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此外，民族宗教、外事侨务、台港澳、老龄、党史档案、关心下一代等工作取得新成效。支持工青妇等群团组织创造性开展工作。 各位代表，过去五年尤其是刚刚过去的2020年，经济形势比预料的更为严峻，面对的困难比预料的更为复杂，全市上下在市委的坚强领导下，人心更齐、干劲更足，汇聚了加快发展的磅礴力量。在此，我代表市政府向参与、支持和关心鹤山经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 我们也清醒认识到，政府工作也存在困难和不足：一是对接“双区”建设的深度和广度仍需拓展，产业平台发展战略层级有待提升，未能争取更多上级政策支持和要素保障。二是高质量发展动能不足，新兴产业培育缓慢，支柱产业以传统产业为主，具有带动效应的大型龙头企业偏少。三是发展不平衡不协调不充分，城区发展带动力不足，区域发展差距仍需缩小，农业农村发展质量有待提升。四是公共服务还不够完善，教育、医疗、养老及民生保障与人民期盼仍有差距。五是财政收支矛盾突出，债务化解、生态环保、安全生产等压力仍然较大。这些问题，我们下一步将采取有力措施加以解决。 “十四五”时期的目标任务 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。做好“十四五”时期各项工作，对于实现中华民族伟大复兴的中国梦，意义重大，影响深远。“十四五”时期政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，围绕落实总书记赋予广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的使命任务，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，认真落实省委“1+1+9”工作部署和江门市委“1+1+5”工作举措，优化提升“三带三心”城市格局，加快建设具有鹤山特色的现代化经济体系，努力夺取经济高质量发展和社会持续稳定“双胜利”，奋力争当江门经济发展排头兵，跻身全省县域经济前列，把鹤山建成具有区域影响力的现代化中等城市，全面加快湾区现代化创业之城建设，在全面推进社会主义现代化建设新征程中持续走在全省县域前列。 “十四五”时期我市经济社会发展的主要目标是：高质量发展走在全省县域经济前列，实现“江门争上游、湾区超中游、全省争标兵，全面促振兴”，地区生产总值年均增长6%以上，主要经济指标增速高于湾区县市平均水平，到2025年底，建设成为一个人口达65万、人均GDP居全省前列的中等规模城市和魅力宜居、产业兴旺、绿色生态、城乡协调的湾区现代化创业之城。 实现“十四五”时期发展目标，必须坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放,坚持系统观念，重点抓好五个方面工作。 一是加快形成现代化产业体系。打造湾区中高端产业集聚地，高水平建设鹤山工业城、江门(鹤山)精细化工产业园，高起点打造雅瑶新兴产业园，高标准谋划空港经济区，打造万亩千亿大平台。深入实施创新驱动发展战略，加强创新创业载体建设，完善人才引进培育机制。加大招商引资力度，培育壮大先进制造业集群，推动产业转型升级，做强实体经济。全面铺开镇村工业园区升级改造，提升土地集约节约利用水平。 二是主动对接“双区”建设。持续优化“三带三心”城市发展格局，以“工业承深圳、服务接广州、城市连江佛”为目标，全方位承接大湾区中心城市辐射。对接“轨道上的大湾区”，谋划推进谷埠新区和高铁新区建设，完善四大交通环路[7]建设，打造湾区交通互联互通的枢纽地。深化营商环境、国资国企、投融资等机制改革，用好侨资源助推高水平开放，打造市场化法治化国际化营商环境。 三是服务构建“双循环”新发展格局。推动珠西物流中心打造为辐射华南的物流基地，构筑“卖全球、买全球”现代流通体系，推动外贸稳定增长和转型发展。构建环沙坪工业带，打造鹤山城市中轴线，提升人气集聚能力，促进现代服务业和房地产优化发展，扩大消费总量。科学布局新基建，扩大有效投资。力争“十四五”时期全社会固定投资达1600亿元，完成工业投资750亿元。 四是创建人与自然和谐共生的美丽鹤山。打造湾区康养休闲文化旅游基地，加强环境保护和治理，巩固污染防治攻坚战成果，全力创建国家生态文明示范县和国家级全域旅游示范区，打造品质型湾区农业品牌，建设宜居宜业宜游的湾区生态画廊。大力创建国家卫生县城、全国双拥模范城(县)、全国绿化模范县、全国平安建设先进市(县)、全国科普示范县。 五是建设更加出新出彩的文明城市。全方位提升城市品质、城市治理、城市文明水平，擦亮咏春、龙狮、龙舟、铁夫等城市品牌，构筑城区“十分钟文化圈”和农村“十里文化圈”，提升市民文化素质，争创全国县级文明城市。提高居民收入水平，推动更充分更高质量就业，打造教育强市，推进健康鹤山、法治鹤山、平安鹤山和文化鹤山建设，积极应对人口老龄化，健全完善覆盖全民的社会保障体系。 2021年工作安排 2021年是“十四五”开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好今年的政府工作，要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，抓住“双区”建设重大机遇，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，加快构建“三带三心”城市格局，谱写湾区现代化创业之城高质量建设新篇章，确保“十四五”开好局、起好步。 今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长6%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，外贸进出口总额实现正增长，地方一般公共预算收入增长5%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇新增就业6200人，城镇登记失业率控制在3%以内。为此，要着力抓好以下工作： 一、争创融入“双区”发展新速度 平台建设求空间。加快雅瑶新兴产业园区规划建设，主动融入江门中心城区产城融合示范区建设，争取资源要素，抓紧落实园区空间规划，启动铁路南站起步区前期工作。推动珠西物流中心加快成型，争取冷链物流基地列入国家规划，加快国际陆港核心区出口货物监管场所和大宗货物存储交易中心建设，推动物流产业新城PPP工程首批项目动工，推动嘉民、熙麦等项目加快建设，抓好普洛斯、维龙等物流园的二次招商。推动工业城园区扩容，加快推动新连、南庄等“三旧”改造项目，力争工业投资超百亿元，引入高端商业综合体，强化产业服务和辐射带动作用;完成龙湾园区污水处理厂及管网建设，启动址云线改造等一批配套设施建设，完成与新会大泽自来水管网对接。推动江门(鹤山)精细化工园区规范扩园，完成园区总体规划和产业规划，建立由国资主导的开发建设运营模式，加快综合应急响应中心建设，完善项目准入标准，引进和储备一批技术水平高、创税能力强的高精尖企业。加快村级工业园升级改造步伐，完成沙坪朗围村级工业园升级改造，启动镇南工业区等“工改工”项目前期工作。盘活闲置(低效)用地600亩以上。 |
