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(广西)2016年南宁市人民政府工作报告(全文)

来源:南宁日报 作者:知县网 人气:369 发布时间:2016-03-01 17:16:04
摘要:政府工作报告 2016年2月17日在南宁市第十三届人民代表大会第七次会议上 市长 周红波 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2015年和十二五工作回顾 2015年是宏观经济形势极为...
 
  ——形成六轴布局。主轴即实施重点向南战略,向南联系北钦防3市和连接海上丝绸之路核心区域,形成向南拓展的主要发展轴。五副轴分别为:向西南联系中国—中南半岛经济走廊,建设南宁—崇左经济带;向东联系珠三角地区,积极参与珠江—西江经济带建设;向东北联系长江经济带和中南经济区;向北联系成渝经济区、丝绸之路经济带;向西北联系桂西资源富集区、滇中经济区。
 
  ——加快四带发展。高铁经济带:依托南宁东、西、南、北站及宾阳、隆安站等站点,加快发展临站经济,重点推进以南宁东站为核心的商务区建设,培育发展铁路关联产业。高速公路经济带:拓展产业发展平台,将新兴产业园和六景、黎塘工业园区等建成沿线优势产业集聚的重要载体。规划发展外东环、桂海高速公路沿线经济,重点发展房地产、养老健康等产业。黄金水道经济带:发挥西江经济带上联滇黔湘、下达粤港澳的纽带作用,突出港城联动、港产联动、港运联动,推动南宁水运口岸升格为一类口岸,发展现代物流业和沿江现代产业。轨道交通经济带:谋划轨道交通商务、商业、地铁上盖物业综合体等相关产业,打造集换乘、商业配套等为一体的地铁站。
 
  ——完善“1+3”重点区域功能。五象新区加强体制机制创新,着力拓空间、强功能、兴产业、提品质。促进新区产城融合发展,全面加快“两基地一中心一商圈”和中国—东盟信息港南宁核心基地建设,加快新区总部基地金融街、文旅组团、新兴产业园、综合保税区等建设,高效有序推进新区基础设施、公共服务设施建设,加强新区与空港经济区联动发展。促进新区生态保护、产业发展与城市建设相融合,以高端产业聚集高端人才,提升新区绿色宜居、文化绽放、产业集聚的品质魅力,推动新区申报国家级新区。空港经济区着力发展空港物流、航空维修制造、临空高新技术和空港商务等产业,建设区域性国际航空物流中心,打造南宁-新加坡经济走廊的北轴心、中国—东盟自由贸易区空港经济合作的创新和示范平台、北部湾的空港经济中心、广西临空产业发展集聚区。武鸣区加快南宁教育园区、东盟经开区综合产业园区、休闲旅游度假区、现代农业示范区建设,形成教育、休闲、养老及食品等产业集聚,建设具有壮族人文特色的中国西部强区和城市副中心。三塘—五塘片区重点发展知识产权服务业、信息产业、研发培训产业、休闲旅游业等核心产业,打造中心城市与周边重点镇协调发展的新典范。
 
  加快建设区域性国际综合交通枢纽中心。完善立体交通网络,加强枢纽融合,提升面向东盟、联动珠三角、沟通西南中南腹地的服务功能。
 
  ——建设现代化铁路枢纽。积极推进泛亚铁路中东线、南宁至贵阳客运专线、南昆铁路南宁至百色增建二线等一批铁路项目建设,实现以南宁为中心的“12310”高铁经济圈。推进普速铁路扩能改造,优化铁路枢纽场站布局,扩容改造南宁铁路枢纽,规划建设南宁五象站和北站,完善西站和南站,改造南宁站,提升东站综合交通枢纽功能,实现铁路旅客运输与轨道交通、出租汽车、长途客运等交通无缝衔接。
 
  ——建设现代化公路枢纽。完善出省、出海、通口岸高速公路主通道网络,加快柳南高速公路等改扩建、吴圩机场至大塘、贵港(经宾阳、隆安)至硕龙、柳州经合山至南宁等高速公路建设。完善客运、货运枢纽场站布局,规划建设五象客运站,建成东站综合客运枢纽,改造安吉等客运站,提升玉洞等货运站场。到2020年全市公路、高速公路、二级以上公路总里程分别达1.3万公里、1000公里、 4000 公里。
 
  ——建设面向东盟的国际门户航空枢纽。到2020年吴圩国际机场旅客吞吐量超1600万人次,货邮吞吐量达11.5万吨。推进吴圩机场军民分离,按F类机型建设第二跑道,规划建设T3航站楼,实现东盟国家主要城市航线全覆盖。加快建设伶俐通用机场。
 
  ——建设区域性内河航运枢纽。加快港口和码头建设,推动平陆运河规划建设,联动北部湾港口群,加强江海联运。完善港口集疏运系统,加强港区对外集散通道建设,推动铁路、公路、水路联运和综合物流园区建设,建设现代化港口。2020年港口吞吐能力达2000万吨、千吨级以上泊位43个、集装箱吞吐能力5万箱。
 
  ——优化市域交通网络。规划建设连接横县、宾阳、上林、马山、隆安的都市圈高速公路环线,推动中心城区至外环高速公路等快速通道建设,完成旧外环高速公路移交及改造工作。构建城市轨道交通网络,建成1至4号线骨干网络,开工建设2号线东延长线和5号线一期工程,启动轨道交通第三轮规划。创建国家“公交都市”,建成以轨道交通和快速公交为骨干、常规公交为主体、慢行交通等各种交通无缝衔接的公交体系。推动城乡客货运一体化。提升交通智能化水平。
 
  加快区域性国际金融中心建设。深入推进金融改革创新,打造金融集聚区,完善现代金融体系。
 
  ——推动沿边金融综合改革。加快建设完善跨境人民币结算中心,推动人民币对东盟国家货币银行间市场区域交易试点,推动开展人民币跨境双向贷款、境外发行人民币债券等跨境融资,建立跨境金融信息服务基地和金融数据交易中心。
 
  ——加快金融集聚区建设。打造五象新区总部基地金融街,基本建成银行、证券、保险、期货、基金等多业态金融集聚区。培育互联网金融集聚区,推进中国—东盟商务区互联网金融产业基地建设,建立“互联网金融大数据服务平台”“南宁民间金融信息服务平台”。提升金湖金融中心集聚区,积极引进国内外先进金融业态和证券、期货、基金管理公司等金融机构。
 
  ——做大做强四大交易平台。优化区域金融要素资源配置,将南宁金融资产交易中心打造成覆盖全区、面向全国、辐射东盟的金融资产交易平台。推进股权交易中心业务开展,打造集股权和债权融资、企业上市培育与孵化等功能于一身的专业平台。推动黄金交易平台建设,加速金融资源聚集,提升金融业发展层次。加快组建农村产权交易中心,促进农村生产要素加速流动、优化配置。
 
  加快区域性现代服务业集聚中心建设。以高端要素集聚、产业融合发展、服务功能升级为导向,规划建设一批现代服务业集聚区,使之成为服务业发展的主战场和生力军。
 
  ——打造楼宇经济集聚区。发挥青秀区楼宇经济示范区效应,培育兴宁、西乡塘区楼宇经济,加强对朝阳商业中心、埌东—凤岭商业中心、五象新区商业中心等楼宇的引导,深化精细化服务,提升楼宇品质,建成一批亿元楼宇、特色楼宇和品牌楼宇。
 
  ——打造商贸服务集聚区。推进新型专业市场、城市综合体等建设,培育一批商业中心、商贸带,建设集购物体验、商品集散、交易展销、价格形成等功能为一体的商贸服务集聚区。筹划建设改造一批工业原料、汽车机电等大宗商品交易市场和食糖、钢材等大宗商品交易平台,发展以东盟为重点的大宗原材料供应链服务、广西大宗工业原材料供应链集成服务,促进内外联动发展。
 
  ——打造旅游休闲集聚区。围绕建设国际养生休闲旅游目的地和国家全域旅游示范区,加快旅游基础设施建设,打造一批特色旅游名县、镇、村,建设养生、休闲、文化等旅游产业集聚区。重点建设万达茂、上林“三湖一寨”、马山环弄拉生态旅游、隆安布泉河生态旅游、邕江两岸东盟文化旅游、兴宁“十里花卉长廊”暨温泉疗养旅游等特色项目。2020年全市旅游总收入超1500亿元。
 
  ——打造会展集聚区。大力推进以南宁国际会展中心为核心的集会展、餐饮、旅游、休闲等于一体的会展集聚区建设,培育一批知名品牌展会和企业,组织承办一批具有国际影响的大型展会,建设中国面向东盟的区域性国际会展城市。重点改造提升南宁国际会展中心,规划建设中国—东盟博览中心等项目。
 
  ——打造文化创意集聚区。大力发展文化创意、文化旅游、影视制作、演艺娱乐等产业,深入挖掘、保护和利用顶蛳山文化、骆越文化、“那”文化、三月三(壮族)歌圩等文化资源,培育一批骨干企业和文化品牌,建设一批基地和园区,形成特色文化产业集群。重点抓好南宁东盟文化博览园、南宁广告产业园区等项目建设。2020年文化产业增加值达300亿元,占全市服务业增加值比重达8.8%。 
(三)关于“十三五”其他重点任务。
 
  着力推进创新发展。深化重点领域改革,推动以科技创新为核心的全面创新,增强发展新活力。
 
  ——构建发展新体制。推进供给侧结构性改革,提高供给体系质量效益。深化行政体制改革,推进大部门体制改革,加快转变政府职能,完善市级行政审批局运行机制;推进政府部门权责清单和负面清单的深化利用和管理;实施统一社会信用代码制度,深化商事制度改革。加强事中事后监管,推进市场监管改革。深化投融资体制改革,发展多层次资本市场,丰富直接融资工具,拓宽投融资渠道;加大政府产业引导投资基金和城市发展基金对重点产业、重点城市基础设施建设的支持力度,在重点领域推广PPP模式;推动金融服务实体经济特别是中小微企业。深化财税体制改革,实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理;优化市对城区、开发区的财政体制,建立健全事权和财权相适应的制度;全面落实 “营改增”,推进消费税、资源税改革,建立完善环境保护税制度,实施税源分类分级管理;完善政府采购制度。分类推进国有企业改革,完善现代企业制度,健全法人治理结构,以管资本为主加强国有资产监管。积极稳妥发展混合所有制经济,进一步放开非公有制资本准入行业和领域。深化户籍制度改革。

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