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(广东省)2016年阳西县人民政府工作报告(全文)

来源:阳西县人民政府网 作者:知县网 人气:3074 发布时间:2016-03-01 16:22:39
摘要:2016年1月26日在阳西县第七届 人民代表大会第六次会议上 阳西县县长 苏玉均 各位代表: 我代表县政府向大会报告工作,请各位代表审议,请政协委员和其他列席人员提出意见。 十二五工作回顾 2011年以来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协...
  1. 行政效能进一步提升。先后开展了“效能建设年”、“制度建设年”、“工作落实年”、“项目建设年”、“环境建设年”等一系列活动,强化目标考核,分解落实责任,执行力不断提高。开展网络问政和网上办事大厅建设,制定了“权力清单”和“责任清单”。推进政务公开,我县第三次被评为“全国村务公开民主管理示范县”。 
  2. 依法行政进一步加强。出台实施了《行政决策程序规定》、《听证制度》、《专家咨询论证办法》等制度。坚持民主决策,重大问题始终坚持按法定程序办理,最后召开会议集体研究决定。坚决落实县委决策,认真执行县人大及其常委会的决议并主动报告工作,向政协通报情况并广泛听取社会各界意见。五年来共办理人大代表议案1件、建议131件,办理政协委员提案217件,办结率均达100%。全面完成了“六五”普法工作。 
  3. 廉洁从政进一步强化。抓好政府班子廉洁自律,认真落实廉政建设“一岗双责”。积极开展工程建设等重点领域突出问题专项治理,政府系统廉政建设和反腐败斗争取得新进展。扎实开展党的“三严三实”专题教育实践活动,严格执行中央“八项规定”,狠刹“四风”,“三公”经费大幅下降,机关作风明显好转。 
  4. 深化改革全面推进。开展第二轮政府行政事业单位机构改革,工商、质监、供销、卫生计生、综合行政执法机构等改革已完成。深化行政审批制度改革,全县取消和下放205项行政审批事项,简化380项办事程序。全面完成公务用车和工资改革。推进医药卫生体制改革,县级公立医院改革试点和基层综合医改5项重点改革基本完成。全面实施商事登记制度改革,实现企业证照“三证合一”。积极推进农村综合改革,各镇均建成镇级便民服务中心和“三资”服务交易平台。 
  各位代表,通过五年的不懈努力,阳西的发展思路更加清晰,经济基础更加坚实,城乡建设更加美丽,社会民生更加和谐。成绩来之不易,经验弥足珍贵。五年的发展实践,我们深切体会到: 
  第一,必须解放思想。改革开放是我们创新发展的强大武器。新常态下,各种利益诉求纷繁复杂,深层次矛盾叠加突显,我们只有解放思想,破除旧的发展理念,大胆创新,真抓实干,才能推动各项事业繁荣发展。
  第二,必须抢抓机遇。“弯道超车”是我们跨越发展的强大抓手。新常态下,形势倒逼,你追我赶,不进则退,我们只有紧紧抓住省实施促进粤东西北地区振兴发展的战略契机,狠抓落实,才能在激烈的竞争中实现超常规发展。 
  第三,必须团结拼搏。团结协作是我们稳步发展的强大动力。当前,阳西改革发展稳定的任务十分繁重,在经济转型期特别是在新的政治生态环境下,遇到的困难会更大。我们只有把一批想干事、敢干事、能干事的人凝聚到干事创业上来,团结拼搏,才能破解一切难题,推动各项事业兴旺发达。 
  第四,必须保持稳定。社会稳定是我们全面发展的强大基础。我们只有营造风清气净、和谐稳定的社会环境才能极大的增强投资者的信心,激发广大干部群众聚精会神谋发展,一心一意搞建设。 
  各位代表,过去的五年,是阳西经济发展速度最快、城乡变化最大、群众受惠最多的五年。这些成绩的取得,是上级党委、政府和县委科学决策、正确领导的结果,是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,是全县人民迎难而上、共同奋斗的结果。在此,我谨代表阳西县人民政府,向53万阳西人民,向所有关心支持阳西发展的海内外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢! 
  当前,我县经济社会发展还存在不少困难和问题,发展基础仍然薄弱,民生事业欠账较多,干部队伍不作为现象突出等。对此,我们将高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
 
“十三五”奋斗目标和任务
 
  今后五年,我们将主动适应经济发展新常态,坚定信心,抢抓机遇,乘势而上,不断开拓阳西发展新局面。 
  今后五年,县政府工作的指导思想和目标是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大精神,落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,更加注重发展质量,更加注重城乡统筹,更加注重生态保护,更加注重民生福祉,继续实施“四轮”驱动战略,紧紧抓住“三大抓手”,推动阳西经济社会发展不断迈上新台阶,努力实现在粤东西北地区率先全面建成小康社会。 
  今后五年,我县地区生产总值年均增长9%左右,到2020年,三次产业结构优化为18∶40∶42,其他各项指标均达到全面建成小康社会标准。 
  2016年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%;规模以上工业总产值增长10%;农业总产值增长4%;地方公共财政预算收入增长6%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长10%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长10%;按上级要求完成节能减排任务。 
  ——奋战五年,推动园区经济扩能增效,厚植更强劲的发展优势 
  今后五年,进一步加强与中山火炬区、珠海斗门区的合作共建,引进有实力的大企业参与工业开发,走“发展大工业、山水不变色”的绿色发展道路。 
  1. 增强平台承载。进一步完善园区基础设施和配套设施建设。中山火炬工业园要围绕建设绿色食品专业园区的发展定位,积极申报省级产业集聚区,启动园区三期2800亩用地的“七通一平”基础设施建设,抓好智慧园区建设。新型建材产业基地要抓紧完善工业大道、污水处理厂等配套基础设施建设,积极开展精细化工区的征地工作。海洋产业基地要紧紧抓住被纳入珠江西岸先进装备产业带的契机,加强与珠江投资、中国建材等大企业的合作,抓好基地起步区的基础设施建设及项目用海办证工作,推进基地直供电试点项目前期工作。 
  2. 坚持项目带动。想方设法引进一批绿色食品、环保建材、精细化工、清洁能源、装备制造等龙头企业。全力推动阳西电厂二期5、6号机组加快建设。力促美味鲜、中光能、博德陶瓷、顺欣海产等项目增资扩产和做大做强。加快推进粤电双鱼盐光互补、废矿物油深度精制、粤玻实业、盐业基地等项目尽快动工建成投产。 
  3. 强化要素保障。完成全县土地利用总体规划中期调整工作,积极争取用地指标,优先保障重大项目建设用地。坚持依法依规征地拆迁,努力破解项目征地难题。积极开展“企业集中服务月”活动。创新投融资方式,激活民间资本,着力解决企业融资难题。探索政府和社会资本合作模式,鼓励社会资本参与基础设施、公共服务等重点领域建设。 
  ——奋战五年,推动农业优化转型,实现更合理的发展方式 
  今后五年,要做大特色农业品牌,大力发展现代农业,积极打造现代化的“农业大县”。 
  1. 培育特色农业。继续举办特色农产品宣传节庆活动,进一步打响程村蚝、上洋西瓜、溪头五彩薯等特色农业品牌,着力推进我县特色农业向规模化、品牌化发展。以中国供销农海产品物流园和美味鲜项目为龙头,引入农村电子商务,大力发展农商物流业和农海产品深加工业,进一步延长农业产业链。 
  2. 发展现代农业。加快转变农业发展方式,大力发展休闲体验农业、观光农业,以大泉山海生态园和长角湖农博园项目为龙头,规划建设一批集体验、养生、观光、娱乐于一体的现代农业园区。围绕本地的农耕文化、疍家文化等特色元素,推进农业与旅游业融合发展。 
  3. 夯实农业基础。抓住国家大力推进农业水利建设的重要机遇,全力争取上级资金进一步完善农田水利基础设施建设。落实最严格的耕地保护制度,划定永久基本农田,大力推进高标准基本农田建设。着力抓好全县8宗海堤达标加固、一批中小河流治理等项目建设。加快溪头现代渔港(二级)建设项目、青草渡避风锚地和河北港疏浚工程建设,进一步完善渔港功能和配套设施。深化农村综合改革,扎实推进土地承包经营权等确权登记颁证工作。 
  ——奋战五年,推动旅游产业快速发展,拓宽更活跃的发展空间 
  今后五年,要坚持把旅游产业作为阳西战略性支柱产业进行培育,有机整合旅游资源,全力打造“全域旅游”,努力创建全国优秀旅游县。 
  1. 完善旅游发展规划。按“全域旅游”标准编制旅游专项规划,实现城乡总体规划、土地利用总体规划和旅游专项规划等多规合一。整合阳西山、海、泉、湖、林、岛等优质旅游资源和独特本土文化资源,全力推进滨江生态、滨海生态、高山林地等“三大旅游产业带”和县城、沙扒“两大旅游产业核心”规划建设。“十三五”期间,全县力争新增3个3A级景区、2个4A级景区。 
  2. 狠抓旅游项目建设。2016年,积极开展“旅游建设年”活动,统筹推进大型旅游项目落地建设及现有景区景点提质升级,推动旅游产业全景化、全覆盖。力促大垌山旅游景区、太平湖旅游景区、大泉山海生态园、长角湖农博园等项目年内动工建设,大力推进热水健康养老基地、东湖温泉城、程村红树林等旅游项目及上洋福湖岭国家级地质公园的规划建设工作。大力推动东湖咸水矿温泉度假山庄、大垌山净业寺、月亮湾滨海旅游度假区、海天旅游度假村等景区景点优化升级,进一步完善旅游功能,提高接待能力。 
  3. 强化旅游推介营销。重点加强泛珠三角及东北地区客源市场宣传促销力度,打响“山盟海誓、爱在阳西”旅游品牌。结合“全域旅游”理念,策划包装一批阳西旅游产品,结合当地传统民俗和文化节庆活动,加强与珠三角主流媒体及各大旅行社、旅游行业协会的协调合作,充分利用传媒公司、微信微博、大众点评等现代信息化手段,大力宣传推介阳西旅游。 

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