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(三)打好“创新驱动”突围战，实现赶超发展新跨越 建强创新平台。推动省级经开区法定机构改革，实行市场化运作、企业化管理，充分赋予招商管理权限，创新用人机制和绩效考核办法，激发经开区发展的内生动力，同步谋划启动省级高新区创建工作。推进印艺小镇客厅、印艺文化广场建设和印艺小镇国家AAA级景区创建，确保印艺小镇年度考核良好以上。加快政产学研融合发展，推动与浙江大学、浙江工业大学、杭州师范学院等校企合作，落地“浙江理工大学龙港研究院”“北京印刷学院现代产业学院”，推进龙港智慧创新港等项目建设，做好世界青年科学家峰会“后半篇”文章。 培育创新主体。迭代推进科技企业新“双倍增”行动，加快企业创新联合体建设，推动产业链上中下游、大小企业融通创新，全年新增高新技术企业40家、省科技型企业200家、省级研发中心2个、市级研发中心30个。深入实施百企智能化改造、千企上云行动，新增技改项目100个、上云企业500家，确保技改投资增长15%以上，实现规上企业智能化技改、数字化园区改造两个全覆盖。 优化创新生态。加大科技成果应用和产业化的政策支持力度，确保财政科技投入增长15%以上，R&D经费占比增长18%以上。大力推进人才强市战略，打造“热带雨林式”人才生态，推进人才创业创新全周期“一件事”，引进省级以上人才2名、大学生4000名。实施“龙城鲲鹏”和“龙城能匠”计划，培养温州市级以上领军人才4名、高技能人才800名。 (四)打好“品质提升”系统战，实现都市能级新跨越 以“规划引领”推动城市建设。高标准完成国土空间规划编制，建立“多规合一”的“一张图一平台”，形成“一区两园六组团”城市规划新格局。推动老城有机更新，启动沿江大道东段等板块拆迁，大力推进老城区沿街市场、家庭作坊出城入园、梯度外迁。开工建设下涝省级未来社区，改造提升老旧小区4个，完成15个区块的城中村拆迁清零。提速龙港新城开发，加速推进龙湖生态板块、公共服务中心区建设，完善交通、供水、供电等配套设施，加快龙湖湿地公园、月湖翠湖生态廊道、启源邻里中心项目进度，初步打造“一轴三带、五湖十景”的城市界面。加快城市交通发展，开工甬台温高速复线芦浦互通、瑞苍高速等外联交通项目，完成彩虹大道改造、迎港路等工程建设，启动龙翔路、西一街、西三街等道路改造提升工程，加快推进新城大道等5条新建道路和世纪大道拓宽工程建设，谋划218省道、舥艚作业区港口和沿江大道贯通等重要项目前期工作。 以“乡村振兴”促进城乡融合。坚决抓好“米袋子”“菜篮子”，压实粮食安全责任制，开展耕地“非农化”“非粮化”整治。加快农业现代化、产业化发展，支持舥艚渔业产业核心区提档升级，打造数字农业产业平台，梯次推进正大都市农业园等农业高新园区建设。强化沿海意识，落实“做大产业扩大税源行动计划”“提升居民收入富民行动计划”，持续推进“两进两回”行动，畅通资本、人才、服务下乡渠道，力争低收入农户人均可支配收入增长15%以上。推进美丽乡村建设，创建美丽乡村20个，打造2个以上乡村公园，加快美丽田园、美丽庭院、美丽河湖连片成网。启动舥艚美丽渔港建设。实施鲸头、麟头等古村落保护与开发，推进农房微改造，建设一批具有龙港特色和文化底蕴的“浙南民居”。开展20个以上重点社区集中整治行动，突出抓好赤膊房整治、生活污水治理、道路建设等方面工作，不断完善社区公共服务设施，提升社区人居环境水平。 以“协同发展”提升区位能级。深度融入浙江三大科创高地和温州国家自主创新示范区建设，不断提升城市首位度。积极推动温州南部副中心规划建设和鳌江流域一体化发展，用好用活省政府关于支持龙港深化改革推进高质量发展的政策意见。以温州高新区龙港分园建设为主要载体，深化“双龙”战略合作，强化优势互补，在重大战略协同、产业承接转移、创新驱动发展、扩大对外开放等领域推动合作取得更多实质成果。 (五)打好“民生事业”提升战，实现幸福宜居新跨越 推进公共服务优化升级。实施教育高品质发展三年行动，积极创建全国义务教育优质均衡发展县;开工建设职业学校、世纪中学、龙腾小学以及下涝、中对口等6所公办幼儿园，建成投用宏程小学、新城第二实验幼儿园，改造提升10所学校;深化与温州大学、温州市教育局战略合作，力争引育特级教师、金牌教练、学科带头人10名。加快医疗服务高水平提升，推进健康龙港行动，提速新龙港市人民医院和龙港中医院迁建工程建设，深化与温州附一医智联合作，推进“5G+诊疗”，确保龙港市人民医院通过二甲复评;启动云岩、芦浦等基层医养改造提升工程;创新“医共体”建设模式，探索社会办医机构融入医共体。加快文旅基础设施建设，打造“渔港之味”文旅综合体等一批精品项目，全力创建公共文化服务体系示范区;开展“全民体育节”等健身运动，规范有序推动体育设施进公园，建成一批百姓健身房，打造15分钟体育健身圈。 推进社会保障体系建设。推动全民创业就业，新增就业人员5000名以上，登记失业率控制在2.8%以内。实施居家养老服务质量提升工程，完成2家四星级以上社区居家养老服务照料中心改造提升。大力发展社会福利和慈善事业，完善“1+8+X”大救助机制，启动社会福利中心建设。实施低收入群体同步基本实现现代化行动，健全困难群众主动发现、防止返贫监测和帮扶长效机制。 推进生态环境综合治理。全力争创“清新空气示范区”，规范企业污染治理，巩固印刷包装等涉气行业专项整治成果，抓好建筑工地扬尘、机动车尾气等综合治理，确保空气质量优良天数比率达到95%以上。深化“五水共治”行动，启动治水攻坚两年行动和市政雨污管网修复改造三年行动。开工建设循环经济产业园再生水厂工程，整治断头河3条，全域消除黑臭反弹水体，持续提升水功能区达标率。推进舥艚避风锚地、江南垟骨干排涝工程、海塘安澜千亿工程和龙港新城排涝调蓄工程等水利项目建设。启动“无废城市”建设，深化农业农村面源污染治理，统筹抓好土壤污染防治。强化各类固废综合处置，投产运行餐厨垃圾处理厂。持续推进垃圾分类工作，建成省、市级高标准生活垃圾分类示范小区4个，改造提升垃圾转运站2个。完成新城垃圾堆场整治工作，确保央督销号。全力推进小微产废企业危废收运全覆盖，工业危废利用处置率达到100%。 推进城市精细化管理。以“智慧城市”为依托，持续推进智慧城管、智慧停车等项目建设，努力实现城市管理智能化。持之以恒抓好城市环境卫生和交通秩序整治工作，扎实推进重点区域、重点道路示范创建。建立城市园林绿化建设长效管理机制，加快城市绿化美化亮化，实施“公园扩面”工程，新增主题公园2个，新建改建微型公园10个，完成龙金大道等7条路段亮化工程，新增停车位3000个。深入开展新时代爱国卫生运动，启动国家卫生城市创建。以“居民公约”为引领，落实“门前三包”。加快农贸市场改造提升，创建省“五化”市场3家。探索引进“城市管家”，实现城市管理运营专业化。实施市民素质提升工程，大力倡导“礼让斑马线、聚餐用公筷、排队守秩序、垃圾要分类、餐饮不浪费”等文明好习惯。开展文明细胞创建工程，创建文明单位5家、文明校园7所、十星级文明户2000户。 |
