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政府工作报告 (2021年3月29日在州八届人大七次会议第一次全体会议上) 州人民政府代理州长 黄兴文 各位代表： 现在，我代表州人民政府向大会报告工作，请予审议，并请州政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾 2020年是我州经济社会发展经受多重考验的一年。面对新冠肺炎疫情冲击，我们坚持人民至上、生命至上，迅速贯彻“四早”“四集中”部署，严格抓实“两防”措施，坚决落实“四最”要求，全力打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战，牢牢守住黔西南阵地，为第一时间恢复经济社会秩序赢得了时间和空间，项目建设在全省率先实现100%复工复产。扎实推进常态化疫情防控，全面提升防控基础能力，切实掌控打好两场战役、夺取两个胜利的主动权和制胜权。面对脱贫攻坚艰巨任务，我们实施挂牌督战，既“督”又“战”，常态化制度化推进“四逐四准”，创新设置“窗口期”，主动暴露问题、解决问题、破解难题，集中火力攻克深度贫困堡垒，晴隆县、望谟县如期实现脱贫摘帽，啃下最后“硬骨头”，夺取了脱贫攻坚全面胜利。面对经济形势多重压力，我们全力抓好“六稳”，奋力实现“六保”，实施复工复产、复业复市、复学复课系列政策措施，纵深推进农村产业革命，全力推进工业转型升级，加快推进服务业全面恢复，经济增速由负扭正、逐季加快，地区生产总值增长4.7%，增速排全省第2位。面对人民群众殷切期盼，我们着力补短板、强弱项、防风险，扎实推进产业发展，全力拓展就业岗位，城镇新增就业4.5万人，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%和8.6%，10件民生实事全面完成，全州社会大局持续稳定、人民群众安居乐业! 各位代表!2020年主要目标任务的完成，标志着“十三五”规划顺利收官。回首过去五年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记对贵州工作重要指示精神，在州委的坚强领导下，在州人大、州政协的监督支持下，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，牢牢守好发展和生态两条底线，全面融入全省“黄金十年”快速发展期，“十三五”时期，全州地区生产总值由801.65亿元增加到1353.4亿元，年均增长10.4%，增速连续5年位居全省前列，经济总量由全省第7位上升到第5位。固定资产投资年均增长15.2%，社会消费品零售总额年均增长11.2%，城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长8.5%、10.1%，全州呈现经济提速、社会和谐、民族团结、民生改善的良好态势。 ——脱贫攻坚全面胜利。坚决落实精准扶贫、精准脱贫方略，累计投入资金1132亿元，全力打好“四场硬仗”“三场战役”，全面解决“两不愁三保障”问题。每年压缩行政经费6%用于教育扶贫，下达资金38.15亿元，资助学生342万人次，实现应助尽助;全面加强医疗保障，贫困人口参保管理、参保资助、待遇执行均达100%，实现应保尽保;完成农村危房改造5.72万户，实现应改尽改;实施农村饮水工程1446个，解决103万人饮水安全问题;建成通组硬化路4776公里，30户以上自然村寨全部实现“组组通”;深入实施新市民计划，完成33.85万人易地扶贫搬迁，从根本上解决了“一方水土养不起一方人”的历史性难题;黔西南“星火计划、科技扶贫”试验区深入开展，中央统战部、公安部、各民主党派中央、中国联通、中国黄金集团共投入帮扶资金17.59亿元，宁波市扶贫协作投入资金12.67亿元，为我州夺取脱贫攻坚全胜注入强大动力。全州7个贫困县(市)全部摘帽，629个贫困村全部出列,累计减贫47.09万人，贫困人口全部脱贫，彻底撕掉了绝对贫困的标签。 ——产业发展提质增效。深入推进供给侧结构性改革，加快构建山地经济产业体系，经济发展实现稳中提质。农业特色化推进。坚决守牢耕地红线，粮食年均产量达97万吨;深入推进农村产业革命，十大特色产业发展壮大，建成精品水果、特色粮食、茶叶油茶、中药材、蔬菜“五个百万亩”工程，食用菌发展到10.84亿棒，发展林下菌药14万亩，建成14个粤港澳大湾区“菜篮子”基地;烤烟实现利税77.53亿元，同比增长4%;培育龙头企业452家，成功申报“普安红”、贞丰火龙果等22个国家农产品地理标志，普安成为“贵州绿茶第一采”永久首采地，兴仁成为国家出口薏仁质量安全示范区。一产增加值由159.97亿元增加到249.35亿元，年均增长6.4%。工业集群化转型。基础能源快速发展，煤炭年产量从934万吨增加到1553万吨，普安、贞丰等火电厂建成发电，电力装机容量从853万千瓦增加到1500万千瓦，年发电量从295.8亿度增加到340.7亿度;基础材料、新型建材、装备制造、特色轻工、大数据信息等产业稳步发展，兴仁登高铝业、安龙金源铁合金、义龙振华新材料、鹏昇纸业建成投产，义龙聚鑫工贸完成节能升级改造，固鑫耐磨材料、义龙锂电池负极材料等项目落地建设。工业增加值从223.92亿元增加到337.7亿元，年均增长9.5%。三产多元化融合。山地旅游加快发展，新增4A级景区7个、3A级景区27个，建成体育运动基地12个，荣获“中国四季康养之都”称号，万峰林成功创建国家生态旅游示范区，成功举办五届国际山地旅游暨户外运动大会、中国美丽乡村·万峰林峰会等重大赛会，在全国率先发布山地旅游标准体系，旅游总收入年均增长29%。服务业稳步发展，建成浙兴商贸城、梦乐城商圈、兴仁盛丰商贸城等项目234个，成功创建国家电子商务进农村综合示范州。三产增加值从368.39亿元增加到641.06亿元，年均增长12%。 ——基础设施不断完善。交通条件极大改善，盘兴高铁开工建设，盘兴、罗望、紫望、兴义环城高速建成通车，高速公路通车里程达621公里，全州公路通车里程达1.8万公里，建制村公路硬化率和通客运率均达到100%;建成兴义万峰林机场新航站楼，旅客年吞吐量达到138万人次。水利基础设施不断完善，建成兴义马岭水利枢纽工程等35座大中小型水库，总库容从2.71亿立方米增加到7.03亿立方米，在全省率先实现“市州有大型水库、县县有中型水库”目标。城镇基础设施不断夯实，新增城市道路427公里，建成金州体育城等10个城市综合体、兴义湿地公园等56个海绵城市项目，建成城镇保障性住房19.09万套，城镇建成区面积从102平方公里增加到143平方公里，常住人口城镇化率从37%提高到52%。信息基础设施不断加强，互联网出州带宽突破1000Gbps，行政村实现4G网络和光纤全覆盖。 ——风险防控有力有效。严格防控地方政府性债务，全州法定债务率保持在绿色等级，连续五年保持无风险提示地区。扎实开展安全生产专项整治三年行动，全面守牢安全防线，2020年煤矿实现“零事故”“零死亡”目标。创新推行“312”维稳协作等机制，常态化推进扫黑除恶斗争，切实开展全国禁毒示范城市创建，深入开展矛盾纠纷排查化解，全州社会大局持续稳定。 ——污染防治成效明显。全面推进中央生态环保督察及“回头看”反馈问题整改，生态文明先行试验区创建取得明显成效。扎实推进青山工程，完成营造林315.67万亩、石漠化治理518.4平方公里、水土流失治理1608平方公里，森林覆盖率达61.17%。扎实推进蓝天工程，城市空气质量优良率保持99%以上;扎实推进碧水工程，城镇污水处理率达94%，主要河流、重要湖库水质达标率保持100%，县级以上集中式饮用水源地水质达标率保持100%，万峰湖水环境综合治理成效显著，兴义市河(湖)长制工作获得国务院通报表彰，创新黄泥河两省三地联动机制。扎实推进净土工程，建成义龙鸿大垃圾发电厂，生活垃圾焚烧发电处理规模达到1200吨/日，城乡生活垃圾无害化处理率提高到63.09%，农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率达95.6%，土壤污染地块安全利用率保持100%，粪污资源化综合利用率达到75%。 |
