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(六)政府效能显著提升。重大改革全面深化。大力实施优化营商环境“10+N”行动和信用“531X”工程，深入推进投资项目审批“最多80天”改革，实现“证照分离”2.0版改革全覆盖。国资国企体制改革成效显现，三大国有企业市场化转型顺利。稳步推进农村改革，农村集体“三资”实行会计业务代理服务，管理更加规范化、精细化。省级乡村振兴产业示范县、“数字药园”示范基地等改革试点进展顺利。落地全省首个自然保护地整合优化试点。入围全省绿色转化财政专项激励资金扶持名单。智治水平全面提升。持续深化“互联网+政务服务”，依申请政务服务网办率、政务服务网办率分别达93.8%、81%;深入推进“一图三色五指数”、机关内部“最多跑一次”改革，推行“1135”限时办结制，首创便民服务“浙里办”实体服务窗，促进办事提速、工作提效、群众受益。自身建设全面推进。始终把坚持党的领导贯穿政府工作各领域全过程，自觉履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，从严落实省委巡视问题整改。严格执行县人大及其常委会的决议、决定，按规定及时报告工作，主动接受政协民主监督。严格落实中央“八项规定”精神，“三公”经费支出下降8%。加强法治政府建设，“加快发展地区法律服务供给实践”被评为全省“最佳实践”案例。 支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作，加强审计、民宗、统计、气象、地方志等工作，支持国防建设，积极推进对口支援、对口合作，圆满完成东西部扶贫协作任务。 2020年各项工作目标的顺利完成，标志着“十三五”规划的胜利收官。回顾过去五年，我们秉持“小磐安也有大梦想，小地方也有大作为”的坚定信念，攻坚克难，砥砺前行，干成了一系列磐安发展所需、群众利益所系的大事、难事、实事，取得了与全省同步高水平全面建成小康社会的决定性胜利。 过去五年，我们致力于稳增长促转型，综合实力显著增强。构建了“1+3+3”绿色产业发展体系，谋划了五大发展平台，三次产业比例由14.1∶47.4∶38.5优化为10.2：39.0：50.8(2019年)，呈现“三二一”结构，地区生产总值突破百亿大关;财政总收入和一般公共预算收入分别比2015年增长了43.3%和51.2%;城乡居民可支配收入快于经济增长速度，差距进一步缩小。 过去五年，我们致力于打基础促长远，发展支撑更加有力。投资76亿元的抽水蓄能电站、投资15.7亿元的流岸水库等一批事关磐安长远发展的项目开工建设;金台铁路、杭温高铁结束了磐安无铁路的历史;42省道二期、横窈线、西南线建成通车，全县公路总里程达1240公里，内畅外联公路交通网基本建成。“十三五”期间，政府投资项目投资总额626亿元，是“十二五”的3倍;签订招商引资正式投资协议166个，签约总额508亿元，比“十二五”增长了5倍多，为高质量发展打下了坚实基础。 过去五年，我们致力于重内涵提品质，城乡面貌日新月异。开展了复县以来规模最大的老城区拆迁改造，涉及住户2606户，拆除房屋48万平方米，新建83万平方米，被誉为“具有里程碑意义”。新城区、云山省级旅游度假区和尖山县域副中心建设稳步推进，20个小城镇整治全部通过省级验收，城镇化率由44.9%提高到52%。美丽乡村建设成效明显，累计创建省级美丽乡村风景线1条、示范乡镇6个、森林城镇2个、特色精品村19个、美丽宜居示范村11个，超半数乡镇和行政村创评省A级景区镇、景区村，获评美丽浙江建设工作考核优秀单位、全省实施乡村振兴战略优秀单位。 过去五年，我们致力于强治理优环境，生态文明走在前列。坚决扛起国家重点生态功能区的使命担当，生态环境质量明显改善，流域水质、空气质量连年提升，率先通过省市剿灭劣V类水验收，两夺“五水共治”大禹鼎。全面推进“三改一拆”、垃圾分类处理等专项行动，获评省“无违建县”，生活垃圾实现总量负增长和处理零填埋。成功创建国家生态文明建设示范县，荣获全国“树立和践行绿水青山就是金山银山发展理念突出贡献奖”。 过去五年，我们致力于惠民生促和谐，小康成色全面提升。五年来，全县民生支出累计90.7亿元，有效改善了人民群众生产生活条件。教育发展更加均衡，通过省教育基本现代化县评估，教育教学质量稳步提高。医疗卫生条件不断改善，“医共体+”模式取得显著成效。顺利通过国家卫生县城复审和省级示范文明县城复评，实现省级卫生乡镇全覆盖。率先实现城乡公交一体化、与毗邻县市公交互联互通，获评省级“四好农村路”示范县，群众出行更加便捷。完成农村饮用水达标提标三年行动计划，累计受益人口14.1万。文体事业蓬勃发展，群众精神生活更有质量。社会保障体系更加完善，扶贫工作富有成效。社会公共安全和应急体系建设全面加强。连续三年实现基本“无信访积案县”。 各位代表，“十三五”的发展成绩令人瞩目，更来之不易，这是上级党委政府和县委把舵引航、正确领导的结果，也是全县上下同心同德、拼搏实干的结果。在此，我代表县人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向辛勤工作在各行各业的全县人民，向关心支持磐安经济社会发展的上级领导、驻磐部队以及各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县经济社会发展还存在不少问题和不足，主要表现在：“两山”转换通道还不够宽畅，经济发展水平与高质量发展的要求还有不小差距;财政自我保障能力弱，收支矛盾突出;医疗、教育、养老等民生领域优质产品供给依然不足;干部改革创新能力不强、狠抓落实本领不高、敢于担当勇气不够等现象还一定程度存在。对于这些问题，我们将积极面对、综合施策、逐个突破。 二、“十四五”时期总体奋斗目标和任务 “十四五”时期，磐安将由高速时代迈入高铁时代，迎来大发展、大跨越的战略机遇期，同时也是生态引领、绿色发展的提升期，抢抓机遇、创新发展的窗口期，克难攻坚、跨越发展的关键期。根据中共磐安县委《关于制定磐安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府组织编制了《磐安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，并按程序广泛征求了社会各界的意见建议，提交本次大会审议。 “十四五”时期经济社会发展的总体要求是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕省委忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的部署要求，坚持新发展理念，以“生态富县、生态富民”为发展战略，以“推动跨越发展，打造新增长极，奋力实现与全省同步高水平现代化”为主题主线，以“‘两山’实践样板地、康养旅居大花园”为发展定位，以更加注重拓宽“两山”转化通道、更加注重融入新发展格局、更加注重系统增强内生动力、更加注重强化数字变革引领、更加注重提升人民生活品质为关键发力点，重点抓好“十项战略抓手”，促进生态环境保护、生态经济发展、生态富民增收协同发展。 “十四五”时期经济社会发展的总体目标是：聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，发挥制度优势、转化治理效能、形成发展胜势，努力破解发展不平衡不充分问题，使磐安生态质量得到新提升，绿色发展实现新跨越，区域协调形成新格局，科技创新取得新突破，改革开放取得新成果，民生福祉达到新水平，特色文化跃升新高度，县域治理取得新成效，奋力把磐安建设成为诗画浙江大花园最美核心区，成为全省新发展格局中的新增长极。 |
