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——做好新一年的工作，我们必须完整准确全面贯彻新发展理念，敢于打破旧有思维框框，以全新理念开创全新局面。针对体量小、底子薄、资源缺等突出问题和关键制约，统筹运用好行政与市场两种手段，全面强化经营的理念、创新经营的模式，科学推进国资国企、投融资机制等关键领域改革，充分发挥城建投、文旅投等平台支撑作用，以市场化方式推动资源变资产、资产变资本、资本变资金，力促建设主体多元化、融资渠道多样化和财政收入多维化。 ——做好新一年的工作，我们必须以正确认识和精准落实积极参与构建新发展格局，敢于打破地理空间局限，以战略眼光把准战略机遇。深刻把握国家“双循环”新发展格局和城市群发展战略布局，抢抓区域全面经济伙伴关系(RCEP)、中欧投资协定签署等重大利好，围绕省“一核一带一区”区域发展格局，抢抓“双区”建设、“双城”联动等重大战略机遇，聚焦大湾区特别是广深港等一线城市链接形成的珠江东岸世界级城市群、重要发展轴，跳出“省尾国角”的狭隘思维，全方位做好对接融入文章，在参与“双区”建设中抢抓战略性机遇、实现突破性发展。 根据“十四五”发展规划，综合考虑各方面因素，今年全市经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长7%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资总额增长8.5%，社会消费品零售总额增长9.5%，进出口总额增长6.5%，地方一般公共预算收入增长8%，居民人均可支配收入稳步增长，居民消费价格指数上涨3%左右，新增就业人数1.2万人，单位地区生产总值能耗降低完成省下达目标任务，粮食综合生产能力稳定在26万吨。 为实现上述目标，我们将重点做好以下八方面工作。 一、实施产业大升级行动，加快构建现代化经济体系 从讲政治高度认识并做好经济工作，围绕构建“双循环”新发展格局，以打造“五大产业集群”为引领，抓紧贯通生产、分配、流通、消费各环节，全面推动产业链转型升级发展。 坚持以集群化为导向，做强做优特色产业。编制陶瓷、食品等产业发展白皮书，以及健康智能卫浴产业等发展规划，制订实施20家传统产业龙头企业培育计划，聚力打造千亿陶瓷产业集群，加快创建国家级陶瓷产业转型升级创新示范区，启动凤泉湖高新区陶瓷及先进制造产业基地建设，全链条引进一批产业上下游项目，统筹推动特色产业集群化发展。实施工业技改三年行动计划，推动200家工业企业开展技术改造。完成“个转企”500家、“小升规”80家，推进企业“上市”和“四梁八柱”企业认定，实施“专精特新”企业培育工程，培育一批“小而美”细分领域“成长之星”，打造一批“独角兽”型“单打冠军”。谋划实施2万亩“工改工”“工业地产”项目，引导中小微企业园区化、规模化发展。 坚持以高新化为导向，发展壮大新兴产业。对标省培育发展十大战略性支柱产业集群和十大战略性新兴产业集群，依托碧桂园智能卫浴、益海嘉里粮油加工基地、华瀛LNG等重大项目，以及三环、凯普等龙头企业，深入实施固链补链延链强链工程，培育新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业。高定位、高标准推进闽粤经济合作区等“4+7”平台园区建设，打造千亿级临海产业集群和高新产业集聚区。成立产业基金和引导基金，以“孵化投资+创业投资+产业投资”引进一批潜力型初创期企业。完善“大招商”机制，力促一批央企、世界500强企业、大型民企进驻落户。规划建设总部经济基地，打造总部经济集聚区。以国家东南区域应急救援中心项目为带动，规划建设潮安应急产业园，发展应急食品、应急装备等上下游产业，打造立足广东、面向全国的应急物资保供基地。 坚持以数字化为导向，科学布局数字产业。将数据作为重要的生产要素和基础支撑，制订数字经济发展指导意见，培育“数字+产业”新业态，发展线上教育、线上医疗服务等数字经济，培育线上经济龙头企业。加快布局以5G、区块链等为代表的新型基础设施，建设5G基站1000座以上。推进“工业互联网”“企业上云”等计划，实施170个智能化应用项目，全面完成规上工业企业智能化改造，培育省级5G+工业互联网标杆企业，打造新型工业化产业示范基地。加强数字经济应用示范场景建设。打造农业生产资源信息化管理平台，推进农业数字化转型和农村数字经济发展。加快“经济智脑”建设，构建大数据中心、大数据分析应用等平台，依托企业画像等数字手段，打造集经济运行监测等于一体的综合服务平台。 坚持以多元化为导向，全力做活第三产业。把握扩大内需这个战略基点，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变。打造财富中心、古城区商圈、老字号文化精品街、美食城等高品质消费集聚区，将牌坊街打造成为省级示范特色步行街。挖掘新能源汽车、餐饮、家电等消费潜力，突出抓好淘宝天猫商家运营中心等建设，与京东、拼多多等平台合作举办各类促销活动，推动线上线下消费有机融合。推进文化金融街建设，争创省文化金融合作示范区。规范发展融资担保、股权融资、要素交易等新业态。抓好菜鸟智能工业园区、海润跨境电商基地、潮州产业物流园区等项目建设，构建港口、高铁、高速公路等多式联运现代商贸物流体系。 坚持以绿色化为导向，加快提升农业产业。深化农业供给侧结构性改革，聚焦打造千亿现代农业产业集群，构建现代农业服务体系，扶持果、药、竹、柑、茶、鱼、狮头鹅等特色农业，高水平打造“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”现代农业产业体系，创建一批国家、省、市级现代农业产业园和农业龙头企业，推动一二三产业融合发展。依托国家农业对外开放合作试验区，建设农业产业物流园区，完善农产品加工体系、农村仓储冷链物流体系。抓好“米袋子”“菜篮子”系列培育工程，推进“绿潮方舟”等现代农业项目，提升农业产业绿色化、优质化、特色化、品牌化、集约化水平。创建潮州单丛茶优势产区现代农业产业园，设立潮州单丛茶产业研究院，以统一标准、统一品牌、统一标识、统一防伪“四统一”打造“潮州单丛”标准化体系。 二、实施科技大创新行动，走好更高水平的自力更生之路 突出科技创新的核心引领作用，深入实施创新驱动发展战略，在自主创新中开拓自力更生之路。 构建高水平创新体系。推动凤泉湖高新区、潮安经济开发区分别创建国家级、省级高新区，完善提升韩江实验室，引导骨干企业申报创建省重点实验室等创新平台，新增设立11个博士工作站，加快中潮智能制造创新中心建设，支持三环集团组建省先进陶瓷材料创新中心，建设中科分子生物现代中药先进制造及应用产业基地。组建科技服务平台联盟，推动省级企业技术中心同行业资源开放共享。 实施高水平科研攻关。集中力量推动陶瓷、食品等传统优势产业以及生物医药等战略性支柱产业、新兴产业关键核心技术攻关，充分运用省“大专项+任务清单”资金，创新实施“大项目+后补助”奖补机制，推进3个重点领域科技专项，抓好高性能陶瓷粉体材料、封装陶瓷劈刀等研发攻关，突破一批关键共性技术、前沿引领技术和颠覆性技术，坚决打好“卡脖子”技术攻坚战。 |
