（四）重视三产提速，全力完善服务体系。加快文化旅游产业发展。完成北标园国家AAAA级旅游景区创建工作，建成3.3公里北回归线休闲健身栈道、12个公厕，加快墨江大酒店、北回归线大江野钓基地等项目建设。强化节庆宣传营销，办好国际双胞胎节和山地自行车、大江野钓大赛等系列活动。力争特色旅游商品开发取得实质性进展。积极发展现代物流业，建设14个乡镇电子商务服务站，推动县级电子商务服务中心正常运营，引导各类经营主体发展网上销售。继续做好“三农”金融、保险服务改革创新和“助保贷”工作。力争第三产业增加值增长7.2%。

 

（五）重视项目带动，全力增强基础支撑。进一步充实完善项目储备库，投入2000万元县级资金抓实抓好项目前期工作。协调推进泛亚铁路中线（玉磨铁路）、墨江至临沧高速公路建设和国道213线改扩建工程，配合做好墨江至江城高速公路前期工作；与省公路开发投资公司合作，全面推进元磨高速公路墨江收费站外移、火车站连接线、双胞小镇跨线桥工程；完成新安邓控至大沙坝20公里、泗南江至坝溜64.1公里油路和300公里通村路面硬化、5座溜索改桥工程，实施1000公里农村生产路建设。实施中低产田地改造2.47万亩。完成“五小”水利工程4800件、农村饮水安全巩固提升工程20件，解决1.5万人农村饮水安全问题，新增灌溉面积5000亩。建成京平、小返迫、老野冲水库和常林河水库配套抗旱应急项目。完成红豆树和老虎田水库除险加固、他郎河县城段及布竜河中小河流治理、第四批中央财政小型农田水利重点县建设项目，加快中叶、绿箐坝、山神庙水库建设，启动4个小流域综合治理项目和2个高效节水灌溉工程，扎实抓好小勐连、展兰冲等8座水库项目前期工作。加快县城下南片二期、西片区建设，与省能投滇南燃气开发公司合作启动北部区开发。争取实施大型停车场、建材市场、茶叶交易市场及物流仓储配套设施建设。稳步推进三家村、坝鲁田水电站建设，继续做好生态农业科技大棚光伏发电项目前期工作，稳步推进新一轮城乡电网改造。全面推进4G网络基站、村级宽带网建设，为“电商扶贫”打牢基础。

 

（六）重视生态建设，全力促进持续发展。保持环保监管高压态势，切实维护环境安全。强化减排措施，加强重点企业污染源监测，确保完成主要污染物总量减排控制指标。完成永久基本农田划定和第三轮土地利用规划调整。积极实施营造林项目，完成退耕还林还草1.6万亩，治理水土流失10平方公里。抓好江河库岸、公路沿线、城镇村庄周边绿化，加强水源地植被保护和生态公益林管护，加快实施水体污染、中小河流治理等工程。积极创建国家和省级生态乡镇、市级生态村，稳步推进建制镇“一水两污”建设。加强农村环境综合整治，完成联珠连路村、班茅村村庄环境连片综合整治和碧溪古镇、那哈勐嘎自然村传统村落项目建设。

 

（七）重视民生福祉，全力提升保障水平。新增城镇就业岗位1110个，争取实施5个乡镇基层就业和社会保障服务中心项目。进一步完善社会救助、防灾减灾体系，继续抓好城乡低保、五保供养、临时救助和各项优抚工作，建成果园山养护院项目。不断完善社保体系，扩大社会保障覆盖范围，稳步提高社会保障水平。继续推进保障性住房建设及分配工作。加强现代教育学校管理，努力提升教育教学质量；建成联珠中心幼儿园，争取建设文武龙马小学和雅邑、泗南江幼儿园；完成坝溜中学迁建、墨江一中二中薄改和雅邑学校分离办学项目，积极推进全面改薄项目建设。进一步完善城乡公共文化服务体系，持续推进文化惠民工程。稳步推进农村文化体育活动广场、七彩云南全民健身基础设施及广播电视公共服务设施建设。建成60个党员人数10人以上的村民小组活动场所、109个村级综合服务平台。完成公务用车制度改革和卫生计生、市场监管行政管理体制改革，稳步推进县级公立医院改革和医保支付方式改革；启动墨江大于医院建设，完成县妇幼保健院和龙坝、孟弄卫生院及31个村卫生室改扩建项目；全面推进国家卫生县城创建工作。完成1%人口抽样调查，稳步推进第三次全国农业普查、全国第二次地名普查、农村土地承包经营权确权登记颁证和不动产统一登记工作。建成墨江新型国家自动气象站。

 

（八）重视社会治理，全力优化社会环境。坚持“保稳定、创平安、优服务、强基层”工作方针，深入推进平安和谐墨江建设。以公众安全感和群众满意度“双提升”为目标，加强反恐维稳基础建设，严厉打击各类违法犯罪行为。加速推进网格化管理，构建完善社会治安大防控体系，提升预警水平和防控能力，全力维护社会治安大局平稳。进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，切实抓好矛盾纠纷源头治理。全面落实重大矛盾纠纷排查化解、维稳情报信息报送、领导包案等七项制度，全力化解社会矛盾。严格落实“党政同责、一岗双责”责任制，狠抓重点领域、重点行业的安全监管和隐患整治，严保安全生产形势平稳。加强国防教育，依法保障复退军人权益。完成县人武部规范化达标建设。进一步推进社会治理体制机制创新，积极探索社会服务管理的新架构、新模式，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。

 

三、加强政府自身建设

 

坚持改革创新，全面提升政府执行力、公信力，构建科学规范、运转高效的现代化政府治理体系。

 

（一）建设法治型政府。把政府工作全面纳入法治轨道，坚持依法行政，加大行政执法力度，切实维护公共利益和经济社会秩序。加快推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，改进执法方式，着力解决多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。建立健全行政裁量权基准制度和行政执法公示制度，强化行政执法人员持证上岗和资格管理，落实“谁执法谁普法”责任，使执法人员在执法普法的同时，不断提高自身法治素养和依法行政能力，强化政府工作人员法治思维，营造良好的法治环境。

 

（二）建设责任型政府。深化行政体制改革，健全权力清单、责任清单和负面清单动态调整机制，推动公共决策和执行规范化、制度化。大力弘扬务实担当精神，强化法律监督、民主监督、社会监督和内部监督的结果运用，建立健全政府部门激励机制，加大行政问责力度，严肃治理“为官不为”等懒政、庸政、怠政行为，全面营造敢干事、能干事、勇担责的干事氛围。

 

（三）建设创新型政府。创新行政管理方式，完善政府绩效管理，不断提高政府效能。推动简政放权向纵深发展，进一步释放市场活力和社会创造力。加强互联网政务信息数据服务平台建设，推进电子政务智能化发展。创新政务公开方式，突出抓好财政预算、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开。完善政府新闻发言人、突发事件信息发布等制度，加强热点敏感问题的舆论引导，忠实回应群众关切。

 

（四）建设服务型政府。坚持民本理念，强化政府促进就业、调节收入分配和完善社会保障职能，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。建立健全政府购买公共服务制度，推进公共服务主体和方式多元化，努力提供比较充裕的公共产品、优质高效的公共服务。规范县乡村政务服务体系运行，推进联网办公、网上审批和电子监管，最大程度地便民利民。

 

（五）建设廉洁型政府。坚持依法用权、倡俭治奢，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。深入贯彻落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”。加强政府内部权力制约，强化监察、审计结果应用，严格公共资金、公共资源、国有资产监管，逐步建立不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，尽力消除权力寻租空间，努力遏制腐败滋生，切实营造风清气正的政治生态环境。

 

各位代表，“十三五”期间将是墨江大步前进、实现历史性跨越的关键时期。承前启后，我们深知责任重大；继往开来，我们倍感任重道远。让我们在县委的坚强领导下，扎实苦干，开拓创新，为打赢脱贫攻坚战、同步全面建成小康社会而努力奋斗!