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(山东省)2016年长岛县人民政府工作报告(全文)

来源:长岛县人民政府网 作者:知县网 人气:1609 发布时间:2016-02-29 13:34:08
摘要:2016年2月25日在长岛县第十七届人民代表大会第六次会议上 长岛县县长 刘树军 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、 十二五时期工作回顾 十二五时期是长岛发展历程中极不平凡...
 
二是加快推进产业转型升级。推动旅游服务业提质增效。加快建设“一慢道三海岸”,环岛慢行旅游服务系统旅游旺季前开通运营,推动南北长山岛全域景区化,探讨实施一票制经营,打造“慢游长岛”品牌,争创5A级旅游景区;东海岸休闲养生度假区年内启动商业区建设,西海岸娱乐商务区开展招商规划,南海岸亲海体验区完成回填和游艇港建设。加快推动渔家乐转型提升,实施渔家乐文化包装,升级渔家乐接待设施,打造体现海岛风情的渔家民宿品牌,增强渔家乐发展活力和对外吸引力,年内投入运营王沟渔家乐风情园和嵩前木屋度假区,加快建设鹊嘴、孙家渔家乐风情园,对砣矶镇渔家乐分批实施特色改造;鼓励发展渔家乐专业合作社和专业协会,逐步实施公司化经营,推动渔家乐规范化、标准化管理。加快发展特色度假产品,新上2艘豪华海上游船舶,开通砣矶海上游航班,发展高端海上游;高标准建设南长山岛、猴矶岛、大钦岛等海钓基地和休闲渔业园区,配套完善钓船等服务设施,培植休闲度假新亮点;科学推进无居民岛开发利用与示范项目,发展原生态高品质海岛旅游。加快创新旅游经营模式,完成旅游集团组建,开展对外战略合作,培育旅游龙头企业。加快提升旅游服务和管理水平,建设具有导览、票务、管理、支付等功能的智慧旅游平台,为游客提供更加便捷化、智能化服务;组建旅游发展委员会,加强旅游工作组织领导和综合管理。加大旅游宣传营销力度,加强与知名旅游电商合作,充分利用微信、微博等新兴宣传手段,不断扩大长岛旅游影响力。推动生态渔业优化升级。加强渔业科技合作,深化与国家海洋局第一海洋研究所、中国水科院黄海研究所等科研院所合作,积极引进养殖新品种,推广养殖新技术,启动中国水科院长岛试验基地二期建设。加强海洋牧场建设,鼓励企业向深海外海拓展,推动海域规模化、集约化利用。加强渔业合作社培植,引导渔业合作社实施公司化改造,培育龙头合作社,带动渔业产加销一体化发展。加强渔业品牌创建,健全水产品质量安全监管体系,推广标准化和无公害化养殖,用足用好“国家地理标志证明商标”品牌优势,提高市场竞争力。推动文化产业加快发展。抓好文化产业项目建设,争取完成北庄史前遗址展陈工程前期工作,稳妥推进庙岛妈祖塑像建设,积极做好妈祖文化园、月牙湾风情小镇招商规划,拉动文化旅游发展。抓好文化资源开发利用,实施环岛慢道等重要区域文化创意,举办海岛大秧歌汇演等民俗文化活动和环岛马拉松等特色体育赛事,开展文化精品创作,引进培育海洋文化娱乐企业。推动新能源产业加快发展。积极推进一期30万千瓦海上风电项目,开展测风、地勘、环评等前期工作。论证推进天然气仓储及综合利用等新能源项目,培植海洋经济新的增长点。扶持发展海上航运业,支持本地企业开拓经营领域,年内新上2艘油轮开展对外油运业务。
 
三是持续推进基础设施和生态建设。加快基础设施建设步伐。年度投资3亿元,完成35千伏长砣和10千伏大竹山双回路供电工程,实现海岛供电“双保险”;完成长岛港3处千吨级交通码头和大黑山岛、北隍城岛陆岛交通码头改扩建主体工程,修缮庙岛、大黑山岛、北隍城岛码头基础设施,提高陆岛交通保障水平;加快营运船舶提档升级,年内新上2艘豪华客船,新建1艘北五岛高抗风等级船舶;争取开工国道517线改建工程,完成长岛港13处千吨级泊位和综合交通枢纽项目前期工作,整体提高旅游交通便利性。全力加强生态建设。重点抓好年度投资2.5亿元的12个生态项目,持续放大生态优势。加快拆除南北长山岛岸线破旧建筑,年内再拆除4.5万平方米;完成南长山岛、北长山岛、砣矶岛岸线整治和南长山岛防潮堤建设12.6公里,开展庙岛、小钦岛综合整治,建设南长山岛、小黑山岛、大钦岛3处海洋生态修复区,实施南长山岛、北长山岛、大黑山岛、砣矶岛、庙岛5处山体治理,启动海洋环境和海上溢油监测平台建设;新建南长山岛2处污水处理站,提高污水处理率;上线运营纯电动公交车,发展绿色交通;引导群众转变殡葬观念,逐步建立更加有利于生态保护的殡葬模式;实施林业生态治理恢复,年内完成补植造林2000亩。
 
四是积极推进城乡建设。做好规划编制工作。完成土地利用总体规划修编,开展南五岛重点区域详规编制,科学指导城乡开发建设。加快城市建设步伐。全力推进旧村改造工程,加快荻沟、后沟、孙家、山前村改造,启动乐园、南城村改造;稳步推进万泰小镇等旅游地产项目,年内完成商业街主体工程;实施城区重要区域绿化美化、沿街楼宇亮化提升工程,新增绿化面积7.2万平方米;健全城市管理机制,建设“数字城管”系统,大力开展市容环境综合整治,完成渔市改造运营,提高城市精细化管理水平,确保顺利通过“国家卫生县城”复审。加强生态文明乡村建设。年度投资4000万元,改造36个渔村低压台区,增强渔村供电保障能力;建设小黑山岛垃圾处理站,实行垃圾无害化处理;整治渔村公路道路安全隐患地段60公里,安装警示牌、护栏和监控设施,提高道路安全水平;更新改造乡村气象电子显示屏和自动气象站,为群众提供及时精准的气象服务;结合乡村旅游发展,继续开展“清洁家园、美丽渔村”行动,年内完成10个渔村“六化”提升。
 
五是深入推进改革开放。全力推进重点领域改革。积极发展电子商务,运营跨境电商平台,搭建长岛电商服务平台,拓宽海产品、旅游产品销售渠道;争取县域经济区向特殊功能区转化,在更高层面上推动生态旅游度假岛建设;深化财税体制改革,稳步推进“营改增”扩围改革,改进预算控制方式,实行全口径预算体系;实行不动产统一登记,保障居民财产安全;完善行政权力和责任清单,开通网上政务服务平台,为企业和群众提供更加便利的服务;深入实施事业单位、医药卫生、公车、工商等各领域改革。大力开展招商引资。巩固招商成果,跟踪对接南海岸亲海体验区、中心渔港陆域开发等在谈项目,争取尽快落地;认真梳理招商渠道,面向有实力的企业招大引强,提高招商质量和效益;发挥财政资金政策杠杆作用,吸引社会资本来岛投资合作,积极采取PPP模式推进北长山环岛慢道、庙岛妈祖文化园等项目;充分发挥企业主体作用,开展股权招商等方式引入增量做大做强。
 
六是切实保障和改善民生。突出服务惠民和改善乡村民生,全力抓好总投资7650万元的12件为民服务实事。继续实施老旧小区改造,年内完成北山区西部、城西区2个区片综合改造。增加城区公交车线路和发车频率,提高北五岛航班密度,方便居民出行。配备教育教学设施,持续提高教育保障能力。完成县医院查体中心建设,引进潍坊眼科医院和烟台口腔医院在长岛设立分院,增配县乡医院医疗设备,调配医护人员,进一步改善医疗服务条件。鼓励一对夫妇生育两个孩子,逐步改变人口负增长局面。广泛开展全民健身活动,提高居民健康水平。突出文化惠民,建成文化馆、图书馆向社会开放,购置乡村文化设施,完成乡镇电视网络改造,丰富群众精神文化生活。关心支持各项社会事业发展,不断增进民生福祉。
 
七是努力维护社会和谐稳定。深入开展精神文明建设,大力弘扬社会主义核心价值观,深入实施“四德”工程,启动“七五普法”,提高群众道德素养和法律素质。积极扶持就业创业,完善各项优惠政策,鼓励青年人创业,提升困难群体职业技能,城镇登记失业率控制在1.5%以内。启动全民参保登记,逐步提高养老、医疗、低保等保障水平。加强社会救助工作,开展精准扶贫,年底前贫困人口全部脱贫。强化经济、科技、教育、文化等全方位拥军,进一步推动军民融合式深度发展,争创第七次全国双拥模范县。深入开展“平安长岛”建设,以一失万无的态度狠抓安全生产,保护人民群众生命和财产安全;推进社会治理精细化,健全县乡治安监控系统,严厉打击海珍品偷捕、吸毒贩毒、金融诈骗等各类违法犯罪行为;畅通群众诉求表达渠道,依法规范信访行为和秩序,妥善解决群众合理合法诉求。抓好防震、防汛、防风和抗旱减灾等工作,有效预防和处置各类突发公共事件。
 
四、进一步加强政府自身建设
 
(一)解放思想观念,提升工作境界,增强推动科学发展的本领。准确把握我县跨越发展的新形势新任务,打破惯性思维,转变发展理念,用最新理论成果武装头脑,用外地先进经验改进工作,坚持学以致用,科学研判形势,加强战略谋划,增强工作的前瞻性、科学性、创造性。善于用改革的方法、创新的思维解决前进中的问题,努力提高应对各种复杂局面的能力,推动长岛加快科学发展。
 
(二)发扬实干作风,狠抓工作落实,提升政务运行效率和质量。将狠抓落实作为政府工作的灵魂和生命线,大力发扬知难而进、迎难而上的拼搏精神,发扬脚踏实地、埋头苦干的实干精神,发扬时不我待、昂扬向上的进取精神,既好又快的把各项决策部署落实到位。大兴调研之风,树立正确的政绩观,多做打基础、利长远、惠民生的事情,反对弄虚作假和做表面文章,用“三严三实”的要求,创造经得起实践和群众检验的业绩。
 
(三)坚持依法行政,科学民主决策,不断提高政府公信力。牢固树立法治意识,用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾,实现政府活动全面纳入法治轨道。严格按照法定权限和程序用权履职,把公众参与、专家论证、合法性审查、社会风险评估等作为重大决策的必经程序,确保权力在阳光下运行。自觉接受县人大、县政协和社会各界监督,重视群众监督和舆论监督,加大政务公开力度,保障群众的知情权、参与权和监督权。
 
(四)牢记为民宗旨,保持清廉本色,树立政府系统良好形象。秉承执政为民理念,充分尊重人民群众的主体地位,把群众的需求看得最重、把群众的利益置于最高,让群众生活得更加幸福、更有地位、更有尊严。坚持把党风廉政建设规定落实到政府工作各个环节,加强对重点领域、重点项目的监察和审计,对损害群众利益的问题坚决追责查处,以为民务实清廉的实际行动赢得群众的信任和支持。
 
各位代表,真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。建设中国北方生态旅游度假岛,是时代赋予我们的庄严使命,是人民给予我们的历史重托。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在上级党委、政府和中共长岛县委的坚强领导下,紧紧依靠全县人民,励精图治,奋发图强,为全面建成国内领先、国际一流的生态旅游度假岛而努力奋斗!

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