|
我们自我革命，努力加强自身建设，政务保障更加强劲。政务效能不断提升，“数字政府”建设取得实效，“粤省事”“粤商通”“粤政易”等移动政务平台推行使用，663件服务事项实现“指尖办”，61件高频事项实现“最多跑一次”，疏通堵点痛点问题42个，容缺受理事项222件，全年网上办件量达11.2万件，群众满意度为99.83%。营商环境第三方评估综合评分居清远第一。简政放权持续推进，行政许可事项时限压缩率95.57%，投资类项目行政审批时长缩减约一半，乡镇综合行政执法体制改革有序推进。专利新增申请量增长55.6%，知识产权保护有力。始终坚持党的全面领导，严格依法行政，基层政务公开标准化、规范化工作走在清远前列，自觉接受市人大、市政协及社会各界监督，办理人大代表建议和政协委员提案共181件，办复率100%。牢固树立“过紧日子”思想，会议费及“三公”经费压减6.97%。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，政府作风建设和廉政建设进一步加强。 各位代表，由于突发疫情，经济社会发展遭遇较大冲击。一般公共预算收入、社会消费品零售总额同比分别下降8.5%和7.8%，尽管部分指标未能达到年初预期，但我们全力以赴，想方设法，降幅逐月收窄，形势持续好转，以最大的努力减少了疫情冲击影响。面对巨大的考验和困难，我们增强了知难而进、逆流而上的发展勇气。回首过去五年，我们坚持抓项目、抓发展、保民生、保稳定，县域综合实力迈上了新台阶。一是经济实力大幅提升。各项主要经济指标稳中有增，经济总量连年攀升。地区生产总值年均增长5.2%，人均突破4万元。固定资产投资连续五年保持两位数增长,累计投资达278亿元。城乡居民人均可支配收入达2.33万元，年均增长9.4%。二是产业发展阔步迈进。园区承载能力明显增强，工业集聚发展势头加快，规上工业增加值实现翻一番。粮食产量连续五年稳步增长;农民专业合作社达693家，是2015年的4.2倍;连州菜心、连州水晶梨和东陂腊味深受消费者青睐。连续五年进入广东省县域旅游十强之一，2019年旅游人次突破千万。三是城乡面貌焕然一新。以前所未有的重视程度、工作力度和投入强度，推进城市扩容提质和美丽乡村建设，城市南拓北扩西进步伐不断加快，市政道路基本更新变样，基本实现村村通公路、户户通自来水、家家无危房，人居环境整治全域推进，干净整洁村和美丽宜居村覆盖率分别达89.2%和50.8%，城乡面貌实现一年一变样、五年大变样。四是脱贫攻坚全面完成。产业扶贫项目达到226个，贫困户年人均收益2500元，有劳动能力贫困户人均可支配收入达19308元，累计完成3658户贫困户危房改造，100%落实教育保障和医疗保障政策，实现贫困户“八有一超”〔7〕和“两不愁三保障”〔8〕，1.67万相对贫困人口全部脱贫，66个省定贫困村全部出列。五是发展活力充分迸发。机构改革深入推进，政府职能持续转变，“放管服”、“营改增”和商事登记制度等改革有力推进，企业开办时间大幅压缩、运行成本逐年下降，市场主体数比2015年增长36.3%;农村综合改革、农村集体产权制度改革等创造连州经验，医共体改革获得“寻找县域医共体实践价值案例”金奖，清远民族工业园被确认为省级产业转移工业园。六是民生福祉极大改善。居民收入增长跑赢经济增速，底线民生保障水平逐年提升，基本社会保障覆盖率达98%，城镇登记失业率始终控制在3.0%内，每年民生实事办实办好，投入5亿多元成功创建省教育现代化先进市，投入近9亿元改善了医疗卫生基础设施条件，平安连州、法治连州建设全面深化。七是生态屏障保护有力。主要污染物总量减排指标任务全面完成，空气质量优良率连续保持在92%以上，河流断面水质和饮用水源水质达标率均为100%，森林覆盖率达67.8%。八是党的建设全面加强。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。 此外，国防动员、国家安全、人民防空、民族宗教、机关事务、广播电视、档案方志、妇女儿童、水库移民、残疾人、红十字、外事、气象、供销、通信、老促、关心下一代等工作一年一进步、取得新进展。 各位代表，凡是过往，皆为序章。回望过去的五年，尤其是过去的一年，在统筹推进疫情防控和经济社会发展的大战大考中，我们栉风沐雨，砥砺前行，实现“十三五”顺利收官，全面建成小康社会胜利在望。这是市委总揽全局、正确领导的结果，是市人大政协监督支持、积极参与的结果,是全市干部群众和社会各界团结一心、实干奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向驻连部队、武警官兵，向离退休老同志，向所有关心支持连州发展的各界朋友和各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾“十三五”发展历程，特别是在疫情冲击下，让我们更加清醒看到，当前还存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量不大，产业结构不优，产业链延伸不长，抗风险能力不足;产业平台建设需要进一步加强，城乡融合发展仍需探索，改善民生还须付出更大努力;政务服务质量和效率与群众期盼还有差距，风险防控和应急处置能力还需增强，发展环境还有待优化，等等。对此，我们绝不回避、绝不推责，必将迎难而上，积极采取有力有效措施，认真加以解决。 “十四五”时期的主要目标和任务 各位代表!根据《中共连州市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标的建议》，市政府编制了《连州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要(草案)》，提交大会审查。 “十四五”时期经济社会发展的主要目标是：经济实力进一步增强，区域融合进一步发展，城乡建设进一步加强，文化事业进一步繁荣，生态环境进一步优化，民生福祉进一步提升，社会治理进一步完善。展望二〇三五年，我市基本实现社会主义现代化。到那时，“国家历史文化魅力城市、粤湘桂交界区域中心、粤北生态发展排头兵、湾区休闲旅游目的地”的目标已经实现，并将彰显出更大魅力、焕发出更大活力。到那时，经济实力、创新能力、综合竞争力大幅跃升，城镇化率达到清远市平均水平，绿色生产生活方式总体形成，平安连州建设达到更高水平，社会治理体系和治理能力现代化全面提升，民生事业发展超过清远平均水平，深厚的历史文化得到更好传承和发展，城乡居民人均可支配收入达到清远市人均以上水平，社会文明程度达到新高度，连州更加美丽，人民生活更加美好。 “十四五”期间，我们突出抓好以下重点工作： 一要全力推进县域经济高质量发展。推进产业兴市，深入实施创新驱动战略，加强技术改造和科技创新促进产业升级，提质发展非金属矿产业，培育壮大先进装备制造业和战略性新兴产业，全力推进产业集群式、链条式发展。加快推进“一园五区一基地一商贸小镇”〔9〕重大产业平台高标准建设和优化升级，聚力打造现代工业经济发展极。全面实施乡村振兴战略，以发展富民兴村产业带动农业全面升级，扎实推进农业农村现代化。 二要始终坚持生态优先、绿色发展。坚定生态发展区功能定位，严守生态红线，加强生态系统保护和修复，集约节约利用资源，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施绿化连州大行动，不断厚植生态底色，丰富生态经济产品，推动生态环境质量持续改善、走在前列，走出连州生态发展新路子，努力创建国家生态文明建设示范市，全力把连州打造成为大湾区市民休闲旅游目的地。 |
