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今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，对标对表习近平总书记在浙江考察时提出的新目标新定位，认真落实中央、省委、市委、县委有关决策部署，紧扣“两个高水平”建设，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，按照新发展理念要求，深入实施“五大战略”，全力做好“九篇文章”，扎实开展“三大攻坚年”，不断推进治理体系和治理能力现代化，下大力推动营商环境再优化、项目招引再突破、产业发展再提速、改革创新再深化、城乡建设再提升、民生福祉再改善，努力将新冠肺炎疫情影响降到最低，高质量完成“十三五”规划各项目标任务，确保高水平全面建成小康社会。 建议2020年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增速达到省市平均水平以上;一般公共预算收入同比增长8%以上;固定资产投资同比增长30%以上，其中：民间项目投资、工业投资均同比增长30%以上;社会消费品零售总额同比增长8%以上，城乡居民人均可支配收入分别同比增长8%和9%以上;约束性指标全面完成上级下达任务。 要实现上述目标，重中之重是发展，只有主动谋求和推动发展，才能抢抓时代给予的机遇、才能破解浦江面临的难题、才能坚定我们前行的信心。因此，做好新一年政府工作，关键还是在加快推动经济的高质量发展上，必须进一步凝心聚力，全面调动和充分发挥一切积极因素，在全社会营造起聚精会神抓经济、万众一心促发展的浓厚氛围。 一要始终坚持以服务为先，保障发展。服务企业、服务发展是政府义不容辞的责任。我们必须牢固树立“四到”服务理念，常态化开展好“三服务”活动，主动回应企业所盼所求，及时完善相关扶持政策，依法保护各类市场主体合法权益，全力做好单家企业想做而又做不了的事，以高质量服务保障高质量发展。 二要始终坚持以项目为王，推动发展。项目是经济发展的“生命线”，是持续发展的重要载体。我们必须切实增强“一切围着项目转，一切围着项目干”的意识，一手抓项目引进，一手抓项目推进，主动出击、精准对接，大力营造全员抓招商、人人抓项目的浓厚氛围，提高项目招引质量，推动项目快落地、快开工、快建设、快投产。 三要始终坚持以创新为要，激活发展。实现经济高质量发展的关键在于创新。我们必须紧紧扭住创新这个“牛鼻子”，推动制度创新和技术创新同频共振，坚决破除制约创新的思想障碍和制度藩篱，完善创新体系，集聚创新要素，深入推进产学研融合，加快新旧动能转换，不断提升县域创新发展能力。 四要始终坚持以争先为荣，加快发展。百舸争流、不进则退。面对当前日益激烈的区域竞争和你追我赶的发展态势，只有奋起直追，担当攻坚，浦江实体经济“二次创业”的梦想才能真正实现。我们必须鼓足“跳起来摘桃子”的拼劲，开阔视野、提高站位、拉升标杆，勇于向先进看齐，敢于和强者较量，自我加压，主动作为，撸起袖子加油干，以超常干劲、务实举措推动高质量发展。 具体讲，就是要全力以赴抓好以下六个方面工作： (一)持续发力实体经济，为高质量发展打造强大引擎 深入实施工业强县战略，做大总量，提升质量，着力强化新亮点新动能支撑，坚决打赢“12365”实体经济翻身战。 全力做好服务保障。扎实开展营商环境攻坚年活动，充分发挥营商环境服务专线、营商环境巡查员和营商环境法律疑难问题律师咨询团的作用，实行问题清单“销号制”，建立企业难题联席破解“晚餐会”制度，确保企业反映的问题事事有回音、件件有着落;加强扶持政策绩效评估，及时修订完善相关政策条款，确保政策更加精准、务实;建立“项目管家”制度，为每个重点技改项目、每家重点企业配备“项目管家”，实行一对一精准服务。做好土地要素保障，坚持向上争取与向内挖潜并举，确保新供工业用地1000亩，消化批而未供土地600亩，盘活存量建设用地400亩，完成城镇低效用地再开发600亩，完成土地整治2000亩。深入实施融资畅通工程，引导金融机构服务重心下沉，用好用活“三张名单”，建立企业需求表、创新产品表和金融政策表，降低企业综合融资成本，扩大小微企业首贷、信用贷，增加制造业中期流贷、技改贷，力争新增工业贷款33亿元以上、不良率控制在1.5%以内。高度关注企业家队伍建设，实施企业家培训工程，完善优秀企业家激励机制，促进新生代企业家加快成长。 全力推动产业提升。依托市制造业重点细分行业“8+N”培育体系建设，实施传统产业提升三年行动计划和战略新兴产业培育计划，建立产业链“链长制”，突出抓好水晶、绗缝、制锁、光电等细分产业的扶持培育，新增细分行业“隐形冠军”培育企业2家。做专做精核心产品和自主品牌，梳理一批发展潜力好、增速快、技术含量高的企业进行重点培育，新增“专精特新”入库企业110家，新增“品字标浙江制造”品牌企业2家。实施大企业“一企一策”发展战略，重点扶持三思光电、亚特新材料、百川导体等龙头企业，新增产值5亿元以上企业1家，确保规上工业增加值同比增长8%以上。引导企业积极对接多层次资本市场，新增股份制企业6家、股交中心挂牌企业10家。加大市场主体培育扶持，完善入库培育和动态监测机制，确保新增“个转企”350家、净增“小升规”50家。大力推进“零土地”技改，实施投资500万元以上工业(投资)技改项目50个，重点技改项目投资增速达到30%以上。办好第12届水晶玻璃产业博览会。 全力提升招商实效。坚持招商引资“一号工程”不动摇，扎实开展项目招引攻坚年活动，内外联动、全员招商，进一步掀起招商引资新热潮。明晰招商路径，主动承接杭州、上海、深圳、义乌等地优质产业溢出，充分发挥在外浦江乡贤、异地浦江商会、驻外招商点以及产业招商组作用，积极尝试第三方招商等新模式。开展产业链招商，组建产业链招商专班，依托三思光电、亚特新材料、杭机磨床等行业龙头企业的引领作用，积极招引上下游企业及配套延伸企业，延伸产业链，培育产业集群。提高招引质量，进一步完善项目遴选机制，严把项目准入门槛，紧盯“大好高”项目，确保全年签约1亿元以上项目不少于50个，其中3-5亿元项目10个、5-20亿元项目5个、20亿元以上项目3个。抓好项目推介，多渠道开展“十大招商引资项目”的推介活动，力争项目签约率达到70%以上。加快项目落地，建立县领导联系重点招商项目制度，为已签约项目提供一对一全程代办服务，及时协调解决项目落地建设中遇到的困难和问题，确保招商项目落地开工率达到60%以上。 全力加快平台建设。加快小微企业园建设，确保水晶小镇小微园建成投用，黄宅恒固创艺园、开发区绗缝产业小微园、郑家坞玩具产业小微园、城区科技孵化产业园、金属表面科技产业园完成主体工程，开工建设郑宅小微园、白马小微园，力争年底前建成和在建小微园面积达到300万平方米以上，企业集聚入园1000家以上。完善小微园管理办法，建立产权证分阶段管理制度和企业准入、退出机制，加强小微园和入园企业履约监管，探索企业联合体开发、龙头企业开发等多种小微园开发模式。强化浦江开发区工业主战场地位，做好体制机制改革和基础设施建设，启动二期7.6平方公里规划建设，确保规上工业增加值同比增长8%以上、固定资产投资同比增长35%以上，打造“产城融合”的现代化新型园区。做强做大乡镇工业功能分区，尤其是要加大黄宅工业功能分区的支持力度，将其打造成为承接义乌优质产业溢出和试点政策辐射的先行区。 |
