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环境质量显著改善。垃圾河、劣V类小微水体实现动态清零，市镇村三级污水处理全域覆盖，基本实现城乡居民同质饮水，再夺五水共治“大禹鼎”。实施烟花爆竹全域禁燃，PM2.5浓度逐年下降，获评省清新空气示范区。生活垃圾实现“零填埋”“零增长”，省级卫生乡镇创建实现全覆盖。生态廊道全线贯通，森林覆盖率从59.3%提高到62.2%，东阳江省级湿地公园、东江源省级自然保护区获批设立。
百姓生活更加幸福。城乡居民收入分别从41229元、22430元提高到58189元、33686元。城镇登记失业率由2.83%降至1.41%，城乡居民基本养老保险、医疗保险基本实现全覆盖。扶贫攻坚行动取得决定性成果，家庭人年均收入9000元以下农户全面消除。教育教学质量稳定在全省第一方阵，公办幼儿园招生覆盖面提升至50%以上，成功创建全国义务教育发展基本均衡市。医共体建设成为全国标杆，公立医院综合改革获得国务院正向激励。居家养老服务体系基本建成，食品药品安全治理体系更趋完善。平均期望寿命从79.6岁提高到80.4岁。群众性文体活动蓬勃开展，“15分钟文体活动圈”基本形成。成功创建省级“双拥模范城”，实现“平安县市”十四连创。 各位代表，“十三五”的发展成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和中共东阳市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，更是全市广大干部群众加压奋进、拼搏实干的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表和政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，表示衷心的感谢!向驻东部队指战员、武警官兵、公安干警，向各位老干部、老同志，向所有关心支持东阳发展的各界人士，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展仍然存在不少困难和问题，主要是：经济持续回升向好的基础还不稳固，稳企业稳增长压力依然较大;产业平台不强，产业层次不高，创新能力不足，产业链供应链不可控因素较多，整体抗风险能力仍然较弱;城镇品质提升不快，乡村振兴内生动力不强，基础设施建设有待加快，生态建设力度有待加大;民生领域还存在不少短板，防范化解安全稳定风险的任务依然艰巨;干部思想观念、能力水平与现代化建设要求还不相适应，不担当、不作为、慢作为等现象仍不同程度存在。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期的主要目标任务 各位代表，“十四五”时期是全面开启现代化建设新征程的第一个五年。根据中共东阳市委《关于制定东阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《东阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提请大会审议。经本次大会批准后，市政府将认真组织实施，切实抓好落地。 “十四五”时期我市经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实省委十四届八次全会和金华市委七届八次全会决策部署，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持干群同心、上下同欲、内外同向，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，加快形成“十大硬核成果”，高水平建设“经济强市、文化名城、歌画东阳”，争创社会主义现代化先行市。 “十四五”时期我市经济社会发展的主要目标是：在质量效益明显提升的基础上推进经济持续健康较快发展，主要经济发展指标增幅高于全省平均、走在金华前列。地区生产总值年均增速7%以上，到2025年力争突破1000亿元;财政总收入、一般公共预算收入年均增速分别达10%和8%以上，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到17%以上，常住人口城市化率达到70%以上，研发经费支出占生产总值比重达到3%以上，城乡居民收入增长速度快于经济增长速度，努力打造经济强市、文化强市、科创高地、改革开放高地、现代治理示范地、美丽花园、幸福家园。 加快“十四五”发展、实现“十四五”目标，必须集中精力抓好既该干又能干成的大事。 (一)推进产业现代化，努力打造经济强市 制定实施数字经济五年倍增计划，打造数字经济强市。实施制造业产业基础再造和产业链提升工程，统筹推进小微园、特色小镇、“万亩千亿”、省级开发区等多层次产业平台体系建设，加快构建“12335”现代制造业体系，打造一批标志性产业链，培育一批标志性企业，力争规上工业总产值突破千亿元大关。大力推动横店影视文化产业集聚区建设，健全完善拍摄制作、展示交易、衍生产品开发、拍摄用品生产等四大体系，强化人才、科技、产业链、生态等四个支撑，打造全球最强的影视产业基地和具有国际影响力的影视文化创新中心，力争影视文旅产业总收入突破千亿元大关。大力推动建筑业“一区一园一院”建设，培育建筑业发展新动能，打造全国建筑业高质量发展样板，力争省内建筑业及建筑工业产值突破千亿元大关。以木雕与竹工艺两大技艺传承为纽带，大力实施全产业链培育计划，打造全国工艺美术产业融合发展示范基地，力争木雕家具全产业链产值突破千亿元大关。 (二)拓宽文化优势转化通道，努力打造文化强市 积极培育和践行社会主义核心价值观，构建覆盖市镇村三级的新时代文明实践体系，不断提高市民文明素质和社会文明程度，争创全国文明城市。大力传承弘扬优秀传统文化和东阳人“勤勇韧能义”五大精神特质，深入推进文化基因解码，打造一批具有重要理论创新和文化传承价值的标志性成果。全面提升公共文体服务水平，推进“百分之一公共文化计划”，实施文体设施建设和文艺精品创作提升工程，争创省公共文化服务体系示范区和省体育现代化市。加快推动文化优势向发展优势转化，实施“文化赋能”工程，推进文旅体深度融合、全域发展，争创国家级全域旅游示范区。 (三)实施人才强市、创新强市首位战略，努力打造科创高地 坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，大力实施“五倍增、五提升”计划，大幅提升科技综合实力。实施人才生态优市“八大工程”，深挖东阳籍人才“富矿”，建成规模实力金华领先、重点指数全省前列的人才发展高地。强化企业创新主体地位，完善促进企业科技创新有关政策，鼓励领军型企业打造一流的科研机构，实现规上高新技术企业研发机构全覆盖，推动创新要素向企业集聚。加快构建完善科创平台体系，统筹推进省高新园区、产业创新服务综合体、科技孵化器建设，引导高校院所来东设立研发机构，建设东阳科技城和东阳产业创新研究总院。 (四)服务构建新发展格局，努力打造改革开放高地 推动更深层次改革，实行更高水平开放，不断释放需求潜力，加快融入双循环新发展格局。以数字化改革撬动各领域各方面改革，深入实施优化营商环境便利化行动，打造营商环境示范城市。深化要素市场化改革，提高全要素生产率。积极推进浙江自贸区金义片区东阳联动创新区和横店机场空港建设，构建高能级开放平台。积极对接“一带一路”、义甬舟大通道建设，推动特色优势产业“走出去”发展。积极融入长三角一体化发展、金义都市区建设，加快东义、东磐同城化和东永协同化发展。实施消费新政，完善商业网点布局，优化消费环境，培育新型消费。实施新一轮扩大有效投资行动，加大招商引资力度，加快“两新一重”建设，大力补齐各领域短板。统筹推进通用航空、铁路、公路等综合立体交通网络及现代物流体系建设，构建“10-20-45”地区交通时空圈和“1-2-3”区域交通时空圈，打造浙中区域性交通枢纽，建设省级交通强市。加大“两路两侧”整治力度，推进美丽公路建设，争创国家级“四好农村路”示范市。 |
