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(五)着眼整体智治，努力打造现代治理示范地 推动新一代信息技术与城市深度融合，加快建设数字东阳、智慧城市。理顺市镇村三级社会治理权责，加快构建“县乡一体、条抓块统”的高效协同治理模式。完善“一中心四平台一网格”工作体系，提升基层治理现代化水平。深化“三社联动”，创新组织发动群众工作机制，打造社会治理共同体。坚持“大平安”理念，健全社会治安防控体系、应急管理救援体系、公共安全防控体系、重大风险防范化解体系，坚决守牢安全发展底线，确保实现“平安县市”二十连创。 (六)统筹城乡协调发展，努力打造美丽花园 构建充分体现东阳特色、引领城乡科学发展的高质量规划体系，形成“一核两轴多点”城镇空间布局。深化城市规划建设管理体制改革，持续推进城市品质提升，打造现代化生态宜居城市。加快推进高铁新城产城融合和槐堂未来社区建设，推动城区横店一体化发展。引导乡镇特色化差异化发展，全域建成美丽城镇，将横店打造成“中国样板”城镇。深化“千万工程”，加快花园村小城市培育试点建设，高水平打造一批共享田园、美丽乡村风景线，全面完成新时代美丽乡村达标创建，全面建成“歌山画水”的和美乡村。全力保障粮食和重要农产品安全，加快农业绿色高效发展，推动农村一二三产融合发展。深入实施“三线一单”生态环境分区管控，高水平推进“万亩国土绿化”行动，全力打好生态环境巩固提升持久战，坚决落实碳达峰、碳中和要求，确保生态环境质量持续向好，争创国家级生态文明建设示范市和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。 (七)推动共富共享，努力打造幸福家园 健全为民办实事长效机制，实施富民惠民安民、推进共同富裕新举措，不断增强人民群众获得感。强化就业优先，推进重点群体就业帮扶，以更加充分、更高质量就业促进增收。优化教育资源布局配置，创建全国学前教育普及普惠县和全国义务教育优质均衡县，“三本一专”县级高等教育高地基本建成，人人向往的东阳教育目标基本实现。深入开展“健康东阳”建设，完善疾病防控体系和重大疫情防控机制，优化“一核两翼”医疗资源布局，打造浙中医学中心。进一步完善社会保障体系，加快建立公民融合、医养结合的养老服务体系，兜牢民生底线。 三、2021年主要工作安排 2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是本届政府收官之年，做好今年的工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实上级党委、政府和市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念和方法，强化数字赋能、全力攻坚争先，致力常态化疫情防控、竞争力提升、产业现代化、双循环发展、全域化美丽、高品质生活，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动高质量发展实现新突破，确保争创社会主义现代化先行市开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。 今年我市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上;财政总收入、一般公共预算收入分别增长12.2%和8.5%以上，城乡居民人均可支配收入增长速度快于经济增长速度、收入比持续缩小;完成上级下达的能源和环境指标计划目标。 围绕上述目标要求，重点抓好以下六个方面工作： (一)致力常态化防控，切实防止疫情反弹 坚持外防输入、内防反弹，深化“源头查控+硬核隔离+精密智控”工作机制，坚持人防、物防、技防并重，强化医疗物资应急储备，落实疫苗接种各项措施，加强救治能力建设，全力打好疫情防控的人民战争，切实守牢医院门、公共场所门、村社门，确保冷链物防闭环管控，确保不出现聚集性疫情，确保不发生院内感染，确保不发生疫情风险点失管漏管，力争不发生本土新增病例，为经济社会高质量发展筑牢安全防线。 (二)致力竞争力提升，切实强化改革创新 深化创新驱动。充分发挥东阳人才优势，建好、用好“人才飞地”，建立完善揭榜挂帅等人才使用、评价、激励机制，年内引育“高精尖”人才1000名以上。筹备办好第三届世界东阳人发展大会，推动项目回归20个以上。启动实施新一轮科技型企业“双倍增”行动，新增国家高新技术企业30 家、省科技型中小企业70 家以上，力争高新技术产业投资额、增加值分别增长10%、5%以上，研发投入强度达到2.3%以上。加快推动上海大学东阳产业研究院和技术转移中心实质性落地，谋划东阳科技城，启动东阳产业创新研究总院和五一科创谷建设。强化产业共性技术难题攻关，促进科技成果转化，实现技术交易额6亿元以上。 强化改革赋能。深化数字化改革，以智慧城市统领数字化应用项目建设，提升各领域多业务协同水平。推动“一件事”改革提质扩面，实施自然资源“一码管地”、政府投资项目管理等“一件事”改革。持续推进公共场所服务大提升行动，新增各类型公共场所示范点50个。探索商事注册登记确认制改革，推行低风险小型项目审批“最多20天”。深化国企改革，完成六大集团重组、新建，推动国企做大做强，新增融资80亿元以上。 优化营商环境。对标世行营商环境评价指标体系，开展优化营商环境专项治理，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。建立健全企业家参与涉企政策制定机制，强化企业家队伍培育。积极营造关心支持民营经济发展的良好氛围，依法保护民营企业和企业家合法权益。实施“三服务”2.0版，依托“企业码”打造集项目申报、融资服务、奖补资金管理、亩产效益评价等功能于一体的服务平台，制定落实好减税降费等各项惠企扶企政策，提高政策推送精准度和政策兑现便利度。 强化要素支撑。积极向上申报项目，新增省重大产业项目3个、省重点建设项目10个以上，争取政府专项债15亿元以上，完成土地报批7500亩以上。扎实开展全域土地综合整治，推进低效工业用地清理整治，确保盘活低效工业用地3000亩以上。完成220千伏济慈变和110千伏临江变、花园变建设，提高电力保障水平。深入推进融资畅通工程，设立科技小贷公司、金控小微债，推动制造业、小微企业和中长期等方面贷款较快增长，全年新增贷款200亿元、“首贷户”1500家以上。 (三)致力产业现代化，切实提高发展质效 提升工业经济竞争力。实施数字经济“一号工程”2.0版，开展“企业数字化制造、行业平台化服务”行动，持续打造智能工厂、未来工厂，数字经济核心产业增加值增长8%以上。持续推进磁性材料、生物医药两大主导产业及新材料、针织服装等细分行业培育，打造区域优势产业集群。编制块状经济发展规划，推动缝配、箱包、渔具、金银丝等特色块状经济高质量发展。培育壮大智能装备、节能环保、新器件、新能源、通用航空等新兴产业，打造经济新增长点。强化企业主体培育，构建企业梯度成长全生命周期链，培育一批“隐形冠军”、专精特新“小巨人”和单项冠军企业，新增规上企业80家、亿元企业10家、上市企业1家，规上工业增加值、规上工业亩均税收均增长8%以上。 |
