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——过去一年，是“数字政府”加快建设，营商环境持续优化的一年。创新践行数字政府“省市联建”新模式，全省率先完成政务大数据中心汕尾分节点建设。政务服务一体化能力居粤东西北前列，政务服务事项实现100%“一窗”受理、99.5%网上可办，10类商事登记实现“秒批”，不动产登记实现全程网办，抵押登记实现1个工作日办结。“粤系列·汕尾版”指尖办理突破1300事项、实现“21个全省率先”，企业开办压缩至半天，政府投资项目、企业投资项目审批分别压缩至80个工作日、30个工作日。政府数字化转型全面提速，“粤政易”协同办公平台全面推广，创新上线“数看汕尾”等63项应用。“无证明城市”创建工作成效显著，取消替代证明材料7337项。 ——过去一年，是全力聚焦民生保障，百姓福祉日益增进的一年。全面完成省、市十件民生实事，九大民生支出199.4亿元，占一般公共预算支出的74.9%。培训粤菜师傅1085人，新增技能人才1.9万人，建成粤东首家家政服务超市和培训基地。全国率先上线国家医疗保障信息平台，城镇职工、城乡居民医保参保人数293万人。汕尾理工学院完成学科专业设置专家论证，高层次人才引进有序推进，首栋大楼实现封顶。市高级技工学校一期基本建成、二期加快推进。汕尾职业技术学院新校区加快建设。大力实施学前教育“5080”攻坚，新改扩建义务教育学校12所，高中阶段教育毛入学率95.1%。深汕中心医院顺利竣工、门诊试运营、累计引进医生及技术人才281名，市中医医院、市第三人民医院建设加快推进，9家县级公立医院、3家中心卫生院完成升级改造、投入使用。医联体、医共体建设加快推进，建成首家远程病理诊断中心。完成300个行政村(社区)综合性文化服务中心升级改造。扎实做好第七次全国人口普查。 ——过去一年，是积极创新社会治理，社会大局保持和谐稳定的一年。纵深推进扫黑除恶专项斗争收官战，侦破涉黑涉恶案件137宗，打掉涉黑涉恶团伙25个，刑拘278人，逮捕348人。全面推进“飓风2020”专项行动，立刑事案件3591宗，破案2207宗，重大治安、刑事案件及响枪、涉爆案件“零发生”，“零双抢”警情天数达337天，为全省接报警情最少地市之一。禁毒示范城市创建工作扎实推进，创新“五个一”涉毒追逃模式，抓获涉毒逃犯99名，涉毒逃犯存量降至历年最低，全国毒品来源指向案件数下降70%。推行“大数据+网格化+群众路线”工作理念，画细画实“民情地图”，完成试点地区“3+N”图层展示及数据归集，创新“善美村居”民生应用，初步形成一套全面、直观、立体反映基层情况的综合地图体系，实现“上面千根线”与“基层一张网”无缝对接。“一村(社区)一(辅)警”全覆盖，全国首创“镇级消防所”模式，全省率先开展涉渔涉海“一打一拆三整治”行动。重大敏感时期信访“零非访、零通报”。 ——过去一年，是全面加强政府自身建设，政府治理效能全面提升的一年。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，持续深化“大学习、深调研、真落实”。落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，强化审计监督和督查落实。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议35件、政协提案101件，办复率均为100%。推动出台3部地方性法规，制定出台1部政府规章，依法行政水平不断提高。加强制度建设、强化闭环管理，推动政府工作项目化管理、攻坚式推进，政府抓落实能力显著增强。 “十三五”时期是汕尾发展史上具有重大意义的五年。在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协的支持下，我们紧紧依靠全市人民，全面履行政府职责，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。 ——综合实力实现大跨越。GDP跨越千亿元台阶，“十三五”期间年均增长6.9%，提前两年实现比2010年翻一番目标。人均生产总值年均增长6.3%，城镇和农村居民人均可支配收入分别年均增长7.7%和9.5%。主要经济指标增幅持续位居全省前列，规模以上工业增加值、固定资产投资分别年均增长8.2%、14.8%。三次产业结构调整为14.2:36.3:49.5。先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业增加值比重分别提高到41.7%、31.1%，现代服务业增加值占服务业增加值比重提高到53%。成功创建国家卫生城市和省文明城市。环境空气综合质量连续6年排名全省第一。政府公共服务总体满意度从全省第15位跃升至第8位。 ——产业发展、城市建设实现大突破。比亚迪、信利TFT5代线、天贸新能源、宝丽华甲湖湾电厂等重大项目相继建成投产。全市产业园区累计投入建设资金96亿元，入园项目217个、投产77个，产值730亿元。潮惠高速建成通车，厦深铁路深汕段捷运线正式开通。国道324线等一批国省干线项目完成升级改造，国省道二级以上公路占比提升至54%，公路总里程达到5762公里。升级改造汕尾大道等一批主干道，拓宽优化东城路等一批市政道路，打通红海西路等一批断头路。中心城区建成区面积从21.6平方公里拓展至36.6平方公里，扩大69.3%，中央商务区成为“城市门户”，环品清湖片区成为“城市新名片”。 ——打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。用两年时间全面完成3家农信社改制组建农商行任务，稳妥完成163家国有“僵尸企业”出清重组。2018、2019年度连续两年在省扶贫开发绩效考核中获得“好”的等次，省定贫困村集体经济收入增长近20倍，贫困人口年人均可支配收入增长4倍。全省污染防治攻坚战考核获“优秀”等次，PM2.5浓度连续三年达到欧盟标准，奎山湖(河)黑臭水体“长制久清”治理效果得到住建部认定，集中式饮用水源水质达标率100%，地表水国考断面优良比例100%，城市污水处理率95%以上，污染地块安全利用率100%。率先实现生活垃圾100%无害化处置，市医疗废物处置中心建成投运。 ——教育、医疗、文化、社会保障四大民生短板加快补齐。完成教育创强、创均和县级创现工作，新增义务教育学位3.4万个，新增各类学校254所。全科医生数增长10倍，注册护士数增长43.3%，医院床位数增长30%，逸挥基金医院成功创建成为首家三甲医院。荣获“广东省戏剧之乡”“广东省小提琴艺术之乡”称号，建成10家县级公共文化场馆，创作《马援伏波》等文艺精品。养老保险、失业保险、工伤保险参保总人次达158.6万，企业养老金增长17.3%。医疗救助33.4万人次，大病保险起付线降低至1万元。 ——深化改革、科技创新、对外开放、营商环境、社会治理各项工作水平显著提升。高质量完成市、县、镇三级党政机构改革，取消调整90项行政审批事项，权责清单事项大幅压减至5770项，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证。新增国家高新技术企业45家、市级企业研究开发中心数量增长超10倍，省级企业重点实验室实现“零的突破”。质量强市考核从全省末位跃升至第10名。汕尾港口岸海丰港区、陆丰港区扩大对外开放获国务院批准，国际贸易“单一窗口”平台实现区域通关业务全覆盖。营商环境不断优化，市场主体从11.7万户增加到19.2万户，年均增长10.4%。成功摘掉陆丰“毒帽”，刑事案件、现发命案全省最低，信访量逐年下降。 各位代表!“十三五”时期取得的成就来之不易，这是全市上下齐心协力、攻坚克难的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向驻汕有关单位和人民解放军指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，致以崇高的敬意!向长期关心支持汕尾现代化建设的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢! |
