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(安徽省)2016年庐江县人民政府工作报告(全文)

来源:庐江县人民政府网 作者:知县网 人气:5480 发布时间:2016-02-19 12:33:04
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月26日在庐江县 第十六届人民代表大会第五次会议上 县 长 王连贵 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年和十二五 工作回顾 2015年是适应新常态、开启新篇...
政 府 工 作 报 告
——2016年1月26日在庐江县
第十六届人民代表大会第五次会议上
县  长  王连贵
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2015年和“十二五” 工作回顾
 
2015年是适应新常态、开启新篇章的一年。我们在市委市政府和县委的坚强领导下,以调结构、转方式、促升级为主线,加快创新转型升级发展步伐,基本完成了县十六届人大四次会议确定的各项目标任务。
(一)经济新常态激发新活力。主要经济指标保持中高速增长,经济发展呈现 “结构不断优化、新动力加速集聚”的可喜局面。初步核算地区生产总值实现222亿元,增长10%。在矿业和房地产业税收减少1.86亿元的情况下,财政收入完成24.97亿元,增长2.1%。固定资产投资完成306亿元,增长27.6%。入围省“861”项目65个、完成投资75亿元,列入市“1346”项目86个、完成投资105亿元。规模以上工业总产值完成210亿元,增长9.3%。社会消费品零售总额实现82亿元,增长11%;外贸进出口总额1.6亿美元。城乡居民人均可支配收入分别为24400元和14750元,增长10%和12.5%。大众创业、万众创新掀起热潮,新登记工商注册企业1098家、增长57.3%,新登记个体工商户5380户、增长10.7%。
(二)新型工业化迈入新阶段。修订促进新型工业化发展、自主创新等政策体系文件,政策扶持资金“总盘子”达1亿多元。设立4500万元中小微企业“续贷过桥资金”,累计为35家企业提供续贷周转金1.03亿元。兑现2013和2014两个年度工业发展和自主创新政策,累计奖补311家企业4048万元。依法妥善兑现既往招商引资优惠政策,累计兑现资金1.18亿元。县中小企业担保公司担保能力提升到10亿元,为216家企业担保融资5.6亿元。创新“助保贷”、“成长贷”、“税融通”等信贷产品,累计为160家企业发放贷款7.2亿元。支持沙溪铜矿、国轩高科、龙桥铁矿等重点项目争取国家政策资金9.39亿元。工业大项目建设开创新局面,总投资53亿元的神皖电厂全面开工,总投资50亿元的国轩高科新能源电池正极材料一期项目投产,实现庐江历史上投资超50亿元工业项目零的突破;江汽轻卡、华启汽配、罗河铁矿、金牛矿业等重大项目建成投产;龙桥铁矿二期联动试车;沙溪铜矿、黄屯硫铁矿等重大项目加快建设;国投高科、星源材质、安铝铝材、凯创电子等重大项目启动建设。全年开采原矿石600万吨,生产产品280万吨、增长18.3%,纳税1.82亿元。新认定国家高新技术企业8家,省市级工程技术研究中心增至7家,大地熊稀土永磁材料国家重点实验室获批开建。新增规上企业30户、总数达223户,实现工业增加值52.3亿元、增长15.3%,完成工业投资142亿元、增长19.3%。工业载体加快发展,经开区新续建道路16条,新开工亿元以上项目12个,完成固定资产投资50亿元。规划的新能源材料及装备产业园建设取得实质性突破,国轩高科、星源材质、国能动力等企业已入园,正在积极对接日本三井、台湾台塑、广州天赐、中航新能源等海内外领军企业;龙桥工业园总规调编扎实推进,4平方公里化工集中区获批,工业污水处理厂、西河码头建设稳步推进,生活污水处理厂建成,新签约亿元以上项目3个,在建亿元以上项目4个。
(三)城乡大建设掀起新高潮。组建大建设、大交通建设指挥部和城市管理委员会,建立健全大建设工作机制20多项,实施大建设项目112个,完成投资50亿元,征地7000亩,拆迁82万平方米。庐铜铁路建设在沿线三县保持领先,合九铁路13座道口实施“平改立”,合安高铁庐江段即将开工。引江济淮工程正式获批,前期工作扎实推进。公路建设投入25.9亿元,合铜路一期、二军路(新)、环巢湖大道庐城连接线一期竣工通车,改写县内无一级公路的历史;合铜路二期、桠罗路、花泥路和环巢湖大道盛桥连接线、庐城连接线二期启动建设;国省干线大中修24公里,县道大中修37.9公里,县乡公路升级改造95.4公里,实施村级公路网化工程103公里,改造危桥53座。新建续建市政道路26条24公里。东外环、南外环基本建成,北外环、城西大道北延通车,30公里城市外围大通道即将全线贯通;黄山南路、黄山北路基本贯通,庐城新增一条南北向主干道;晨光路二期、城东大道二期、邓湖路等主次干道建成;河山路、沙溪路、郭河路、松棵路等断头路打通,汤池北路、望湖路、环湖南路等开工建设,“两环五横五纵”的城市路网框架已现雏形。安置房建设取得突破性进展,竣工面积达80万平方米,春节前后完成分配54万平方米,2万多人喜迁新居。新开工保障房2323套,上市商品房60万平方米,全国“十强”房企碧桂园入驻城东新区。第二水厂选址确定,铺设供水管网24.6公里、污水管网43.6公里,生活垃圾填埋场建成,城西污水处理厂正式运营。城东医院开诊,地质博物馆、规划馆、名人馆、图书馆、文化馆、体育馆建成或开放。城管进社区体制改革顺利实施,1-4路公交公司化改造完成,新一轮文明县城创建扎实推进,“三线三边”环境综合整治全市第二。高标准实施合铜路、二军路(新)等干线公路长廊绿化,环巢湖大道庐江段绿化全线品位最高。实施环碧公园水系治理和县河、东大河、苏家河、中塘河、城东内河共29公里的河道整治,沿河两侧高标准建设50米宽景观带,成为城市建设新亮点、居民休闲好去处。完善园林绿化管养体制机制,提高养护标准,城区新增绿化124万平方米、绿化提升26万平方米,城区绿化覆盖率和全县森林覆盖率分别达到40%和35.1%,成功创建全省森林城市。环巢湖生态示范区建设全市领先,一期项目累计完成投资26.7亿元,环巢湖防洪大堤工程完工,县河东大河综合治理工程完成投资95%,庐北大圩防洪工程完成投资98%;二期项目基本完成,累计完成投资14.4亿元、占投资进度97%;三期项目初步设计即将完成,四期、五期项目前期工作扎实推进。实施农村电网改造项目247个,总投资1.5亿元。罗埠、三峰等30个中心村建成,灵台、晴岚等20个中心村建设和100个永久居民点整治启动。汤池镇百花村荣获“全省美丽宜居村庄”称号,汤池镇果树村获评全国文明村镇。
(四)农业现代化取得新进展。国家现代农业示范区农业改革与试点绩效评估再次荣膺全国第六、中部第一。出台种植业结构调整实施意见,奖补资金近1000万元,实施各类种植结构调整项目185个、总面积5.2万亩,龙桥镇夹板村6000亩连片花香藕基地等一批典型涌现,白湖镇西城村入选全国一村一品示范村镇。粮食生产实现“十二连丰”,“白云春毫”茶叶公共品牌效应凸显,“庐江花香藕”农产品地理标志通过国家认定。新增土地流转13万亩,耕地流转率达65.7%。培育各类经营主体3816家,农产品加工业实现产值86.3亿元。农田水利建设投资1.2亿元,荣获“江淮杯”银奖第一名。出台产业扶贫实施意见,初审脱贫4.6万人。台创园新签约项目12个,新开工项目12个,新投产项目14个,省级现代农业示范区考评全省优秀。
(五)现代服务业迈出新步伐。出台促进商贸业加快发展政策,兑现政策奖补279万元。商贸流通体系建设试点县工作加快推进,商贸中心实现镇区全覆盖。市场建设步伐加快,岗湾步行街、城西农贸市场正式营业,百货大楼启动改造升级,安德利广场、城北建材家居市场、迎松路农贸市场开工建设,中国供销(庐江)农产品物流园、美食城、城南建材市场扎实推进。制定电子商务三年规划,出台促进电子商务发展政策,电子商务产业园获批全市唯一县级电商产业园,入驻企业38家,日均发货量3500单以上。旅游业全面升温,环巢湖鸢尾台、海棠台驿站和观景平台建成,金孔雀体育公园基本建成、爱情公园加快建设,深圳南山集团投资40亿元的旅游综合体项目、皖新传媒投资的百花仙谷项目正式启动,中国稻米博物馆、周瑜文化园、柯坦虎洞、果树老街评定为3A景区。探索市场化办节模式,茶文化旅游节、开湖节、温泉养生节、矾山蓝莓节等节庆品牌效应显著提升,“青春毅行”走进白山齐嘴,汤池成功举办全国山地自行车公开赛,冶父山荣获中国最具价值文化(遗产)旅游目的地景区,中央电视台《远方的家》栏目拍摄播出《巢湖之滨秀美庐江》,庐江旅游品牌知名度和美誉度大大提升。全年接待游客402万人次、增长14.2%,实现旅游业总收入33亿元、增长17.3%。
(六)改革攻坚战收获新硕果。出台加强国有资产管理深化投融资体制改革意见,以国有资产运营为主体实行企业改革,组建城投公司、美江公司、产投公司、旅游文化投资公司四大投融资平台,全年融资42.8亿元。争取政府债券置换资金14.2亿元,到期债务全部偿还,对年限短、利率高的债务提前置换,债务平均利率从7.9%下降到6.2%,节约利息成本7100多万元。财税管理体制改革继续深化,建立财政存量资金清理收回制度,清理收回专项资金2.7亿元。实施注册资本认缴登记制度改革,实行“三证合一、一照一码”登记。完成卫生和计生机构整合,在全市率先组建不动产登记局。启动公务用车改革。司法体制改革试点扎实推进。农村金融改革荣获市政府创新奖,农村土地承包经营权确权登记颁证全省先行,率先组建农村产权交易中心,交易量占省中心的60%以上。小型水利工程产权制度改革全面推行,入选全国小型水利管护创新改革试点县。
(七)招商大项目实现新突破。调整招商引资管理体制,出台工业大项目招商引资“一事一议”政策导则,健全项目信息采集研判、谈判、服务、调度机制。组建8个专业招商小组,组织开展招商活动50余次,对接上市公司、央企、行业龙头企业和知名民企等300多家。成立招商引资服务小组,招商环境明显优化,国轩高科项目从签约到奠基仅用时45天,从开工到投产用时183天,实现当年签约、当年动工、当年投产,创造了庐江招商史上的“国轩速度”。全年新签约亿元以上项目73个,其中10亿元以上项目5个,实质性开工亿元以上项目44个。全年招商引资到位资金200亿元、增长14.5%,其中工业项目到位资金136亿元、增长16.4%;外商直接投资6500万美元、增长7.4%。
(八)社会事业开创新局面。全国义务教育发展基本均衡县提前2年创建,在省级评估和国家认定中,均以全省最高分顺利通过。累计投入2.8亿元,建设义务教育校舍3.3万平方米,新建改建运动场53座,对150所学校开展校园环境整治,整合调整农村中小学58所,城东小学、城北二小启动建设。医药卫生体制改革全面推进,县医院、中医院、三院分别与省市医院组建医疗联合体,全国基层中医药服务先进单位复审顺利通过。计划生育工作处于全省先进行列。“人文庐江”深入实施,送戏(电影)下乡2534场,《庐江年鉴(2014)》出版发行,万山镇三峰中心村完成省农民文化乐园建设,金牛镇和龙桥镇黄屯老街、白山镇齐嘴村分别入选全省千年古镇和古村落,庐江文化艺术团荣获全国服务农民服务基层文化建设先进集体。精神文明建设扎实推进,抗战胜利70周年、孙立人抗日事迹展等一批节庆和纪念活动成功举办。42项民生工程投入13.6亿元。福泉山公墓和回民公墓建设加快。生态建设全面加强,12个镇污水处理工程通水试行,秸秆禁烧工作全市先进,植树造林3.31万亩、获市二等奖,矾山镇获批省级生态镇。完成增减挂钩和工矿废弃地复垦4100亩、新增耕地1800亩,争取用地指标3500亩,汤池土地整治项目扎实推进。社会治理能力不断提升,“六五”普法通过验收,信访工作省市优秀,安全生产连续7年全市先进,社会大局保持和谐稳定。全省科普示范县、残疾人工作示范县成功创建。与此同时,统计、调查、气象等服务发展能力都有新提高,国防教育、民兵预备役、防震减灾、保密等工作都有新加强,工会、共青团、妇联等团体作用都有新发挥,关心下一代、民族宗教、外事侨务、档案、红十字会等事业都有新发展。
各位代表,过去一年的发展,为波澜壮阔的“十二五”划上了圆满的句号。回首“十二五”,我们见证了行政区划调整这一具有划时代意义的重大时刻,经受了经济新常态的巨大挑战,战胜了各种自然灾害的严峻考验,书写了无愧于时代的辉煌业绩,开创了庐江综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的历史时期之一。
这是大发展、大跨越,综合实力大跃升的五年。主要经济指标总量均实现翻番。地区生产总值由103亿元增长到222亿元,全省排名由第22位提升到第17位;财政收入由10亿元增长到24.97亿元,全省排名由第20位提升到第16位;社会消费品零售总额由42亿元增长到82亿元,全省排名由第9位提升到第7位;规模以上工业总产值由72.1亿元增长到210亿元,增长1.91倍,工业化率由27%提高到38%;累计完成固定资产投资970亿元,是“十一五”的3.6倍;金融机构各项存款余额345亿元,全省排名第6位;金融机构各项贷款余额194亿元,全省排名由第13位提升到第7位。首次进入全省县域经济综合竞争力十强和中部百强县,入选全市科学发展先进镇由2011年的1个增加到2014年的6个。
这是大投入、大建设,城乡面貌大变化的五年。借助区划调整东风,获得了前所未有的政策和项目扶持,合肥市仅通过对外交通、城市道路、环巢湖生态示范区项目,累计支持我县资金达100多亿元,带动城乡建设深入开展。城镇化率由39%提升到49.5%。庐城建设完成投入190亿元,规划区由20平方公里拓展至50平方公里,建成区由16平方公里增加至28平方公里,城东新区、城西新区拔地而起,10个老城片区旧貌换新颜,城市形态实现单中心向多中心、组团式转变,城市功能实现“城关镇”向中等城市跨越。交通建设完成投资67亿元,建成和改造一级公路97.6公里、二级公路10.8公里、县乡公路144.5公里、村级公路网化工程287.8公里、农村危桥132座,合肥南部交通枢纽地位初步确立。农田水利建设投入资金38.7亿元, 9个万亩以上圩口防洪能力达到20年一遇,圩内排涝标准达到10年一遇。电网建设实现翻番,110千伏、35千伏、10千伏线路长度均增长了2倍以上,相当于再建一座庐江电网。
这是大保障、大改善,人民群众大受益的五年。在岗职工平均工资、农民人均可支配收入比“十一五”末分别增长1.75倍和2.53倍。累计投入54.2亿元,实施59项民生工程。累计提标扩面41项民生项目,增加支出7.8亿元,惠及100多万城乡居民。严格执行上级政策,对“八老”人员和高龄老人实施生活补助。合作医疗报销比例由40%提高到55%,建设公租房4345套,发放廉租房补贴1097万元,改造农村危房1.3万户,农村安全饮水工程解决27.4万人饮水问题,校安工程实施项目610个,教育布局调整各类学校213所、开通校车65辆,城市公交、城镇公交改造开通并全程定价1元和3元,累计投入超过68亿元,有力解决了住房难、看病难、饮水难、入学难、出行难的问题,人民群众获得感大大增强。
这是大变革、大提速,作风能力大提升的五年。坚持等高对接,着力推进思想思路、体制机制、规划建设、主导产业融入“大合肥”。深入开展“大讨论、大培训、大交流”活动,成立土地管理委员会、投融资委员会,完善规划委员会,建立健全城市规划建设、征迁补偿、园林绿化、水利建设等工作规程,干部能力和工作水平显著提升。推进“效能革命”,行政审批事项由原先的367项精简至83项。权力、责任、涉企收费“三项清单”制度全面推行,实现“一切权力进清单,清单之外无权力”。坚持科学决策,自觉接受监督,累计办理人大代表建议案445件、政协委员提案603件,满意率均达到98%以上。各项工作争先进位,先后荣获全国国土资源节约集约模范县、全省科学发展先进县等荣誉。
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