知县网提示:你现在浏览的网站是镜像网站

请访问原网站:www.ahmhxc.com

帮助中心 广告联系

县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点


(贵州省)2016年余庆县人民政府工作报告(全文)

来源:余庆县人民政府网 作者:知县网 人气:2731 发布时间:2016-02-25 11:29:06
摘要:2016年1月 6日在余庆县第十六届人民代表大会第五次会议上 县长 谭 诤 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。 十二五时期工作回顾 过去五年,我县经济社会发展走过了一段很不平凡、很不平坦、很不...
  三、致力做特城乡建设,在协调发展上实现新突破
  坚持“做优县城、做特城镇、做美乡村”,以县城为龙头,敖溪、龙溪、构皮滩、松烟特色示范镇为支撑,大乌江、关兴、龙家、花山等集镇为纽带,新农村为基础,明确城镇功能分区,优化空间布局,促进城乡融合发展,推动山地特色新型城镇化,全力构建县城带动、城乡互动、区域联动的发展格局。推进子营街道、龙溪同城化发展,把中心城区建成10万人以上中小城市,全力打造山水休闲旅游县城。建成西部新城、东部产业新区、龙溪集聚区、土司文化旅游4个城市综合体,恢复土司文化遗址。坚持特字为先、因地制宜,打造一批功能突出、富有现代气息的工业强镇、商贸重镇、港口城镇和旅游名镇,走产城景一体、山水田融合、村社园统筹的山地特色新型城镇化之路,建成3万人以上小城镇3个。继续推进“四在农家·美丽乡村”创建,到2020年实现全覆盖。抢抓国家基础设施建设机遇,优化县域路网,全力推进公路、铁路、港口建设,完成G243、G354改造,科学规建旅游公路,建成余遵高速,实现半数以上乡镇高速过境并开闸口、乡乡通二级路,全力打通断头路、改善通村路、延伸通组路,畅通交通主动脉,疏导“毛细血管”。树立协调发展理念,充分发挥县城集聚效应、小城镇带动效应,有序引导人口、产业向县城和城镇集中,构建要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的协调发展新格局,城镇化率达到55%。
  四、致力做美生态环境,在绿色发展上实现新突破
  巩固提升国家环保模范城市创建成果,深化全国生态文明示范县创建。大力实施山水林田湖生态保护和修复工程,扎实推进绿色贵州建设三年行动计划、林业产业三年倍增计划,到2020年,森林覆盖率达62%,实现一镇一公园。认真做好湿地保护,建成3个以上省级湿地公园。加强水资源保护,全力推进骨干水源、“五小”水利、小流域治理,继续实施湄凤余灌区节水改造续建工程。建成打鼓台等小(一)型水库4座,建成江南、江北集中人饮工程。全面加强资源节约集约利用和节能减排降耗,强化城乡环境保护,抓好面源污染防治,建成敖溪、构皮滩、松烟等集镇污水处理厂和敖溪、构皮滩垃圾焚烧场,纵深推进生活垃圾“村收集、乡转运、县处理”,到2020年,城镇污水处理率达98%,城乡生活垃圾无害化处理率达85%以上。积极倡导绿色生活方式、大力推动循环低碳发展,全面处理好生产、生活、生态的关系,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
  五、致力做好民生实事,在和谐发展上实现新突破
  坚持教育优先发展,高标准普及十五年教育,实现学前三年教育全面普及、义务教育优质均衡、高中教育提质升位、职业教育创新发展,形成“体系完整、布局合理、发展协调、水平一流、人民满意”的教育发展新格局。坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的思路,继续深化全国科普示范县(2016-2020)创建。以扩大社会保险覆盖面、提高保障水平为重点,完善城乡居民社会养老保险制度,到2020年,城乡基本社会保险覆盖率达100%,公众安全感达95%。聚焦大健康战略,围绕“养、健、管”,建成一批养生养老、健身休闲服务产品。加快建立统筹城乡的就业服务体系,大力推进“大众创业、万众创新”,实施全民创业行动计划,力争转移农村劳动力8万人,每年新增就业12%以上。扎实推进保障性安居工程、危旧房改造,深入开展农村人居环境整治。优化城乡医疗卫生资源配置,深化公立医院改革,构建广覆盖、多层次、多元化医疗卫生服务体系。深化公共文化服务体系创建,力争到“十三五”末,年文化产业增加值翻两番。全面推进平安余庆建设,有效防范各类安全风险,提升人民群众安全感和满意度,创建全国平安县,不断擦亮“余庆经验”这张名片。积极传承遵义会议精神,大力弘扬双拥工作传统,争创全省第九次双拥模范城(县)。
  六、致力做活改革创新,在开放发展上实现新突破
  牢固树立开放发展理念,积极对接国家长江经济带重大战略布局,聚焦珠三角,借力沪遵合作,省科协、西北民大挂帮,中韩中澳自贸协定签订、中央财政对革命老区加大财政转移支付等平台和机遇,依托立体交通和生态资源优势,研究与落实并举、服务与引导并重、转型与发展并行,抢先起跑,全面加强对外交流,坚定不移“走出去”、“请进来”,主动向北融入黔中经济圈、成渝经济圈,向南联接泛珠三角经济区,向东靠拢长江经济带大通道,实现通江达海、“余货”出山。以开放倒逼改革,深入落实国家及省市全面深化改革各项决策部署,全面推进重要改革落地生根。深化生态文明体制、行政审批、商事制度、投融资体制、财政金融体制、农村土地确权等改革,使市场主体更具创造力,县域经济更具竞争力。全面推进司法、社会治理、教科文卫等体制改革,切实增加人民福祉。坚持“控增化存、严格防控”的原则,有效防范财政金融风险,科学化解债务,确保2020年底总债务率降至100%内。巩固深化改革试验试点成果,争取新增一批省市级试点。以改革助推创新,建立县级创新基金,加大创新能力建设,大力实施“15851”等人才工程,培育创新型人才队伍。到2020年,全县人才资源总量达到3万人。健全科技管理推广体系,着力推进产学研合作,不断提升企业自主创新和研发能力。充分发挥中国(遵义)茶产业博览会、中国山地自行车赛等重大活动的牵引作用,促进产业培育、环境提升、交流协作。
  各位代表,“十三五”的美好愿景令人期待、催人奋进,我们对此意志坚定、信心满怀!我们将以新视野把握新形势,以新理念引领新发展,以新实践开辟新路径,以新目标开创新未来, 围绕各项既定目标,自我施压、与时俱进,一张蓝图绘到底,一以贯之干到底,把一个个规划目标变成美好的现实,决不辜负全县人民的殷切期望!
2016年主要工作目标和任务
  2016年是实施“十三五”规划的开局之年。做好今年的工作,为“十三五”开好局起好步,意义重大、影响深远。综合分析今年的形势,机遇大于挑战,有利条件多于不利因素。我们要看清形势、适应趋势、发挥优势,坚持用发展的办法解决前进中的问题,把思想统一到发展上,把心思集中到发展上,把力量凝聚到发展上,在“加速发展、加快转型、推动跨越”中解放思想,统一认识;坚持以“守底线、走新路、奔小康”为总纲,以脱贫攻坚为首要任务,把握转变发展方式这条主线,主动适应新常态,积极引领新常态,实现经济社会又好又快、更好更快发展。
  2016年工作的总体要求是:全面深入贯彻落实党的十八届五中全会及中央、省、市经济工作会议精神,正确审视发展新形势、新区位、新机遇,牢牢坚守生态、发展“两条底线”,坚定不移推进农业现代化、工业新型化、旅游产业化、新型城镇化“四个轮子”一起转,加快建设“四区一枢纽”,努力实现经济转型取得新突破,坚决打赢脱贫这场输不起的攻坚战。
  2016年工作的主要预期目标是:实现地区生产总值75亿元,增长15%;全社会固定资产投资126亿元,增长20%;财政总收入完成9.06亿元,增长13.3%;一般公共预算收入完成4.26亿元,增长10%;城镇居民人均可支配收入25235元,增长12%;农民人均纯收入10192元,增长14%;城镇登记失业率控制在3.5%以内。
  2016年拟办十个方面的实事:①新建打鼓台水库,完成鱼塘坪、小堰河病险水库治理,实施关兴、松烟、敖溪、龙家等乡镇小农水项目,建成2万人农村饮水安全工程。②实施易地扶贫搬迁560户2000人。③开工建设花山至构皮滩二级公路、地统至中关等57公里县乡道改造工程、实施150公里通村油(砼)路改造。④完成县城汽车客运站主站房建设和龙溪片区(含大乌江南岸)农村区域客运车辆投放。⑤实现5000贫困人口脱贫、20个贫困村出列。⑥建成县城二期供水工程,开工建设县城污水处理二期工程。⑦启动城关中学整体搬迁、完成龙家小学改扩建、建成7所乡村幼儿园,实施义务教育学生营养改善计划扩面。⑧建成600套以上保障性住房,完成358户农村危房改造。⑨完成县中医院整体迁建项目主体工程,建成县人民医院外科综合大楼并投入使用。⑩新建县农特产品交易服务中心。
  围绕上述目标,着力抓好以下七个方面的工作:
  一、坚持把脱贫攻坚、同步小康作为工作统揽,精准发力决战决胜
  以脱贫攻坚统揽全年经济工作,尽非常之责、用非常之策、举非常之力、创非常之绩。落实好“66331”行动计划和“1+10”文件要求,扎实抓好遍访贫困村贫困户和“千企帮村、万户结对”活动,大力实施“五个一批”工程,完成易地扶贫搬迁560户2000人,建成600套以上保障性住房,完成358户农村危房改造。做到“六个精准”“六个到村到户”,通过产业扶贫1300人、就业扶持210人,“两无”人员民政低保兜底7284人、教育扶持1550人,确保5000贫困人口脱贫、20个贫困村出列,年内贫困发生率为零,小康实现程度达95.5%,做到不脱贫不脱钩,在全市率先打赢脱贫攻坚战。
  二、坚持把抓项目、扩投资作为重要支撑,持续增强发展动力
  紧盯中央政策取向和市场导向,加大项目的争取和实施,投入1000万元,做好凯里至遵义高速(余庆至遵义段)前期工作,争取年内开工建设。计划投资7.31亿元,实施省级高标准基本农田建设、余庆石材交易市场建设等33个产业发展项目;计划投资33.92亿元,实施龙家镇白改黑、3.1公里敖龙黄金大道街道改造及房屋建设等53个城建项目;计划投资15.86亿元,实施打鼓台水库、小农水重点县建设和开工建设龙溪茅坪哨至花山公路改造工程等29个重大基础设施项目;计划投资18.04亿元,实施公租房、河滨公园安置房建设,建成县人民医院外科综合大楼等32个民生项目。采取倒排工期、责任到人机制,抓实、抓好省市重点工程建设和民生实事项目,确保完成投资126亿元。深化投融资体制改革,推广PPP投资模式,降低投资准入门槛,引导更多社会资本投向基础设施、环境保护、民生改善等领域。着力改善投资环境,围绕烟花、石材、旅游、陶土、农特产品精深加工等优势资源加大招商引资推介力度,实现省外到位资金40亿元,增长20%以上。
  三、坚持把调结构、转方式作为主要任务,提升产业整体水平
  走工业新型化路子,加速构建特色产业体系。以经济技术开发区为平台,加快企业集群发展。完善“一区三园”基础设施和功能配套,完成东部产业园一期路网建设,启动二、三期路网建设,建成4万平方米标准厂房、1000套园区公租房。加快龙溪烟花爆竹产业园建设,建成烟花爆竹物流仓储、研发中心等项目。全面落实小微企业扶持政策,激发“万众创业、大众创新”活力,推动民营企业和非公经济快速发展,实现民营经济增加值达40亿元,民间投资达40亿元。深入实施“百千万”工程,进一步加大企业帮促力度,着力培育花炮、石材等特色产业,引进具备实力和规模的石材加工企业5家、新型墙体材料生产企业1家、劳动密集型企业15家以上。新培育规模工业企业8家、限上商贸企业3家。完成规模工业总产值56亿元,规模工业增加值18.3亿元,同比增长16%。
  走农业现代化路子,加快农业发展方式转变。以市场需求为“导航仪”,以特色产业为“定位器”,按“稳粮烟、强茶林、优果蔬、提渔畜”的思路,稳定粮食种植面积50万亩、产量16.8万吨,种植烤烟6.4万亩,新(改)建茶园1万亩、花卉苗木5000亩,新增加工企业10家,新建规模养殖场10个,新规划农业园区10个,启动桃花源、贵之缘、柏果山、花阡谷等现代农业园区建设。做好农业“接二连三”,继续实施好“万村千乡市场建设”工程,推进农家店信息化建设和“农超对接”,建成农特产品交易服务中心。坚持把农村电商作为农业弯道取直的发展战略,加快发展物流配送、农村电子商务,实现69个村(居)农村电子商务网点和物流服务网点全覆盖。
  走旅游产业化路子,加强引导服务业发展。按照“全景余庆·全域旅游”的大旅游思路,以“一园三地”建设为核心,重点项目为抓手,加快完善景区基础设施,培育一批产品精、业态新、品牌响、服务优的旅游产品。建设飞龙寨景区龙王阁、浪水湾景区露营地、滑索和浪水湾特色风情一条街及配套产品,依托江安、道安高速做好业态培育,抓好白泥茶山旅游度假中心、龙家卫星水库片区、关兴老林河景区等旅游项目开发。新建柳湖宾馆,启动船溪至方竹水库等一批旅游公路。大力发展体育产业,立足我县体育场馆,积极承办各类体育赛事,深入开展群众性体育活动,提升生活性服务水平。深化松烟二龙、大乌江红渡等“余庆坊”旅居农家乡村旅游发展,对接好“一节两会”,筹办好县第四届文化旅游节等重大活动,不断加大宣传推介力度,力争实现旅游综合收入17.5亿元,同比增长30%。
  四、坚持把统筹城乡、协调发展放在突出位置,着力推进山地特色新型城镇化
  做优县城,突出龙头牵引。以山地特色新型城镇化试点工作为抓手,坚持东拓北进西扩,推进西部新城二期建设,建成西部新区客运站主站房,配套燃气管网、路灯安装,完成法院、党校、档案馆等业务用房建设,完成消防大队、交警大队、武装部迁建,建成600套保障性住房。推进公安局片区改造(土司商业街)一期工程,启动县城他山汽车城、县城物流中转中心建设,完成城乡建设投资50亿元,城镇化率达46%以上。巩固“国家级卫生县城”创建成果,提升城市管理水平,将城区保洁范围扩至西部新城、东部新城。完成赵家沟、消防大队周围、新华书店经余中至老大桥人行道板改造铺装,新增县城8个公共自行车点,新增停车场4000平方米、泊车位300个。
  做特城镇,突出辐射示范。按照“以人为本、道法自然”要求,谋划实施一批“8+X”功能项目,强力推进龙溪省级示范小城镇建设。计划投资1.52亿元,继续打造敖溪千年土司文化旅游古镇,复建将军府、五显祠、古驿道,建设古城门、花灯大舞台;计划投资1.2亿元,继续打造松烟骑游小镇,完成骑游公园茶旅一体化建设项目;计划投资2600万元继续打造花山苗族风情特色小镇。完成苗族风情园钟鼓楼、风情广场、锦绣河整治及靓化工程,完成花阡谷林旅一体化园区一期建设,抓好江北物流中心建设,启动关兴中坝二期项目建设,着力完善集镇功能,做足“蒸小笼”功夫,不走“摊大饼”老路。
  做美乡村,突出城乡统筹。积极争取“四在农家·美丽乡村”“六个小康”计划项目和农村人居环境改造项目,继续实施G243景观打造,力争建成白泥镇最美高速、河滨“旅居农家”、关兴等乡(镇)人居环境改造等一批美丽乡村建设项目,加快完善农村基础设施建设。计划投资1亿元,启动船溪等一批“四在农家·美丽乡村”创建点,加大传统古村落的保护力度,以各美其美、美人之美的特色打造出美美与共的美丽乡村。

发表评论

县域县情站点

县情资料网:思想、态度、嗅觉

邮箱:
陕ICP备2022009214号-1

县情资料网:思想、态度、嗅觉陕ICP备2022009214号-1 邮箱: