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(五)立足文化繁荣和社会治理，倾力打造文明尤溪。提高文化影响力，推进媒体深度融合，建强用好县融媒体中心，充分发挥媒体主阵地作用，传播主旋律、汇聚正能量;充分挖掘、保护和利用朱子文化、红色文化、农耕文化等优质资源，加快推进朱子文化园二期、县文化馆和图书馆一体化、县体育中心等项目建设，建成全国一流的朱子文化交流基地，将“朱子祭典”打造成全省乃至全国联络海内外同胞的重要品牌，努力打造具有较大影响力的文化强县。提高治理现代化，促进政府职能转变，推进依法行政，提升行政服务中心“一站式”行政审批职能，构建服务高效的政务环境;全面实施“八五”普法规划，努力营造全社会尊法、学法、守法、用法良好氛围;推进信用城市建设，努力营造诚实守信的社会信用环境;完善社会治安防控体系，全力防范化解重大风险，加强应急体系建设，创新基层社会治理，构建“互联网+社会治理”新模式。提高社会文明度，实施新时代公民道德建设工程，深化文明交通、文明旅游、文明餐桌等专项行动;健全志愿服务体系，广泛开展志愿服务关爱行动;持续推进新时代文明实践中心建设，深化群众性精神文明创建活动，全面推进文明村镇、文明家庭、星级文明户、五好家庭创建评选，力争到2025年，县级及以上文明村镇占比达60%以上。 (六)立足民生改善和福祉增进，倾力打造幸福尤溪。着力提高居民收入，千方百计稳经济、拓岗位、兜底线，构建更高质量更充分的就业促进机制，力争每年吸纳城乡劳动力就业3000人以上，失业率控制在4%以内;实施六大群体增收计划，健全完善增收机制，力争全体居民人均可支配收入年均增长7.6%以上。大力提升教育质量，继续实施“强基、壮腰、筑梦”工程，推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中多样特色发展，提高职业教育服务能力，构建普特融合特教体系，完善教师队伍建设保障，力争到2025年，总体达到教育现代化指标体系要求。全力补齐民生短板，实施县总医院整体搬迁、疾控中心、卫校迁建等项目，推动消毒供应中心、医学检验中心等项目建设，加强医疗医药服务体系、公共卫生体系建设，增进群众健康福祉;完善城乡养老、医疗保险、住房保障、特殊群体社会救助四大服务体系，切实提高民生保障水平。 三、2021年工作意见 今年是“十四五”开局之年，也是中国共产党建党100周年，做好今年工作意义重大。按照“十四五”规划的要求，建议今年全县发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.8%;农林牧渔业总产值增长4.2%;规模以上工业增加值增长8.6%;固定资产投资增长8.3%;地方一般公共预算收入增长1.0%;外贸出口与2020年持平;完成市下达利用外资任务;社会消费品零售总额增长10.2%;城镇居民人均可支配收入增长8.3%，农村居民人均可支配收入增长8.5%;完成节能减排降碳目标任务。为确保完成上述目标，做好“三明实践”尤溪篇章，实施乡村振兴等五大领域全方位推动高质量发展三年行动计划，实现“十四五”良好开局，重点抓好以下工作： (一)聚焦实体经济，在提档升级上力求新成效。提升制造业硬实力，纺织业继续实施龙头企业培育工程，抓好康运针织、华扬纤纺等亿元以上项目，力争顺源系列产值达40亿元以上，鑫森合纤、丰帝锦纶长丝产能突破12万吨，加快推进染整企业“退城入园”工作。林产工业重点扶持红树林木业等龙头企业，组建产销、贸工林一体化的大型企业集团，加快产业链融合发展，实现产值突破110亿元。矿产业重点推进金东矿业谢坑矿区采矿证延证，加快非金属矿采矿权延续工作，推进矿产业朝高附加值、高税收方向绿色发展。新兴产业实施产业倍增计划，大力发展香精香料、机械电子等产业，打造新的增长引擎，力争机械电子产值突破10亿元、规上企业达5家以上，引进香精香料产业项目10个以上。提升服务业竞争力，实施旅游景区提升工程，加快推进旅游休闲集镇、研学旅行基地等建设，策划生成一批文旅康养项目，力争全年接待游客人次、旅游总收入分别增长26%、30%。优化闽中电商产业园、闽中智慧商圈产业园功能布局，完善电商公共服务体系建设。推动现代物流产业发展，培育壮大商贸物流，扶强货运物流企业，加快西滨千吨码头等项目建设，提升综合服务能力，促进物流降本增效。大力发展城市“夜间经济”，推动城区业态提升、人气集聚。提升创新驱动力，开展智能制造专项行动，实施“机器换工”30台(套)以上，完成“两化融合”企业建设7家以上、“上云上平台”企业建设10家以上。建立高新技术企业培育库，创建提升一批企业技术中心、研发中心、众创空间，力争新增科技型企业10家、省级高新技术企业5家、国家高新技术企业5家，高技术产业增加值占规上工业增加值比重增速20%以上。提升平台承载力，完善“一区多园”管理机制，加快城南园、香精香料产业集中区、临港工业集中区、竹木加工集中区等平台建设，鼓励引导企业入园集聚发展，力争新增工业用地1650亩以上，引进企业20个、总投资30亿元。进一步盘活闲置土地和厂房，通过“腾笼换鸟”,激活工业发展潜能。 (二)聚焦项目攻坚，在发展动能上实现新提升。精准招引项目，抢抓国家新一轮支持苏区振兴发展机遇，发挥政策咨询服务公司作用，精准策划一批事关全局的战略性、产业性、补短板项目。聚焦长三角、粤港澳大湾区、闽西南等重点区域，充分发挥“1333”招商机制，坚持“线上+线下”同步发力，强化以商招商、产业链招商、第三方招商，力争签约亿元项目15个以上，引进一批产业链关键环节项目、龙头企业和上下游配套企业。精心推进项目，持续开展项目攻坚活动，加快推进71个总投资151.75亿元的“五个一批”在库开工、增资项目和20个计划投资24.59亿元的省级重点项目，确保20个投资亿元以上项目开工建设、20个投资亿元以上项目竣工投产。精细服务项目，持续完善“信息沟通共享、全程并联代办、主动靠前服务”项目审批提速三项机制，全力破解审批、征迁等难题，推动项目尽快落地，形成更多实物工作量;开展政银企对接活动，建立企业“白名单”资源库，着力破解企业融资难、融资贵、融资慢等问题。 (三)聚焦城市发展，在扩容提质上开创新局面。坚持城市规划为先，推进“多规合一”，加快国土空间总体规划编制，启动翠云园解联建等10个地块控制性详规编制，合理布局空间结构。优化主要功能地块、道路、景观、节点的城市设计，塑造城市特色风貌。发挥规划的战略性和刚性管控作用，维护规划的严肃性、权威性。坚持城市建设为重，按照“总体规划、突出重点、分片建设、协同推进”的工作思路，持续推进西城新区建设，加快光林村、西城新村等6个村征迁工作，力争完成土地征收90亩。全力推进市政道路、老旧小区改造、朱子·古街等31个项目建设，抓紧推动农产品早市批发市场、垃圾焚烧发电等项目前期工作，确保工人文化宫、三奎新城商贸综合体等项目投入使用。坚持城市管理为要，用绣花功夫抓管理，落实网格化管理责任制，常态化开展“五难”问题治理，及时解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。用数字化手段抓管理，提升城市综合管理服务平台，推动数据在城市管理相关领域应用，让城市管理更智慧。用人性化方式抓管理，积极转变执法理念，坚持以人为本、文明执法，推行柔性执法服务模式。 (四)聚焦农业农村，在乡村振兴上创造新业绩。促进农业优先发展，完成1万亩高标准农田建设，持续稳定粮食生产;大力发展食用菌、金柑、生猪等“一县一业”主导特色产业，加快规划“一乡一业”产业格局，开展“一村一品”示范村建设，推动全产业链发展，实现产值250亿元;启动种质资源保护区建设，加强地方特色种质资源保护和利用;实施“品牌强农”战略，在巩固沈郎茶籽油、“尤溪红”等品牌基础上，推进区域公共品牌建设;鼓励企业开展“三品一标”认证，争创中国驰名商标、福建省名牌农产品。夯实农村基础设施，加快西城至新阳(大田界)、象山至坂面等交通项目建设，打好农村公路提档升级三年攻坚行动收官战，完成西彩线等13条农村公路新改建及损毁修复137公里以上。实施乡镇老旧农贸市场搬迁改扩建工程，抓好洋中农产品批发综合市场等农贸集散中心建设。加快电力通信设施建设，实施联合—南平塔前35kV线路工程等项目，稳步推进5G网络建设，实现城区5G信号全覆盖。纵深推进农村改革，强力推进新阳中心片区建设，加强和规范农村村民住宅规划建设管理，打造一批农村新型住宅小区集中建设试点;扎实开展农村集体产权制度改革，盘活农村林地、耕地、闲置宅基地等资源资产;推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，增强内生发展动力，巩固拓展脱贫攻坚成果。提升生态环境质量，以中央、省级环保督察反馈问题整改落实为抓手，全力解决一批生态环保突出问题。深入实施河湖长制，巩固提升小流域治理成果，重点流域水质标准稳定达到Ⅲ类标准以上。加强饮用水水源地保护，确保县、乡(镇)集中式饮用水水质优良比例保持100%。完成耕地土壤环境质量类别划分，落实耕地安全利用措施，实现安全利用率达91%以上。 |
