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(贵州省)2016年惠水县人民政府工作报告(全文)

来源:惠水县人民政府网 作者:知县网 人气:3252 发布时间:2016-02-25 12:45:47
摘要:政府工作报告 (2016年1月21日在惠水县第十七届人民代表大会第五次会议上) 县长 王文旭 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作。请各位代表连同提交大会的《惠水县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员...
政府工作报告  
(2016年1月21日在惠水县第十七届人民代表大会第五次会议上)
  县长  王文旭
各位代表:
  现在,我代表县人民政府向大会报告工作。请各位代表连同提交大会的《惠水县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出宝贵意见。
  一、“十二五”时期工作回顾
  过去的五年,是惠水发展历程中极不平凡的五年。在省、州党委政府和县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实中央、省州和县委的各项决策部署,主动适应“新常态”,坚决守住发展与生态两条底线,协调推进“四个全面”战略布局,牢牢抓住改革开放关键一招,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,圆满完成了“十二五”各项目标任务,进入了后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段。
  五年来,全县地区生产总值累计完成262.6亿元,年均增长16.1%,其中2015年预计完成70.7亿元,是“十一五”期末的2.5倍。财政总收入累计完成39.5亿元,年均增长32.3%,其中2015年完成11.4亿元,是“十一五”期末的4.1倍,超过“十一五”期间五年的总和。固定资产投资累计完成386.8亿元,年均增长46.3%,其中2015年预计完成121.4亿元,是“十一五”期末的6.7倍。累计实施省、州重大项目102个,完成投资204.8亿元。融资建设取得重大突破,完成融资18.4亿元。2011年以来,在全省增比进位综合测评中实现晋位目标,从第60位、45位、25位跃升到2014年的第17位,首次进入全省前20强,跻身全省第一方阵。2015年预排全省非经济强县第14位。
  ——过去五年,是我县产业结构调整最优、经济发展速度最快的五年。三次产业结构由“十一五”期末的29.8∶35.8∶34.4优化调整为24.8∶34.2∶41.0,逐步向“三、二、一”转变发展,产业结构日趋合理。工业经济提速转型。全县工业总产值累计完成519.9亿元,年均增长32.8%。全县入驻企业达334家、投产157家,规模以上企业由“十一五”期末的38家发展到75家。经济开发区纳入省“5个100工程”进行重点打造,先后建成标准化厂房215.2万平方米、路网68.3公里、通信基站17座,基本实现“七通一平”,荣获了“全省新型工业化示范基地”、“511示范培育园区”等称号。宁旺烟花爆竹产业园在上海股权交易中心“Q板”成功挂牌,引进云月投资集团对永红公司重组包装上市,味莼园、中航永红、金田包装、三一重工等一批知名企业相继落户。现代农业快速发展。农业总产值由“十一五”期末的17.5亿元增加到31.3亿元,年均增长6.4%,成功打造涟江现代高效农业、雅水优质米、摆金生态茶和芦山中药材4个省级重点示范园区,建成濛江长岩、羡塘香榧等7个县级农业示范园区;引进和培育县级以上农业龙头企业34家,发展农民专业合作社229家,建设标准化生产基地65个;打造“185”工程升级版,完成精品果蔬、花卉苗木、生态茶叶等38.9万亩,全县农业综合效益进一步提高,“接二连三”步伐加快。第三产业繁荣活跃。三产增加值从“十一五”期末9.8亿元增加到28.98亿元,年均增长19%。承办全州第六届旅游发展大会,成功打造好花红大型山水实景演出剧目,涟江水利风景区被水利部评为国家级水利风景区。累计完成旅游收入39.7亿元、年均增长27%。建成好花红广场、金域城市广场等一批现代综合服务场所,引进富万家、惠又多等大型超市入驻。层峰物流、韵达快递等20余家物流企业入驻运营。大数据产业快速发展。百鸟河数字小镇纳入省、州、县三级共建,并列入州级高新技术产业园区进行重点建设,成功引进印孚瑟斯、联想之星、HTC、梦动科技等34家企业,百鸟河大数据产业聚集区初具雏形。成功打造好花红电子商务村,建成中国农业云大数据•惠水云展示中心;成功与阿里巴巴等知名企业深度合作,打造惠水县电商扶贫产业园,带动发展农村淘宝服务站点66个、发展电微商2000余户,推动“黔货出山”和“网货下乡”,被评为“省级电子商务示范县”。
  ——过去五年,是我县突破瓶颈制约、基础设施改善最快的五年。我们坚持把改善基础设施建设作为推动县域经济发展的首要任务,促进区域与城乡协调发展。交通建设突飞猛进。贵惠、惠兴、惠罗高速公路建成通车,结束了我县无高速公路的历史。完成309省道改造,建成贵惠大道、濛江大道等干道,打通花溪、惠水、长顺同城化通道,我县正成为贵州南部陆路交通枢纽。新建通村硬化路1100公里,是“十二五”任务数的3.4倍,全县通村公路硬化率从19%提高到93%,开通城乡公交线路10条,居民出行便捷指数达83.7%。水利设施日趋完善。启动实施龙骨坡、巴蟒冲等5座骨干水源水库工程,鱼梁河国家级湿地公园通过规划审查;治理病险水库16座,完成183个农村饮水安全工程,解决农村人饮安全19.4万人;完成河道综合治理22.8公里;建设经开区、城北新区和好花红镇等5个污水处理厂。通讯电网设施得到加强。全力保障边远地区群众生产生活用电,完成农村电网改造2209公里;加快打通“村村通宽带”的“最后一公里”,农村宽带覆盖率达75%以上,通讯网络实现100%全覆盖。
  ——过去五年,是我县统筹区域发展、城乡面貌变化最快的五年。以创建“山水田园城市”为目标,大力推进城乡统筹发展,现代田园都市轮廓正在展现。城市形象焕然一新。城区面积扩至15平方公里,县城人口达15万人,城镇化率达48.9%、绿化率达39.5%;完成县城主干道白改黑、街景立面改造等30万平方米,新增城区道路76.4公里;建成涟江尚品、永红花园、朝顺公园等一批特色小区,累计开发商品房2.2万套、300万平方米;完成机动三轮车退市,新增出租车186辆,城市形象进一步提升。城镇面貌日新月异。完成10个镇(街道)专项规划编制,城北城市综合体、好花红小城镇建设被纳入省“5个100工程”打造,涟江新区综合体、摆金小城镇被纳入州“5个20工程”进行重点建设,濛江、断杉、芦山等一批园区带动型、交通枢纽型、商贸拉动型等特色小城镇建设成效明显,城镇居住、商务、服务等配套功能日益完善。美丽乡村魅力彰显。大力实施“四在农家•美丽乡村”小康建设六项行动计划,完成大新、濛涟等较少民族特色村寨建设,建成上马堡、九龙、排楼、八大、青河等一批典型“美丽乡村”,好花红村荣膺贵州4个“中国最美休闲乡村”之列。
  ——过去五年,是我县生态文明繁荣发展、影响力美誉度提升最快的五年。生态文明快速推进。率先全省实施“迁寨还田”工程,探索实施生态环境保护“坝长制”、“河长制”、“森林卫士”等机制,累计完成营造林33.6万亩,实施石漠化、水土流失治理、生态修复148.7平方公里,森林覆盖率提高到52%。成功召开第二届中国水安全暨水生态文明城市会议,申报建设“水生态文明城市”。全县主要污染物排放总量同比下降16.5%。先后荣获了“中国生态魅力县”、“中国百佳深呼吸小城”等10余项荣誉称号。文化活动影响深远。成功举办“中华一家亲•两岸好花红”、国际龙舟邀请赛、全国定向锦标赛等30余个国际国内重大活动,成功承办全省较少民族奔小康等30余个重要会议;仅2015年省内外80余个县(市)党政考察团到我县参观考察,好花红民族文化品牌大步从贵州走向全国、飘洋过海,我县知名度、美誉度和影响力日益提升,先后荣获了“中国民间文化艺术之乡”、“中国龙舟之乡”等10余项国家级荣誉。
  ——过去五年,是我县改革深入推进、创新开放步伐最快的五年。坚持狠抓开放关键环节和改革关键一招。深化改革全面推进。完成重大事项改革37项,基层法制改革得到中央深改组肯定。全面完成乡镇行政区划调整和政府机构改革,“镇园合一”、“区办合一”成效明显,“扩权强镇”、“接管放服”工作稳步推进。深化大扶贫开发体制改革,完善扶贫配套政策体系。财税征管机制进一步健全,农村商业银行改制顺利完成。农业综合水价改革、敬老院“公建民营”等成为省州改革亮点。开放合作成效明显。积极搭建开放合作平台,百鸟河数字小镇上升为省、州、县三级共建战略平台,与广州从化市开展对口帮扶合作交流。成功在北京、重庆以及长三角、珠三角地区开展招商引资推介会、恳谈会等重大开放活动,引进可口可乐、金田包装等一批国内外知名企业,累计完成招商项目435个,实现到位资金523.2亿元。创新创业快速发展。深入开展“大众创业、万众创新”活动,新增众创空间2家、双软企业1家,累计发展小微企业753户。大力实施科技创新工程,发展高新技术企业8家、省级科技型企业58家,新增发明专利71件,建成省级以上企业技术研发中心5个,成功申报为省级可持续发展实验区,综合科技进步水平指数提升至67.9%。
  ——过去五年,是我县社会和谐稳定、民生改善最快的五年。始终秉承发展成果全面共享理念,加快社会民生事业建设,全县小康总体实现程度预计达92%。扶贫攻坚精准发力。按照“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”的要求,更加聚焦“两有户、两因户、两无户、两缺户”,累计完成原10个贫困乡(镇)“减贫摘帽”,全县贫困乡镇发生率下降至12%,实现脱贫致富群众6万余人,扶贫生态移民搬迁1210户、5608人,消除集体经济“空壳村”104个。社会事业快速发展。扎实推进教育“9+3”计划和中职“百校大战”,全县5万余名中小学生吃上营养餐,高考成绩连续5年位居全州第二;盛华职业学院、贵州财经大学商务学院等建成招生,职教扶贫模式全省推广、备受推崇;新建民中濛江校区、城北实验小学等10余所中小学。司濛、九龙等35个村列入国家传统村落保护,好花红村被评为全国19个“历史古村”之一;新增国家级、省级文物保护单位3个,国家级、省级非遗保护名录10项;“叶辛书院”成功落户我县。连续四次荣获“全省双拥模范县”称号。民生保障更加完善。城乡低保标准不断提高,分别提升至5280元、2580元,累计发放低保金2.6亿元,农村留守困境儿童、留守老人等关爱救助基本实现全覆盖。完成农危房改造2.5万余户,建成城镇保障房5378套,实施县府南路、上马路等八大棚户区改造3741户、惠及1.3万余人。县镇村三级医疗卫生服务体系日趋完善,新农合参合率达98%以上,累计报销5.4亿元、惠及190万余人次。完成地质灾害校点治理12所。社会管理不断加强。深入推进“平安惠水”建设,配备“一村一警”警务助理208名,建成县镇村三位一体的群众工作中心237个,群众工作网络实现全覆盖,信访案件化解率提升至95.6%。“六五”普法全面完成。严格落实安全生产责任制,人民群众安全感和满意度连续保持在省、州前列,荣获“中国最具幸福感城市”称号。
  五年来,我们始终秉持靠作风吃饭、拿实绩说话,坚持依法行政、从严治政,深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,累计办理人大代表建议527件、政协委员提案435件,办结率均为100%;大力推进简政放权,行政许可事项由201项压缩到158项,全面取消非行政许可审批事项;认真落实党风廉政建设责任制,深入开展“效能革命”,一批群众和企业关注的问题得到有效整治。此外,民族宗教、外事侨务、档案史志、气象服务、妇女儿童、优抚安置、工会老龄、人民防空、残疾慈善等工作取得新成效,军民融合发展、双拥共建深入推进,国防后备力量进一步加强。
  2015年,我们突出抓了八个方面的工作,经济社会持续平稳较快发展。一是坚持稳增长调结构。全县地区生产总值增长14.2%。固定资产投资增长24.4%。公共财政预算收入增长21.9%。规模工业增加值增长17.8%。社会消费品零售总额增长11.5%。民营经济占GDP的比重达到63%。二是坚持抓项目扩投资。全年实施项目189个,其中省州重大项目31个、完成投资67亿元,中航永红、长田家具园等27个项目建成投产。新增规模以上企业15家。招商引资到位资金160亿元、增长38%。三是坚持抓园区助发展。新建百鸟河数字小镇南部大道、入园大道、互联网营销中心等设施;新增经开区路网14.8公里、标准化厂房15.3万平方米;建成宁旺烟花爆竹产业园区研发中心、展示中心,新增路网18公里,园区承载能力不断增强,聚集度不断提升。四是坚持抓统筹优城乡。完成城建投资46亿元,濛江大道、环城西路等建成使用;完成房地产投资14亿元,销售商品房23.3万平方米。好花红、摆金等示范小城镇建设步伐加快,“好花红乡村旅游”享誉省内外。五是坚持农业接二连三。大力发展以农产品深加工为主体的第二产业,以农业观光旅游为主体的第三产业。味莼园、永红食品等59家深加工企业提质升级,建成66个标准化农业观光示范基地,农业“接二连三”加快发展。六是坚持建生态守底线。实行最严格的耕地保护制度,基本农田保护率达86.9%。围绕“最美高速”完成营造林12.7万亩,治理石漠化、水土流失20平方公里。推广使用新能源汽车62台,城市环境空气优良率达100%。七是坚持抓改革强动力。完成生态文明、公务用车等改革事项,县级公立医院、农村土地确权等改革稳步推进。取消县级行政许可事项58项,全县33个部门权力清单、责任清单全部公开。八是坚持惠民生促和谐。实现原长安、打引2个乡镇“减贫摘帽”、2.2万人脱贫、25个贫困村出列。“五保户”集中供养率达48.8%。完成保障性安居工程建设6598套(户),解决农村人饮安全6.3万人。人民群众安全感和满意度实现“双提升”,全年无重特大安全生产事故发生。
  各位代表!五年来的历史性变化告诉我们,惠水是一片充满希望和活力的热土,惠水的干部群众想干事、能干事、干得成事,只要我们把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上,完全可以实现后发赶超,创造美好未来。五年来的发展启示我们,在新的起点上推进全面小康社会建设,必须坚定不移地坚持县委的领导,自觉接受人大、政协的监督,确保发展方向不偏航;必须坚定不移地坚守发展与生态两条底线,做到既要金山银山,又要绿水青山,推动两条底线一起守、两个成果一起收;必须坚定不移地抓住加快发展这一要务,在全力赶超中加快转型、在加快转型中推动跨越;必须坚定不移地发展和改善民生,大力实施脱贫攻坚第一民生工程,不断满足人民群众对美好生活的期待和向往;必须坚定不移地高举团结奋进这面旗帜,四家班子同心同德、广大干部群众同心同向、各族人民同心同行,才能构筑惠水“精神高地”、冲出“经济洼地”;必须坚定不移地从严治政、依法行政,始终把纪律和规矩挺在前面,严肃政风政纪,以务实举措创造经得起历史检验的业绩,以实际成效赢得人民群众的拥护和信赖。
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