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政府工作报告 2021年2月25日在广元市第七届人民代表大会第六次会议上 广元市人民政府市长 邹自景 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 2020年工作回顾 2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现“十三五”圆满收官的关键一年，也是极不寻常、极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情、严重旱灾洪灾、经济持续下行的空前压力，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展逆势突进，主要经济指标增速居全省前列，圆满完成市七届人大五次会议确定的主要目标任务。 一、织密织牢疫情防控网络，抗疫斗争取得重大胜利 在突如其来的新冠肺炎疫情面前，我们众志成城，坚韧作战，全市累计报告确诊病例6例，无1例二代传播，主城区没有病例，是全省病例最少、最早“清零”的市州之一，连续12个月无新增疑似病例和确诊病例报告，牢牢守住了疫情防控四川“北大门”。我们抓早动快，向疫而行，1月17日全市医疗机构开展疫情防控培训和监测预警工作，20日安排部署疫情防控并启动突发公共卫生事件应急预案，建立联防联控机制，除夕当晚组织全市5万余名干部职工终止休假返岗“战疫”，迅速构建起坚强有力的组织保障体系。我们全力以赴，严防死守，认真落实“四早”机制，实施分区分级精准防控，在全省率先启动“两站一场”健康查验，率先实行城市小区、农村(社区)封闭式管理、地毯式排查，推行“广元健康通”和门岗系统，动员全社会力量参与防疫，第一时间构筑起联防联控、群防群控的“钢铁长城”。我们以人为本，全力救治，动员一切资源和力量，多方筹集口罩、防护服等，缓解疫情初期防疫物资短缺难题。安排定点医院8家、留观隔离点38个，建成生物安全二级实验室10个，累计核酸检测75.78万人次，派出3批69名医护人员、捐资捐物643万元支援武汉，确保每个生命都得到护佑。我们常抓不懈，“人”“物”同防，始终保持“战疫”模式，紧盯冷链物流、商超集市、旅游娱乐、学校医院等关键环节和重点场所，持续加强境外和国内中高风险地区来返广人员摸排管控，抓实抓细常态化疫情防控各项工作，扎实筑牢“外防输入、内防反弹”防线。 二、坚决打赢三大攻坚战，全面小康取得决定性成就 脱贫攻坚取得决定性胜利。严格落实“四个不摘”要求，深入实施收官战十条措施，全力打好百日攻坚战、巩固提升战，全面搞好“总复习”。剩余628户1523名贫困人口如期脱贫，脱贫成效持续巩固，问题整改动态清零，高质量通过国家普查、质量抽查、成效考核和第三方评估。贫困群众持续稳定增收，扶贫产品销售额居全省第1位。防止返贫监测和帮扶机制不断健全，完成解决相对贫困问题全域试点。 生态文明建设持续推进。深入开展突出环境问题大排查大整治专项行动，完成环保督察、长江经济带生态环境问题年度整改任务，52家矿企涌水问题和80座小水电完成分类整治，全国地下水污染防治试点项目经验交流及现场推进会在我市召开，矿企涌水治理“疏堵治管”模式得到生态环境部充分肯定。污染防治攻坚战“八大战役”扎实推进，PM10、PM2.5浓度分别下降10.2%、10.7%，市城区环境空气质量优良天数率达到97%，南河水质改善为Ⅰ类，森林覆盖率达57.47%。河湖长制全面落实，嘉陵江流域联防联控深入推进。全面禁食野生动物，完成长江流域重点水域禁捕退捕任务。完成第二次全国污染源普查。 重大风险有效防控。严厉打击处置非法集资等违法犯罪活动，政府债务风险、金融系统风险可控。化解问题楼盘24个，解决3955户购房办证难题。深入开展森林防灭火专项整治，调整完善指挥体系和工作机制，推进林区电力通信线路、油气管线等隐患排查整改，综合防灭火能力有效提升。积极应对冬春至夏初持续干旱、“8·11”等4次严重洪涝灾害，因灾损失控制到最低。开展专项整治三年行动，安全生产、道路交通事故起数、死亡人数大幅下降。成立地方空中救援队，启动省区域应急救援广元基地建设。生态环境保护、安全生产、食品安全党政同责工作在全省考评中均获“先进”等次，药品安全综合考评结果评定为A级。深入开展扫黑除恶专项行动，打掉涉黑涉恶犯罪组织(团伙)47个，惩处黑恶势力保护伞221人，群众满意度连续2年居全省第1位。认真落实意识形态工作责任制，深入推进网络综合治理体系建设，建成市网络应急指挥中心。 三、坚持科学研判精准调度，经济实现企稳回升 加强经济运行调度。从1月底开始在全省率先部署复工复产、复市复业，坚持不设前置条件，及时全面恢复行政审批服务，推动功能性服务业、中介机构同步复业，着力稳定产业链供应链。加强要素保障，全力稳定项目投资，在全省率先实现省市重点项目全面复工。出台缓解中小企业困难16条、支持企业恢复生产经营8条、金融支持疫情防控和企业复工复产7条等政策措施，税电复产指数、工业用电量增幅居全省第1位。出台餐饮、房地产、旅游等促进消费政策措施，全力提振市场消费。坚持“周报告、月调度、季盘点”机制，紧盯经济运行的关键领域和薄弱环节，切实加大调度频次和力度。坚持定期督查和通报制度，对排位靠后、进度滞后的目标任务和重点工作开展专项督导。全年地区生产总值达到1008.01亿元，增长4.2%，增速居全省第5位。 投资支撑有力有效。持续开展项目投资“大比武”，集中开工6批次853个项目。实行重点项目市领导挂联、“红黑榜”推进等机制，中广核高池风电场、昭化至巴中500千伏电力线路等项目竣工投产，家居产业城、曾家山旅游基础设施等项目加快推进，全国首个高铁快运物流基地、全省首个高速公路超级服务区等一批重大项目开工建设。积极争取各项政策资金，到位专项债券资金89.31亿元、增长50%，到位抗疫特别国债8.14亿元。全社会固定资产投资增长10.5%，增速居全省第9位。 助力市场主体纾难解困。新增减税降费8.08亿元，减免国有资产类经营用房房租3302万元。积极争取资源地天然气用气价格优惠政策，降低天然气价格实现突破。切实保障企业用电需求，积极支持企业参与电力市场化交易，兑付电费等各类补助2700万元。新增市场主体2.43万户，民营经济增加值增速居全省第3位。新增出口企业22家，进出口报关单增长350%。严格执行资金直达基层制度，资金使用拨付进度达97.8%。 四、加快构建现代产业体系，发展基础更加坚实 工业经济支撑有力。坚持“工业挑大梁”，积极推动企业稳产满产、扩能增效，新培育规上工业企业60户，规上工业增加值增长5.1%，增速居全省第4位。出台推动制造业高质量发展政策措施，中孚铝材建成投产，林丰铝电全面达产，铝加工产业快速发展，实现铝产业产值144亿元。签约引进30家企业入驻家居产业城，绿色家居产业加快发展。食品饮料、建材、能源等产业稳步发展。蜀塔电缆在港交所上市，实现我市上市公司零的突破。推进园区生活配套设施完善，新增园区开发面积3400亩，新建标准化厂房27.8万平方米。培育资质建筑业企业66家，实现建筑业产值240.8亿元、增长10.9%。 |
