知县网提示:你现在浏览的网站是镜像网站

请访问原网站:www.ahmhxc.com

帮助中心 广告联系

县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点


(内蒙古)2016年阿拉善左旗人民政府工作报告(全文)

来源:阿拉善左旗人民政府网 作者:知县网 人气:1330 发布时间:2016-02-28 13:48:51
摘要:(2016年1月20日) 司俊强 各位代表: 我受阿拉善左旗第十四届人大常委会的委托,向大会作报告,请予审议,并请各位政协委员及列席会议的同志们提出意见。 2015年工作回顾 2015年,阿拉善左旗第十四届人大常委会在人大阿盟工委的指导和旗委的领导下,全面贯...
五、切实加强自身建设,致力提升履职能力
---切实加强作风建设。牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和担当意识,不断增强政治定力,确保在思想政治行动上同以习近平同志为总书记的党中央、自治区党委和盟、旗委保持高度一致;以“五级示范抓引领”、“十个全覆盖”、“千百工程”等“民心工程”为载体,帮助基层解决实际问题;扎实开展“三严三实”专题教育。严格按照规定要求组织学习,认真查摆问题,并制定整改措施,实行立行立改。特别是在“十个全覆盖”工作推进中,结合“三严三实”专题教育,切实转变干部工作作风。
---持续加强内部制度和组织机构建设。制定人大常委会组成人员履职考核办法、关于人大代表和人大常委会组成人员请假制度、加强人大常委会组成人员和工作委员会调研检查工作的规定,进一步加强人大常委会自身建设,规范人大常委会组成人员履职行为,严格人大代表纪律约束。审议通过实行宪法宣誓制度的决定。新增人事代表选举工作委员会和农村牧区工作委员会,为人事任免、代表选举、开展农牧区工作提供了机构保障。
---不断推进人大宣传工作。广泛宣传人民代表大会制度的地位、作用和优越性,提高全社会对人民代表大会制度和人大代表的认识,依托《阿拉善人大》杂志,刊发一期《阿左旗专刊》,宣传十四届人大以来的履职工作和代表风采,开展经验交流和理论探讨。积极与新闻信息中心协调沟通,及时宣传报道人大常委会及人大工作动态,依托人大网站及时传递信息,切实保障代表的参与权和知情权,通过阿拉善报及时公告人大常委会重大事项,刊发人大工作理论文章,积极通过旗委信息中心报道人大工作动态,切实加强了人大宣传工作。
各位代表,人大常委会在过去一年所取得的成绩,是旗委正确领导的结果,是全体人大代表和人大常委会组成人员共同努力的结果,也是各苏木镇人大、各街道党工委和全旗人民大力支持的结果,更离不开“一府两院”的通力协作和各部门的积极配合。在此,我谨代表旗人大常委会表示衷心感谢和崇高敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,与全面深化改革、推进依法治旗的新要求相比,人大常委会的工作还存在许多有待改进的地方。诸如监督工作还没有达到预期效果,代表议案建议办理的实效有待提高,一些制度执行的还不够严,代表的作用发挥还不够,规范性文件备案审查没有得到很好落实,人大常委会自身建设还需进一步加强等等。这些都需要我们在今后的工作中高度重视、认真研究,切实加以改进和提高。
2016年主要工作
各位代表,2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是聚力推进“四个全面”战略布局的关键之年。阿拉善左旗人大常委会工作的总体要求是:以中国特色社会主义理论体系和党的十八届三中、四中、五中全会精神、习近平总书记系列讲话精神为指导,深入贯彻中共中央转发的《全国人大党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》、自治区党委转发的《自治区人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》、全区人大工作会议和盟委扩大会议精神,认真落实中共阿拉善左旗第十二届六次会议精神,坚持改革创新,认真履行宪法和法律赋予的职责,增强监督工作的针对性和实效性,深化和拓展代表工作,强化苏木镇人大工作,进一步加强自身建设,以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,推动人大工作与时俱进。
一、坚持依法履职,着力增强监督实效
---围绕旗委部署,认真履行职责。始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,在旗委领导下,动员和组织人大代表及人大常委会组成人员带头执行旗委决定,对重大事项实行集体审议和会议表决;始终坚持党管干部的原则和人大依法任免的有机统一,认真贯彻旗委的人事意图,严格按照法定程序进行人事任免;不断增强政治意识、组织意识和大局意识,认真执行重大问题和重要事项向旗委请示报告制度。
---精准选定议题,突出监督重点。紧扣旗委中心工作,加强对关系全旗改革发展稳定大局的重要工作、重大事项的监督,认真听取和审议“一府两院”工作报告,依法作出决议决定;助力经济社会发展,选择转方式调结构、促进创业创新、重点工程、重点项目,深入开展代表视察;关注民生福祉,选择关系群众切身利益、社会普遍关注的热点难点问题,组织人大代表开展调研;坚持问题导向,抓住法律法规实施中的突出问题和薄弱环节,不断加强执法检查,推动问题解决、工作改进和法律的贯彻实施;聚焦依法行政,对政府组成部门开展工作评议;认真开展规范性文件备案审查;针对旗委决策部署的贯彻实施、人大监督议题的办理落实,组织专题询问;积极通过质询、特定问题调查等方式加强监督。
---提升监督实效,改进监督方式。针对需要跨年办理的意见、建议,实行跨年跟踪监督。由承办单位制定跨年办理方案,明确办理时限、方法步骤、责任措施和进度目标,人大常委会按办理进度视察,直到问题得到解决;积极探索把人大监督与舆论监督、媒体监督和社会监督结合起来,不断增强人大监督的透明度和公信力。
2016年,重点听取国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况报告,工业经济运行、环境保护、行政审批改革、国有资本经营专项报告和审计查出问题整改情况报告,审判权运行机制改革和未成年人刑事检察工作专项报告;对“十个全覆盖”、扶贫攻坚、棚户区改造等民生工程进行主任集中视察、调研;对《劳动法》、《城乡规划法》、《特种设备安全法》等法律的贯彻落实开展执法检查,就人民调解工作开展调研;对非煤矿山安全生产情况进行视察;对公安、农牧、文化旅游、国土资源等部门开展工作评议;对城乡低保政策落实情况进行专题询问;坚持主动审查与被动审查相结合,增强规范性文件备案审查的实效性,有序推进备案审查工作全面深入开展;配合自治区人大和阿盟工委开展执法检查、视察、调研以及立法意见征询工作;对物业管理、节水灌溉、食品安全、教师队伍建设等整改落实情况进行跟踪监督,坚持整改不到位、监督不停止。
二、提高议案质量,着力加强办理落实
---狠抓办理难点。如何提高议案办理成效,一直是人大工作中的难点问题。一些承办部门重答复、轻落实,久拖不办、文来文往。有的建议政府协调督导不够,致使建议难以落实,一定程度上影响了人大代表通过提出意见建议参与全旗事务的积极性。针对议案办理难点,人大常委会督促“一府两院”及其有关部门要增强法律意识和责任意识,严格执行议案办理办法,切实加大承办力度。
---加强督办落实。大会确定的议案和重点建议,实行人大常委会领导班子包案督办,其它建议则由人大常委会组成人员牵头督办,各工作委员会对口督办,严格落实议案办理办法,落实“四督办”工作机制,加强与承办单位的联系,定期组织人大代表参加督办活动。
---提高议案质量。代表所提议案质量不高也是影响办理成效的重要因素之一。议案审查委员会要指导人大代表规范撰写议案稿,提升议案的针对性、有效性和可操作性;大会议案组还要积极与人大主席、提议案代表加强沟通联系,严格审查把关,确保所提议案的案由准确、案据充分、方案可行。
三、提高审议质量,着力强化办结成效
---提高审议质量。人大常委会组成人员要认真听取人大代表和人民群众的意见建议,坚持深入一线、了解实情、反映民意、直击问题,做到讲问题透彻、提意见深刻,增强审议意见的指导性、针对性和可操作性,形成高质量的审议意见。
---健全督办机制。人大常委会审议意见的办理,实行各专委会对口督办制、办理进度登记台账制、限期办结制、办理情况报告制和满意度测评制,并将结果及时报告旗委,进一步推进审议意见办理的规范化和制度化。
四、做好代表工作,着力增强代表活力
---充分发挥人大代表联络站的履职平台作用。进一步加强人大代表联络站、代表之家和代表小组活动,广泛开展接访选民活动,积极发挥联系群众、了解民意、反映民声、化解矛盾的作用;加强对接访中反映问题的交办处理,畅通社情民意表达和反映渠道,解决群众实际困难,积极回应群众关切。
---建立健全人大代表监督考评机制。进一步完善述职评议制度,扎实推进人大代表向选民述职的规范化和常态化;建立人大代表履职档案,整体记录代表履职经历和履职成效,逐步向社会公开,并作为推荐优秀代表连任的重要依据;逐步建立代表履职激励约束机制,建立健全不称职代表退出机制;积极探索建立人大代表网上平台,对代表履职成效、参加活动、述职评议等尝试在网上公布,增强代表的责任意识,接受社会公众监督。
---做好人大代表履职服务保障工作。加强人大代表履职培训,抓好人代会期间培训,年内组织人大代表赴全国人大培训基地培训学习;及时向代表通报旗委、政府重要工作部署和重大事项,保证代表知情明政;依法保障人大代表活动经费,监督旗、苏木镇两级代表活动经费到位情况,逐步建立基层代表履职补助制度。
五、指导苏木镇人大工作,着力加强和改进自身建设
---加强苏木镇人大工作和建设。组织苏木镇人大主席、代表围绕《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》和新修订的《组织法》、《代表法》、《选举法》,加强培训和学习研讨,理清法定职权职责;选择试点苏木镇开好每年两次人代会,指导苏木镇人大开展闭会期间的履职工作,指导苏木镇人大代表听取和审议苏木镇政府专项报告,对法律法规实施情况开展执法检查,组织代表开展视察、调研、工作评议;改进人大常委会组成人员联系人大代表、苏木镇人大主席列席人大常委会工作机制,组织两级人大代表联动互动开展履职活动,不断推动苏木镇人大工作的制度化、规范化、科学化,并探索在街道办设立人大工作机构。
---加强人大常委会自身建设,提高依法履职能力。加强人大常委会组成人员和机关干部的思想政治建设,不断增强政治意识、大局意识、法律意识和群众意识,在思想、政治、行动上始终与党中央保持一致,贯彻党的理论方针政策,不断提高依法履职的素质能力和水平;加强作风建设,践行“三严三实”,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,自觉坚守政治纪律和政治规矩,贯彻党的群众路线,密切联系人大代表和人民群众;加强组织建设,贯彻新《组织法》,增加人大常委会组成人员名额,提高专职组成人员比例,加强人大常委会办事机构履职能力建设;加强制度建设,认真落实全面深化改革和全面推进依法治旗各项任务;加强人大宣传工作和信息化建设;密切人大与各部门的工作联系,加强与周边旗县、市区人大的工作交流。
各位代表,党的十八届五中全会描绘了“十三五”规划宏伟蓝图,自治区党委转发的《自治区人大党组关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》及全区人大工作会议,为我旗人大工作明确了方向。让我们在上级人大的指导和旗委的正确领导下,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,改革创新,奋发履职,为我旗率先全面建成小康社会而努力奋斗。

发表评论

县域县情站点

县情资料网:思想、态度、嗅觉

邮箱:
陕ICP备2022009214号-1

县情资料网:思想、态度、嗅觉陕ICP备2022009214号-1 邮箱: