|
(二)实施市场赋能提速行动，加快建设第六代市场。一是加快建设新型进口市场。以进口孵化区为载体，培育进口“保税+”业态，做强集拼转口业务。启动进口市场一期项目。实施进口倍增计划，争取进口“正面清单”制度，新增年进口超千万主体5家以上，争创国家进口贸易示范区。建设“一带一路”中心，打造系列国别园、万国创业园。二是加快开拓国内外市场。全力以赴稳外贸，力争外贸出口在全省份额增加。做深做实“订单+清单”系统，做大“市场采购+跨境电商”出口等新增长点，推进化妆品等行业出口分级分类监管，巩固外贸传统优势。加大海外市场拓展力度，启动迪拜站、东南亚站、捷克站欧洲总部建设，新增境外贸易服务中心6个以上，支持企业参加重点展会2200家次以上。积极提升国内市场份额，推广“义乌好货+进口商品”新模式，布局网点100家以上，打响“放心消费”品牌。三是加快发展数字化市场。加强大数据采集与应用，实施贸易全链条数字化精准服务。试行跨境电商“无票免税”，落地所得税核定征收政策，培育壮大电商主体，确保1210业务量保持第三批跨境电商综试区第一。实施“百网万品”行动，加速“义乌制造”与电商平台融合，确保快递业务量保持全国前列。支持无界零售、智慧商务等发展。四是加快打造创新型市场。设立市场要素资源投资基金，加快市场领域要素改革。推进“标准进市场”，实现行业全覆盖。设立小商品“一带一路”标准化创新联盟。打造“义乌小商品标准”品牌，制定团体标准15项以上。做强模具小镇、文创园等创新“策源地”，加快研发设计、文化创意进市场。争取外观设计专利快速授权、优先审查权限，做强知识产权快速维权中心，创新专利保险产品2款以上。争创全国质量强市示范城市。加快市场商场化个性化改造。启动未来市场、义乌之窗项目，推进汽车4S店综合体、新生活市场群建设。持续推动商城集团向综合贸易服务商转型。五是加快完善物流支撑体系。推进国家物流枢纽建设。启动福田物流中心二期工程，加快深国际、中通快递浙江总部等项目建设，投用义乌港直通仓、国内公路港二期、红狮智慧物流园。完成主城区物流出城入园。 (三)实施“最多跑一次”改革深化行动，加快打造国际一流营商环境。一是推进营商环境大提升。深入推进“干事不受礼、办事不求人”城市建设，加快“18+2+6+X”评价体系迭代深化，营造公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法治环境、开放包容的人文环境。实施营商环境标准化试点。建立涉企收费清单制度，全面清理违规涉企收费、摊派收费和各类评比达标收费，做到清单之外无收费、清单之内合理价，打造“无费城市”。推进一般企业投资项目审批“最多80天”、低风险小型项目审批“最多10天”改革。试行企业年检类事项年度报告公示制。推进“证照分离”改革全覆盖试点。联动“一网通管”“一网通享” “一网通服”等平台，做好“放”，优化“管”，做实“服”。二是推进便民服务大提升。深化简单办、智能办、信用办、就近办，推动“最多跑一次”向源头管理拓展，向所有领域延伸。全面推广“信用容缺信封”，实现行政许可事项信用承诺即时办理60%以上。完成“无需申请”事项50个，实现50%事项 “零纸质材料”办理，个人和企业全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”。推动“无差别受理”向基层延伸，实现银行、邮政网点可办事项200项以上，“全市通办”高频事项100项以上，打造“十分钟政务服务圈”。建设国际贸易服务中心2.0版，实现涉外服务“最多跑一次”。三是推进政务效能大提升。强化云计算、区块链等应用，实施政府数字化项目8个。加快公共数据开放和应用。实施国家电子证照应用试点。深化部门间“一次不跑”改革，打造“掌上办事”“掌上办公”之城。推动经济运行、公共服务等数字化，打造最优线上营商环境。 (四)实施“两个健康”护航行动，加快制造业集群高质量发展。一是精准服务企业。优化促进民营经济健康发展28条举措，强化信心赋能、创新赋能、金融赋能，推动民营经济健康发展、民营企业家健康成长。深化融资畅通工程，全力破解银行收压贷等痛点难点，用好用活民营企业融资“三张名单”，推动金融机构减费让利、信贷成本透明化，扩大小微企业信用贷、首贷，增加制造业中长期贷、技改贷，新增民营企业信贷70亿元以上，政策性担保受惠企业数翻两番。深化“三服务”，实施环保、消防服务企业示范行动，降低企业用能、用地和环保、消防合规成本，为企业减负20亿元以上。精准引导B类、C类企业提升。完善中小微企业梯度培育体系。加强技能培训等“小创业微服务”，支持小微企业更好发展。树立企业家标杆，提高企业家荣誉感。培养更多优秀新生代企业家。二是加快打造高能级平台。新建、续建重点工程、重大产业项目243项。加快晶澳科技、汽车零配件产业园、常仁健康机器人等项目落地开工，晶科能源一期、天合光能一期、易换骑锂电池等项目建成投产。优化整合产业平台。绿色动力、光电新材料平台争创省“万亩千亿”产业平台，高新区争创国家级高新区，绿色动力小镇、丝路金融小镇争取省级特色小镇命名。三是持之以恒招大引强。聚焦光电、汽车及零部件、食品医药等“十四五”规划六大产业方向，实施“强链延链”靶向招商。力争重大产业项目签约落地1000亿元以上。四是坚定不移存量提质。推进小微企业园高质量发展，新增省级认定20家，亩均税收增长50%以上，科技型企业占比不低于30%。开工印染园，投用电镀园。深化工业倍增计划，设立10亿元上市引导基金、10亿元产业发展基金，新增上市挂牌企业20家、“小升规”企业100家，产值超10亿元企业5家、超50亿元企业1家。支持无缝内衣、文具等细分行业做强做专，推进服装制造业改造提升省级试点。加快传统产业数字化智能化改造，创建智能工厂和无人车间10家，新增上云企业3000家以上，数字经济核心产业增加值增长40%以上。 (五)实施城市能级跃升行动，加快拉开大城市框架。一是优化城市空间布局。加强城市设计，强化城市空间、风貌等规划管控。按照产城融合理念，完善城市功能布局。实施城市有机更新新三年计划，有序推进秦塘、孝子祠等区块有机更新，启动胜利二区、江南小区等区块更新改造，加快绣湖、市场等拆后区块开发建设。推进下车门未来社区试点，谋划第二批未来社区项目，构建“15分钟幸福生活圈”。 加快云驿小镇、佛堂旅游度假区、高铁新城等区块建设，实施双江水利枢纽、华侨城、港中旅等项目，推动城市东西南北四个区块与主城区组团协同发展。完善城市商业布局，谋划实施众创街区，建成夜间经济示范区5个以上。二是完善城市基础设施。加快县前街南延、商城大道改造、稠佛二线、03省道改建等项目，完成老城地下环路主体工程，机场路立交化改造一、二阶段建成通车。按照5年创成国家生态园林城市目标，加快城市绿肺建设，推进主干道绿化提档改造，建成区绿化率提升1个百分点以上。建成海绵城市20平方公里以上。加快城市公共信息服务平台、物联中台建设，打造以人为核心的城市智能运营系统，推进智慧城市建设。投用宏基站1500个以上，实现重点区域5G网络全覆盖，争创5G应用示范城市。三是打赢文明城市创建决胜战。深化门前五包、车乱停整治等精细化管理，实施户外广告、和谐邻里等新一轮创建十个项目，推动创建常态长效。高质量推进新时代文明实践中心建设试点，扎实开展好人选树、乡风文明等活动，大力弘扬社会主义核心价值观，擦亮诚信义乌品牌。健全现代志愿服务体系。巩固国家卫生城市成果，争取国家卫生镇“满堂红”。争创全国双拥模范城。 (六)实施乡村振兴提质行动，加快打造“千村示范、万村整治”升级版。一是深化农业农村领域改革。深入实施农业“标准地”改革，完善农业生产力布局，推行标准地数字地图，新增标准地5000亩以上。统筹农村产权制度、“三位一体”农合联等改革，推进新时代美丽乡村综合集成改革试点。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。二是深入推进新时代美丽乡村及精品线建设。优化“1+X+Y”村庄规划。完善农村有机更新政策，推进多种形式农村住房安置。做好村庄规模调整后半篇文章，推进“三资”融合，统筹基础设施、社会事业建设。实施星级和美乡村动态创建机制。深化美丽乡村建设国家标准化试点，新增省新时代美丽乡村40个以上。实施“百镇样板、千镇美丽”工程，力争建成美丽城镇省级样板2个以上。加快精品线产业植入，嫁接森博会等资源，招引高质量纯农业项目、特色文旅项目20个以上。推动精品线公路、绿道、古道等立体联结，串联美丽乡村、美丽田园、美丽林相、美丽水系，打造全域大花园，争创全域旅游示范市。三是加快发展现代农业产业。推动农业规模化绿色化品牌化发展，争创省农业特色强镇1个、省高品质绿色科技示范基地2个。建成现代化养殖场2个，创建畜牧业绿色发展示范县。提升“义乌三宝”品牌影响力，培育农产品地理标志3个。加快农业主体多元化发展，壮大特色效益农业。鼓励科技和资金进乡村、青年和乡贤回农村，促进一二三产融合发展。 |
