知县网提示:你现在浏览的网站是镜像网站

请访问原网站:www.ahmhxc.com

帮助中心 广告联系

县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点


(贵州省)2016年思南县人民政府工作报告(全文)

来源:思南县人民政府网 作者:知县网 人气:1104 发布时间:2016-02-15 11:53:22
摘要:(2016年1月19日 在思南县第十六届人民代表大会第六次会议上) 县人民政府县长 张延高 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 十二五时期工作回顾 十二五时期是我县发展进程中极不平凡的五年...
(2016年1月19日 在思南县第十六届人民代表大会第六次会议上)
县人民政府县长 张延高
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
“十二五”时期工作回顾
 
“十二五”时期是我县发展进程中极不平凡的五年。在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们始终坚持主基调主战略,大力推进“四化同步,一业振兴”,克难攻坚,奋力拼搏,圆满完成“十二五”规划目标任务,经济社会发展取得了前所未有的成就,城乡面貌发生了翻天覆地的变化,为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。
——过去五年,是我县综合实力提升最快的五年。生产总值预计达到105.2亿元,年均增长16.39%,比“十一五”末净增64.96亿元;人均GDP年均增长20.86%,达到20956元。财政总收入预计达到10.1亿元,年均增长29.99%。固定资产投资预计达到195.5亿元,年均增长39.45%。社会消费品零售总额预计达到22.39亿元,年均增长17.1%。城乡居民人均可支配收入预计分别达到24975元、7385元,年均增长17.58%、19.77%。金融机构存、贷款余额预计分别达到110亿元、98.4亿元,年均增长18.54%、20.24%。主要经济指标始终保持总量、质量、均量“三量”齐升的良好态势,年均增速创历史最好。
——过去五年,是我县基础设施投入最多的五年。一是彻底打破了交通瓶颈制约。共完成交通投资108亿元。杭瑞高速、思剑高速建成通车,并在思南十字交汇,新增国道1条、省道3条,结束了县内无高速、无国道的历史;提级改造国省干道3条48公里,县乡道1条72公里。新增通村油路(水泥路)371条2009公里,是2010年的33倍,基本实现“村村通油路、组组通公路”目标。黔东北枢纽港—思南新港加快推进,思林水电站500吨级船闸建成通航,完全具备了通江达海的条件,内联外通的水陆交通枢纽初步形成。二是有效解决了城乡用水难题。共完成水利投资36.21亿元。实施病险水库除险加固工程36个,完成河道治理33.9公里,新建河堤26.5公里,河道清淤38.9公里。新建过水湾、枹木寨、沙坝等一批骨干水源工程,启动了花滩子大型水库前期工作。思林库区提水工程建成投运,实施农村安全饮水工程290处,解决40多万城乡居民、10多万师生饮水安全问题,全县83%的农村群众喝上自来水。三是进一步强化了电力通讯保障。完成电力投资4.1亿元,实施了220千伏孙家坝、110千伏大同岩变电站及6个35千伏输变电项目工程,基本完成城区电网升级改造工程,启动了第二轮农村电网改造工程。新建和改造线路3599千米,新增和改造配变电827台,村网改造率、通电率、户表改造率达到100%,全面实现了城乡同网同价。完成通讯投资3.42亿元,新建基站658个,移动4G网络实现乡镇全覆盖。
——过去五年,是我县产业结构调整最优的五年。以园区为载体,以特色产业为支撑的乌江特色经济带基本成型,结构调整趋于合理,三次产业比重由2010年底的37.5:20.5:42调整为25:27:48,实现了二产超一产目标。工业主导地位日渐凸显。规模工业企业从20家增至80家,全县工业总产值年均增长52.81%,达到83.9亿元,规模工业增加值预计完成19.3亿元,是2010年的3.6倍。贵州思南经济开发区升级为省级经济开发区,累计完成建设投资188.2亿元,建成标准厂房46万平方米,入驻企业110家,投产项目70个。初步形成了以茶叶、中药材、石材、化工、农特产品精深加工为主的工业体系。农业基础地位更加稳固。建成3个省级高效农业示范园区,市、县、乡级农业示范园区达426个,国家级示范专业合作社3家,省、市级龙头企业47家,农业产业化经营企业373家,建成养殖场2073个,发展茶叶17万亩、蔬菜27万亩、果园6万亩,已形成生态畜牧、茶叶、果蔬三大主导产业。农林牧渔总产值达到44.39亿元,是2010年的1.87倍。先后获得全国茶产业重点县、国家级畜禽标准化示范园区,全省农产品(茶叶)出口质量示范区称号。文化旅游支撑地位明显增强。完成旅游基础设施投资40亿元,新建4条旅游公路,成功申创2个4A级景区、1个3A级景区,开通4条旅游精品线路。新建了白鹭洲国际大酒店、乌江大酒店、九天温泉城等星级酒店,新增规模酒店、宾馆12家,发展个体酒店、宾馆、农家乐260余家,全县旅游床位达6500余张,发展旅游公司5家、旅行社4家、旅游商品企业8家,旅游服务接待能力全面提升。成功承办了全市第三届旅发大会。累计接待游客800万人次,实现旅游综合收入60亿元。先后获得“美丽中国·十佳旅游县”、“全国十佳生态文明城市”、“最美中国·文化魅力、最佳乡村旅游目的地城市”等荣誉。
——过去五年,是我县城乡面貌变化最大的五年。市政基础设施日趋完善。累计完成城市基础设施建设投资65亿元,建成了双塘大道、中和大道、温泉大道、乌江大道、小岩关隧道、乌江二桥、乌江三桥等工程项目,“一城三区”城市骨架路网基本形成,彻底打破了思南县城“跳不出四大关,突不过腾龙峡”的局面,县城规划区面积拓展到50平方公里,城镇化率达到45.6%。实施了乌江沿岸绿化景观带,新建160个城区小花园、8个小广场、26座公厕,新增停车位500余个,启动了城区智能停车场建设,背街小巷亮化率达98%以上。城镇建设项目大力推进。完成房地产开发投资43亿元,全县房开项目建筑面积达450万平方米。腾龙峡旅游景区、平改坡建设工程、河东棚户区改造项目有序推进。统筹推进城乡同步、镇村联动发展,塘头镇、许家坝镇分别被评选为省、市级示范小城镇。建成保障性住房31972套。新建新农村示范点91个,改造农村危房32221户,立面改造31280户,生态移民搬迁16069人,有效改善近12万人的居住环境。城乡环境有效改善。全面实现了城区园林绿化管理、城区环卫和垃圾清运市场化运作。深入推进生态建设和农村环境综合整治,累计完成营造林面积43.64万亩,森林覆盖率达到50%。乌江沿岸、高速公路及重要交通干道沿线14个乡镇25个村纳入农村人居环境改造规划建设。新建污水处理厂11座,垃圾集中处置点237个,县城区污水处理率和垃圾无害化处理率分别达到86%和67.9%,全县空气质量一直保持全省最佳。
——过去五年,是我县深化改革成效最佳的五年。五年来,全县各级各部门以改革促活力、增动力,大力弘扬“八争”精神,先后在经济发展、城镇建设、农村和扶贫开发等16个重点领域的改革创新中取得了突破,全面完成了“小部制”改革、“三权改革”、“镇村联动”等85项重点改革任务,创造了全国乡村医生签约服务、刑满人员安置帮教、乡镇区域联动执法等45项试点经验,争取省、市在思南召开各类现场会、经验交流会52个,“以水养水”模式在全国推广,青杠坝村集体经济发展经验获得陈敏尔书记批示,被列为全省试点,瓮溪镇探索林权改革模式成为全市样板。争取上级各类项目554个,总投资337亿元;争取用地指标3280公顷,收取土地出让金26亿元。争取上级各项资金78亿元,争取融资37亿元,成功引进资金187.25亿元,分别是“十一五”时期的10倍以上。
——过去五年,是我县社会事业发展最好的五年。累计完成民生支出114亿元,是“十一五”时期的3.42倍。扶贫攻坚成效明显。建立“政府为主导、群众为主体、全社会共同参与”的大扶贫格局,以重点村为主战场,以改善贫困群众生产生活条件为突破口,以实施水、电、路等基础设施建设为重点,落实“八个到村到户”措施,大力实施整村推进、产业扶贫等项目,累计投入资金3.5亿元,实施专项扶贫项目236个,减少贫困人口13.63万人,实现了整县脱贫目标。教育基础设施有效改善。新建中小学9所,幼儿园27所,完成65所寄宿制小学建设和11所初中校舍改造,启动县级教育园区建设,思南中学新校区、县职校新校区基本建成,全县办学条件得到极大改善。义务教育巩固率达85.85%、高中阶段毛入学率达88.5%,初中、高中教育教学质量稳步提升,中、高考成绩一直稳居全市榜首和全省前列,县职校跻身全国1000所改革发展示范校和全省重点中职校,“智慧山水·学在思南”教育品牌基本建立。卫生计生事业加快发展。县人民医院创建为三级医院、县民族中医院创建为二级医院,文家店镇卫生院创建为全国满意乡镇卫生院。每千人拥有执业医师1.2人、注册护士1.5人、病床数3.4张,村卫生室覆盖率为100%,切实缓解了群众看病难、看病贵问题。人口计生工作持续健康发展。深入开展食品药品安全整治,确保了人民群众“舌尖上的安全”。社会保障体系不断完善。城乡低保、基本医疗、基本养老等保障标准不断提高,临时救助制度全面建立。新型农村合作医疗参合率99.32%,城镇新增就业人数23383人,城镇登记失业率控制在4.2%以内,实现“五险”全覆盖,参加社会保险达46万人。新建儿童福利院1所、农村敬老院14所,农村留守儿童、困境儿童和留守老人精准关爱救助保护实现全覆盖。完成农村“一事一议”财政奖补项目投资2.59亿元,惠及288个行政村28.4万人。社会管理得到加强。积极构建社会治安防控体系,信访案件、刑事案件全面下降,安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失连续负增长,人民群众安全感、满意度持续大提升。“平安思南”创建活动成效明显,稳定和谐的社会局面进一步巩固。深入开展双拥模范县、依法治县创建活动,始终保持全国、全省双拥模范县称号,被评为全国法治县创建活动先进单位。监察、审计、统计、供销、民族宗教、机构编制、外事侨务、国防教育、人防、气象、老龄事业、妇女儿童、工会、共青团、档案方志、文学艺术、党史、移民、残疾人和住房公积金等事业全面发展。
——过去五年,是我县政府自身建设不断加强的五年。在县委的领导下开展工作,自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,广泛听取民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议,向县人大常委会报告专项工作65项,向县政协通报专项工作30项,办理人大代表建议案465件、政协委员提案350件,办复率100%。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。制定县政府及职能部门行政权力清单、责任清单,进一步优化办事流程,减少行政审批事项162项,优化办事流程217项,全面取消非行政许可。政府法律顾问制度全面推开。落实党风廉政建设责任制,注重行政监察、审计监督和财政监督,严肃查处违法违纪行为,政府自身建设进一步加强,营造了风清气正、廉洁高效的发展环境。
各位代表,五年的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵,创造的精神财富影响深远。五年的发展启示我们,推进同步小康建设,必须坚持党委领导,认真贯彻执行县委的决策部署,把县委的安排项目化、实物化,落实责任,狠抓执行,把蓝图变成现实,把工作变成群众看得见摸得着的实惠。必须坚持接受人大的法律监督和政协的民主监督,重大事项向人大报告、向政协通报,重大决策部署和大笔资金使用提交人大审议,重要工作请人大、政协监督。必须坚持项目拉动,把项目作为经济工作的主抓手,狠抓园区建设,强化招商引资,以项目引资金,以项目带发展,以项目破难题,以项目创实绩。必须坚持民生为重,始终坚持做到发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享,努力让人民群众学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居。必须坚持团结干事、和衷共济,团结一切可以团结的力量,集思南人之智,聚思南人之力,上下一心,苦干实干,共圆同步小康思南梦。
各位代表,过去五年,思南的发展成效显著、成果丰硕、成绩斐然,这是正确贯彻中央、省、市决策部署的结果;是市委市政府正确领导、亲切关怀的结果;是县委统揽全局、科学决策的结果;是县人大、县政协积极支持、有效监督的结果;是全县广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果;也是社会各界广泛参与、鼎力支持的结果。在此,我代表县人民政府向各位人大代表、政协委员,向广大干部群众,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻思部队、武警和消防官兵,向省市驻思单位,向离退休老同志,向所有关心支持思南建设发展的各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的问题和不足。一是综合实力还不够强,人均水平仍然偏低。二是产业结构不尽合理,企业融资难,农业基础薄弱,工业比重不大、规模小,房地产市场持续低迷,现代服务业发展滞后。三是城乡区域发展不协调,农民持续增收渠道还不够宽,脱贫攻坚任务重。四是安全生产和社会稳定方面还有许多亟待解决的问题,等等。我们一定要高度重视,通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力,加快解决这些问题,努力让人民群众满意。
“十三五”时期的工作思路及2016年重点工作任务
 
“十三五”时期,是脱贫攻坚、全面小康、深化改革的关键时期,是全县经济实现转型跨越、崛起腾飞的重要时期,更是我县负重赶超、奋力翻番的历史转折点。今后五年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,守住发展和生态两条底线,突出抓好大扶贫、大数据两大战略行动,着力抓好大生态、大健康、大文化三大跨越工程,深入推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四化”同步发展,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,坚决打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战,走出一条弯道取直、后发赶超的生态发展新路,确保全面建成小康社会。
今后五年全县经济社会发展的主要目标是:生产总值年均增长15%,工业增加值年均增长26%,公共财政收入年均增长13%,固定资产投资年均增长20%,社会消费品零售总额年均增长15%,招商引资到位资金年均增长15%,粮食总产量稳定在25万吨以上。三次产业结构到2020年调整为19:35:46。城镇居民人均可支配收入年均增长10%,农村居民可支配收入年均增长13.5%。城镇化率每年提高3个百分点。
今后五年及2016年,我们将重点抓好以下工作:
(一)突出抓好大扶贫、大数据两大战略行动,确保全面建成小康社会。
——实施大扶贫战略行动,坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为“十三五”时期首要任务、头等大事和第一民生工程,坚决打赢这场输不起的攻坚战,确保贫困人口全部稳步脱贫。2016年,确保脱贫攻坚投入不得少于1亿元,减少贫困村50个,减少贫困人口27039人,贫困发生率下降4.35个百分点,建档立卡贫困户年人均收入增长12%。一是切实抓好基础设施建设脱贫工程。深入实施“六个小康行动计划”,彻底解决贫困地区发展“最后一公里”问题,实现建制村通畅率达到100%,城镇周边实现城乡供水一体化,20户以上集中居住村寨实现自来水供应,全面解决农村人畜饮水安全问题,全面提升城乡电网供电安全可靠性,实现100%行政村通电话、广播、电视。二是切实抓好特色产业脱贫工程。充分发挥农业园区在产业培育和扶贫攻坚上的重要作用,加快特色优势产业培育,扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地。新增优质油茶项目2500亩、构树7500亩、精品水果10000亩、中药材1500亩、脱毒马铃薯种薯扩繁6500亩,新增存栏10000个羊单位。调整优化产业结构,确保每个村至少有1个特色主导产业,每一个乡镇有一个特色产业基地,县内有10家以上农产品加工企业,通过产业扶持脱贫13884人。着力壮大村级集体经济,在40个村开展村级集体经济发展试点工作,力争村级集体收入100万元以上的村达到30个以上,10万元以上的村达到100个以上。三是切实抓好易地扶贫搬迁脱贫工程。抢抓国家大力实施易地扶贫搬迁的机遇,把易地扶贫搬迁与农村危房改造、城镇保障性住房等结合起来,积极争取更多国家发行的易地扶贫搬迁专项债券落地我县,对“一方水土养不起一方人”的自然村寨实施整村(组)搬迁,确保投资3.48亿元,完成易地扶贫搬迁1408户5803人。四是切实抓好社会保障及教育医疗脱贫工程。加快提高农村低保标准,推进“双线合一”,确保“两无”贫困人口和暂时不能脱贫人口全部纳入低保保障范围。完善基本医疗保险制度,推进新农合和大病保险全覆盖,实行精准扶贫医疗救助,确保政策范围内医疗费用补偿水平达90%以上。持续加大对贫困教育的援助,基本普及十五年教育,扩大教育资助面,不让贫困学生因经济困难而失学,力争教育扶持贫困人口8000人。
 1/3    1 2 3 下一页 尾页

发表评论

县域县情站点

县情资料网:思想、态度、嗅觉

邮箱:
陕ICP备2022009214号-1

县情资料网:思想、态度、嗅觉陕ICP备2022009214号-1 邮箱: