知县网提示:你现在浏览的网站是镜像网站

请访问原网站:www.ahmhxc.com

帮助中心 广告联系

知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户


(吉林省)2015年靖宇县人民政府工作报告(全文)

来源:靖宇县人民政府网 作者:知县网 人气:1598 发布时间:2016-02-09 07:40:32
摘要:政 府 工 作 报 告 2015年12月29日在靖宇县第十七届人民代表大会第五次会议上 靖宇县人民政府县长 全洪宝 各位代表: 我受靖宇县第十七届人民政府委托,向大会报告政府工作,请予审议。 一、2015年工作回顾 2015年,面对经济下行的严峻形势和改革发展的繁重...
政 府 工 作 报 告
 
——2015年12月29日在靖宇县第十七届人民代表大会第五次会议上
靖宇县人民政府县长   全洪宝
 
各位代表:
我受靖宇县第十七届人民政府委托,向大会报告政府工作,请予审议。
一、2015年工作回顾
2015年,面对经济下行的严峻形势和改革发展的繁重任务,县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,主动适应经济发展新常态,巩固了“稳”的基础,保持了“进”的态势,主要经济指标与靖宇实际更加接近,经济发展质量明显提升。预计到年末,全县地区生产总值完成71.9亿元,同比增长7%;规模以上工业增加值完成52亿元,同比增长9%;全社会固定资产投资完成68亿元,同比增长13%;全口径财政收入完成6.3亿元,同比增长10.6%;地方级财政收入完成4.6亿元,同比增长6%;招商引资到位资金完成95亿元,同比增长35.5%;城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入分别达到17860元和6864元,同比分别增长10%。回顾过去一年,我们主要取得了五个方面成绩。
    (一)坚持转型升级,三次产业“三提”并进。   
深入推进工业“提质”升级。项目建设可圈可点。2015年,全县落地投资3000万元以上项目60个,其中投资亿元以上项目41个;谋划包装招商引资项目49个、基础设施项目115个。修元高端矿泉水、娃哈哈桶装矿泉水、瑞富德蓝莓饮品、恒大包装材料、同仁堂人参、广药东阿人参超细微粉等新建项目已完成厂房建设并开始试生产;农夫山泉四期、恒大二期、天士力二期、海轮防水卷材等续建项目已竣工并投入正式生产;大型仓储物流园区、华润建材与亚泰集团战略合作等谋划项目已签订框架协议并取得实质性进展;松花江流域综合治理等项目已列入省规划盘子。深入实施“找矿突破战略行动”,常发沟金铜矿、宏泰钾长石矿前期勘探工作已基本完成。扎实开展“一会一活动”,累计签约项目19个,总投资106亿元,完成市下达任务的118%。工业经济稳中向好。深入开展“工业企业服务年”活动,北佳、瑞富德、龙泉酒业等停产半停产企业重新启动,新增恒大、林村、三宝堂等7户规模以上工业企业,总数达到55户;全县规模以上工业总产值预计完成182亿元,同比增长9%,万元工业增加值综合能耗下降3.1%,工业对经济增长贡献率达到60%,三次产业比例调整到10:58:32;工业技改投资预计完成23亿元,开发工业新产品9个,预计完成产值15.4亿元。新增民营企业180户、个体工商户1100户,民营经济主营业务收入预计完成195亿元,同比增长18.2%,中小企业从业人员达到4.4万人。新增省著名商标1件、市知名商标2件,宝兰公司“宋姐”商标被国家工商总局认定为中国驰名商标,填补了我县驰名商标的空白。
    深入推进农业“提效”升级。农业产业化进程加快。新增省级龙头企业2户、市级龙头企业5户,新建农业示范基地4个、万亩高产示范区3个,落实订单面积5.56万亩,农产品加工企业达到126户,产业化专业村达到58个,农村经济合作组织达到346个,通过农业产业化带动农户6800余户,户均增收1094元。新农村建设稳步推进。积极整合涉农资金2.2亿元,高位推动农村环境综合整治、美丽乡村建设和农村危房改造项目,全年创建省级美丽乡村1个、市级示范村2个,打造美丽庭院700个、干净人家2000户,完成农村危房改造900户,累计清运垃圾18.2万立方米、清理排水沟2.2万延长米,新增绿化、美化面积9.9万平方米。高标准建设省委书记党建联系点西南岔村,累计投资4556.3万元,实施产业发展、基础设施和民生改善项目24个,高品质打造水电路房齐头并进、党建经济协调发展的样板新村。举全县之力推进精准扶贫。投入资金3931万元,实施以工代赈、整村推进和片区攻坚项目33个;投入资金1489万元,深入开展“五位一体”的“321”结对帮扶活动,严格落实55个贫困村“第一书记”、110名驻村工作队员驻村包保责任,全面完成2310户、5000人脱贫任务,全县新农村建设呈现梯次推进的良好局面。
深入推进三产“提速”升级。特色旅游业初见端倪。南山森林公园建设项目已完成策划、测绘等前期工作,刘海山休闲广场及道路建设项目已完成规划、施工设计工作,东北抗日联军纪念园基础设施建设项目已完成一期工程,旅游咨询服务中心已竣工交付使用。仁义村被列为全省旅游扶贫试点村,天士力省级工业旅游示范点、蓝莓山庄等8家乡村旅游A级经营单位、三合村等9个美丽乡村旅游扶贫重点村申报工作全面完成。2015年,全县接待游客突破32万人次,旅游社会总收入实现2.8亿元,同比增长21.7%。现代服务业晋档升级。电子商务平台、云端课堂网点成功搭建,已有50户企业入驻阿里巴巴开展产品宣传,30户企业加入“白山市电子商务创业孵化基地”,11户企业加盟“阿里巴巴诚信通”,8户企业开通百度推广业务。交通运输、批发零售、餐饮娱乐等行业竞相发展。2015年,全县社会消费品零售总额预计实现22亿元,同比增长12%。
(二)加强基础建设,城市筋骨更加强健。
基础设施日臻完善。城市品质大幅提升。努力克服城市建设资金紧张、征收难度加大、建设成本提高等诸多困难,在全面完成年初既定任务的基础上,又自加压力,投资1712万元,高标准、高质量、高效率完成河南街升级改造;投资1202万元,完成向阳路、新华路、矿泉南路人行道及主路面改造,城市两横两纵“井字架”路网全面升级,东西通透、南北顺畅的效果更加彰显。投资1575万元,完成珠子河北岸河堤景观及道路建设项目部分基础工程和景观带铺装;投资617万元,完成珠江南街延伸段及休闲广场建设项目部分沥青路面铺装和管网铺设;投资345万元,完成珠子河两岸河堤道路升级改造,“一河两岸”风光带已成为提升城市品位和广受市民欢迎的靓丽风景线。投资400万元,完成青龙河桥、拥军桥维修改造以及保安将军桥新建,极大地方便了市民出行。投资95万元,完成靖宇大街东西出口景观带建设,城市重要节点形象明显提升。投资2490万元,完成16个二次供水泵站建设;投资870万元,完成飞龙泉2、3、5号泉8处集水廊道建设,日集水量增加4800吨,有效解决了市民用水难题。矿泉饮品产业园区污水工程全面完成,污水处理厂已实施第三方委托运营,天然气利用工程正在开展管线铺设前期工作,城市承载能力显著增强。阳光花园四期等棚户区改造项目已完成1010套、9.1万平方米回迁安置住房建设任务;投资6351万元,完成棚户区改造、廉租住房配套设施建设项目三道街、四道街、五道街等7条街路部分路基换填和管网铺设;投资2940万元,完成工矿棚户区基础设施建设项目工矿路、西五道街等5条街路部分管网铺设,城市功能更加完善。不断加大土地收储力度,严格执行经营性用地招拍挂制度,持续增加政府土地收益,全年累计挂牌出让8宗地,出让面积5.9公顷,总价款1689万元,土地出让金入库644万元,城市经营更加科学。交通建设稳步向前。国道嘉临线靖宇至江源段改建二级公路、宇辉铁路升级改造项目取得重要进展,红色旅游公路项目前期工作扎实推进,恒大水厂铁路专用线项目已完成部分基础建设。营松高速靖宇至松江河段全线贯通,鹤大高速靖宇段征收工作基本完成,靖松铁路竣工通车,结束了靖宇不通客运列车的历史,“两高一铁”、“通边达海,连接腹地”的大交通格局已现雏形。
生态环境日益优化。城市管理水平显著提高。大力实施城市绿化、美化、亮化工程,新增绿地15776平方米、绿篱9757平方米,移植、栽植绿化苗木7632株,更新、维修路灯396盏,完成楼体亮化7栋。深入开展市容市貌综合整治,严厉打击非法营运电三轮、跑线黑车,持续推进老旧小区环境治理、冬季清除冰雪、重点路段16小时保洁和生活垃圾无害化处理,市容市貌明显改观。生态建设力度持续加大。按照经济发展规律结合靖宇发展实际,高标准完成“十三五”总体规划、专项规划和区域规划编制。生态移民工作已纳入全省生态移民总体规划。严格环境准入、污染物排放标准和环境影响评价,持续开展以珠子河为重点的“一江三河”污染整治。依法治理环境违法行为,淘汰黄标车和老旧机动车300辆,查处未办理环评手续企业5户。全面开展土地卫片执法检查,查处土地违法案件3起、矿产违法案件2起。深入推进林地清收工作,大力开展打击涉林违法犯罪专项行动,清收林地造林390公顷,查办涉林违法犯罪案件85件、94人,罚款184万元,生态环境得到有效保障。
(三)狠抓开源节流,保障能力不断增强。
财税收入平稳增长。突出重点税源监控,不断强化综合治税,税收收入与非税收入结构日趋合理。切实加大向上争取资金力度,全年预计争取各类专项资金、政策性资金和财力性补助12亿元,同比增长7%,有效缓解了项目建设、民生改善等方面的资金压力。资本市场持续繁荣,金融机构存款余额、发放贷款预计分别突破48亿元和32亿元,均同比增长11.3%。
支出结构明显优化。继续深化国库集中收付、政府采购制度改革,在大力压缩“三公经费”等一般公共服务支出的基础上,优先保障工资、民生、重点项目等领域支出。持续加大党建经费投入,县财政列支1200万元,专项用于基层党组织建设。全面落实乡镇机关事业单位工作人员补贴,基层工作人员工资水平明显提高。2015年,全县一般预算财政支出完成16亿元,同比增长4.7%。
    (四)紧扣民生需求,人民生活持续改善。
社会事业全面进步。倾力办好人民满意教育。投资2092万元,实施燕平春蕾学校综合楼等3个校舍新建以及3所学校附属工程建设项目;投资531万元,配备学校计算机和教学仪器设备3.9万台;全年发放助学贷款327万元、助学金31.78万元,高考专科以上录取率达96.6%。着力提升人民健康水平。县级公立医院综合改革全面启动,村级标准化卫生室实现全覆盖;总投资372万元的8个乡镇卫生院周转宿舍、5个乡镇卫生院标准化预防接种门诊建设项目加快推进;全省食品安全示范县申报工作有序开展。努力满足城乡居民文体需求。投资346万元,完成27个村级农村文化广场建设项目;成功举办“纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年”系列纪念活动以及全县农民趣味运动会、省级农民画展等大型文体活动;长白山书画院正式运营,新编评书《抗日英雄杨靖宇》在中央人民广播电台开播;高效完成2805套“户户通”卫星电视接收设备安装工作;全年送电影、送戏曲下乡1500余场,为农家书屋购置图书5500余册。
民生民计保障有力。坚持财政向民生领域倾斜,民生支出达13.1亿元,占财政支出总量的81.9%,11件民生实事有效落实。社会保障能力全面加强,全年城镇新增就业4445人,农村劳动力转移就业21569人次,城镇登记失业率控制在4.3%以内,参加城镇职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险、失业保险人数分别达到13022人、22264人、6723人,新农合、基本医疗保险参保率均达100%,累计发放养老金13846万元、失业金394万元,城乡低保、大病救助、临时救助、救灾救济及各类补贴突破8000万元,切实发挥了民生资金促和谐的作用。
社会大局和谐稳定。认真落实县级领导信访接待日和包案制度,全力解决多年累积的信访难题,投入资金300万元,有效化解各类历史遗留问题153件,其中省委巡视组转办、交办信访案件17件,市交办信访案件18件,温馨、外海香格里拉房屋开发、回迁入住等一大批群众反映强烈的热点难点问题正逐步得到解决。狠抓社会管理综合治理,深入开展“枪爆物品大清查”、“扫黄铲赌”等专项行动,社会治安状况明显好转。严格落实安全生产责任制,狠抓隐患排查治理,全面完成安全生产网格化管理,高效推进标准化达标工作,安全生产形势持续稳定。
    (五)践行“三严三实”,自身建设明显加强。
扎实推进“三严三实”专题教育活动。聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,高质量完成政府领导讲专题党课、开展专题学习研讨等规定“动作”,全方位开展整治基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项行动,查摆损害群众切身利益问题66个,整改53个,其中移交纪委、司法机关案件5件,各级党员领导干部“不严不实”问题得到有效解决。按照省委巡视组反馈意见中涉及县政府执行纪律、落实中央“八项规定”和作风建设、党风廉政建设3个方面、15个具体问题的整改要求,逐个问题制定整改方案,有效落实整改任务。严格执行中央“八项规定”,深入推进政务公开、软环境整治、绩效评估和不动产登记,政府效能显著提升。
民主法治建设高位推进。大力实施“法治靖宇”建设,深入开展“六五”普法,认真贯彻执行《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》和《靖宇县人民政府工作规则》,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和各界人士社会监督,全年办理人大代表建议和政协委员提案86件,办复率达100%。统筹推进行政审批、投资审批、职业资格、收费管理、户籍制度以及工资人事制度等领域改革,加快探索实施农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。旗帜鲜明地惩治腐败,查处各类案件158件,其中要案29件、大案33件,给予党纪处分85人,政纪处分38人,双重处分6人,移送司法机关6人。
一年来,审计、统计、移民、科技、人防、档案、金融、电力、保险、气象、妇女儿童、民兵预备役、老龄、民族宗教、残联、关心下一代等工作也都取得了新的进展,为全县经济社会发展做出了积极的贡献。
各位代表,回顾过去一年,困难比预料的多,压力比预想的大,付出的艰辛非比寻常,成绩来之不易。这是在县委的正确领导下,在县人大、县政协及社会各界的鼎力支持下,全县人民团结一心、奋力攻坚的结果。在此,我代表县政府向给予我们大力支持的人大代表、政协委员,向所有关心、支持我县经济建设及社会发展的广大干部群众、各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
各位代表,机遇与挑战并存,希望与困难同在。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,经济社会发展依然存在着一些不容忽视的问题。从产业结构上看,矿泉水产业虽初具规模,但产能充分释放尚需时日,旅游、医药等新兴产业发展相对较慢,“水业”独大、靠水吃饭的局面短期内难以改变。从项目建设上看,项目建设质效不高,特别是项目谋划缺乏战略性思维、链条式设计,契合国家重点投资导向的产业类大项目、好项目偏少。从财源建设上看,税收增长乏力,随着民生投入、政府性债务还本付息支出不断增加以及融资空间、存量企业增收渠道收窄,实现收支平衡压力异常繁重。从自身建设上看,一些干部责任心、主动性和创造性不强,能力低、效率低,干不了事、碰不了硬、承不了重。对此,我们不以事艰而不为,不以任重而懈怠,一定高度重视,认真解决,决不辜负全县人民的期望!
 1/3    1 2 3 下一页 尾页

发表评论

县域大数据门户

知县网:思想、态度、嗅觉

手机:40000808120 邮箱:ahcounty@163.com
联系电话:40000808120 地址:合肥市滨湖新区