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(吉林省)2015年靖宇县人民政府工作报告(全文)

来源:靖宇县人民政府网 作者:知县网 人气:1600 发布时间:2016-02-09 07:40:32
摘要:政 府 工 作 报 告 2015年12月29日在靖宇县第十七届人民代表大会第五次会议上 靖宇县人民政府县长 全洪宝 各位代表: 我受靖宇县第十七届人民政府委托,向大会报告政府工作,请予审议。 一、2015年工作回顾 2015年,面对经济下行的严峻形势和改革发展的繁重...
    (五)坚持在聚财中理财、在用财中节财,奋力推进保障能力实现更大突破。
    下足“两项功夫”夯实财税基础。在培植税源上下功夫。加大财政扶持力度,努力培植税源,做大财政“蛋糕”。严格税收征管,强化对重点行业、企业、税种和环节的监控,努力增加税收收入。深化财税体制改革,不断优化税收收入占比,力争税收收入与非税收入比例稳定达到80:20。创新引税理念,大力引进总部经济、楼宇经济和创投公司。抢抓国家加大贫困地区财政转移支付、以工代赈等利好政策,全力争取政策、资金和项目。在优化支出上下功夫。严格执行新《预算法》,实施最严格的审计全覆盖制度,大力压缩一般性预算支出,提高对保工资、保运转、保稳定、保发展等重点支出的保障能力,确保投向“三农”、社会事业等民生领域的财政资金不低于支出总量的80%。强化政府性债务管理,规范政府投资行为,有效防范和化解各类风险。
完善“两个平台”优化金融环境。完善融资平台。深化政银企合作,规范发展小贷公司、担保公司。积极引导异地股份制银行来我县设立分支机构,鼓励县内金融机构创新金融产品和服务方式,加大对小微企业、“三农”以及社会公共服务领域的信贷投入,力争贷款余额突破37亿元,同比增长15%。完善信用平台。强力推进信用靖宇建设,进一步完善企业、个人信用信息数据库。设立信用“红黑”名单和曝光制度,把恪守诚信者列入“红名单”,给予项目、政策、信贷等支持;把拖欠农民工工资、工程质量低劣、不守法经营以及造成上访的失信违法者列入“黑名单”,实行最严格的清退、惩戒机制,在政策、资金、项目和招投标上设置门槛,坚决不允许再进驻靖宇,使诚实守信成为企业和个人的自觉行为,打造最诚信政府、最诚信社会。
    (六)坚持在惠民中利民、在共建中共享,奋力推进社会事业实现更大发展。
带着感情办好民生实事。2016年,县政府在抓好经济工作的同时,将全力以赴抓好与人民群众利益息息相关的10件民生实事。1.投资3300万元,完成青龙河堤路及景观带建设项目。2.投资1592万元,完成6个村以工代赈、8个重点贫困村整村推进和2个片区扶贫攻坚项目。3.投资1500万元,围绕“一心、三带、四轴、五区”城市布局,实施绿化、美化、亮化工程,打造花园城市。4.投资1363万元,完成珠子河青龙桥至大阳桥段城市防洪工程。5.投资1268万元,完成靖宇七中等9所学校校舍维修、操场硬覆盖以及教学技术装备更新。6.投资635万元,完成西南岔河兴隆村段治理工程。7.投资319万元,完成15个农村文化广场、10个村级农民健身广场健身路径、7个农村文化大院提升、4个社区文体设施建设项目。8.投资298万元,完成8个移民村机耕路、10个移民村亮化、2个移民村水泥路和1个移民村防护堤建设项目。9.投资107万元,完成广播电视节目无线数字化覆盖工程。10.持续实施低保提标,城乡保障标准分别提至月人均400元和年人均2450元。
带着使命发展社会事业。提供更优质的教育资源。围绕“迎国检”工作,重点改扩建义务教育阶段校舍和购置教学仪器设备,进一步完善城乡义务教育经费保障机制,规范学校办学和教师从教行为,筹建公办幼儿园1所,完成职高实训楼建设。提供更高水平的医疗服务。深入推进县级公立医院综合体制改革,实施药品零差率销售,破除“以药补医”机制;不断完善结核病防治服务体系建设;全面完成乡镇卫生院周转宿舍建设项目;克服一切困难,采取PPP模式力争启动县医院异地续建项目。提供更丰富的文化产品。办好文化活动周等大型文体活动;加快启动综合体育馆建设项目,全面完成公共体育场、青少年活动中心升级改造项目;加快开发农民画旅游产品,深入挖掘抗联文化,高质量举办文物遗址普查成果展,认真做好文物保护单位申报工作;全年送电影、送戏曲下乡1550余场,为农家书屋更新图书6000余册。提供更实惠的社会保障。严格落实就业、再就业扶持政策,城镇新增就业4400人,下岗失业人员再就业900人,农村劳动力转移就业20000人次,城镇登记失业率控制在4.3%以内。
带着责任创新社会治理。抓信访、保稳定。加强信访工作制度化建设,大力推进阳光信访、逐级信访、诉访分离,完善信访与仲裁、司法等渠道的衔接机制,重视人文关怀和心理疏导,有效化解社会矛盾。以“疑难信访案件百日攻坚战”为契机,对有理访及时研究、按程序解决,对无理访做好政策解释、思想疏导,对缠访、越级非正常访坚决依法严厉打击、绝不手软,对损害群众利益的行为坚决予以查处,对造成上访的部门实行源头问责,对首访和接访处置不当造成影响的人员严肃追责。抓防控、保平安。深入开展“平安靖宇”创建活动,加强社会管理综合治理,严厉打击各类刑事犯罪活动,重点开展打黑除恶、命案攻坚、“两抢一盗”等专项行动,净化社会环境。抓整治、保安全。完善应急管理机制,提高突发公共事件应急处置能力。严格落实安全生产责任制,积极组织开展食品药品、医疗卫生、消防、交通、建筑工地等领域安全隐患专项整治行动,严厉打击非法违法生产经营建设行为,确保人民群众生命财产安全。
(七)坚持在务实中为民、在清廉中清正,奋力推进政府形象实现更大提升。
坚持依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,逐步完善领导干部及政府工作人员学法用法制度,做到敬畏法律、带头守法,加快形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。加强制度建设,严格用制度管人、管权、管事。坚决服从县委领导,自觉接受县人大、政协和全社会监督。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议。全面推进政务公开,让人民更好地监督政府,让政府工作更好地体现人民意愿。  
大力提升效能。一分部署,九分落实。坚持问题导向、底线思维,务实重干、统筹兼顾做好各项工作。强化政府执行力建设,坚决克服“少干事没啥事、多干事怕出事”等消极心态,增强责任担当意识,说了的坚决做到,定了的坚决执行,打通决策落地的“中梗阻”。始终保持群众感情、工作热情和创业激情,以钉钉子的精神狠抓工作落实,少说多做、用心想事、主动干事、努力成事,确保每件事都深入抓、见实效。
    加强廉政建设。深化“四风”整治,巩固和拓展群众路线教育实践活动成果,践行“三严三实”,认真抓好省委巡视组反馈意见的整改落实,问题不解决坚决不松手,整改不到位坚决不收兵。严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”,认真遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,加强对项目招投标、工程建设、土地出让等重点领域的监管。强化行政监察和审计监督,严格规范权力运行。坚持做打基础利长远的实事、要事,坚决不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程,坚决纠正不作为、乱作为,坚决惩处失职渎职、懒政怠政,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明,营造风清气正的政治生态。
    各位代表,全县人民对美好生活的向往,就是我们矢志不渝的奋斗目标。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,振奋精神、锐意进取,在新的征程上奋力谱写靖宇转型发展的华美篇章!

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