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(八)各项改革深入推进。“放管服”改革不断深化，“证照联办”改革试点全面推行，实现“双随机一公开”监管全覆盖，88.27%政务服务事项实现“一窗受理”，行政许可和服务事项申请材料精简37.47%、办结天数提速62.64%、网上办结率71.6%、最多跑一次率达93.54%，实现政府投资项目90个工作日内、社会投资项目60个工作日内完成审批，不动产一般登记3个工作日内、抵押登记1个工作日内办结。坚持每季度召开1次企业座谈会，帮助48家(次)企业解决30项问题，营商环境不断优化。稳妥推进镇(街)体制改革和水口镇行政管理体制改革试点工作，下放政务服务事项307个。持续推动事业单位等改革，出清16家国有“僵尸”企业。农业农村综合改革稳步推进，基本完成农村“房地一体”确权登记工作外业调查。编制完成“十四五”规划纲要(草案)，国土空间规划编制、自然保护地整合优化工作有序开展。扎实推进法治政府建设，自觉接受监督，办理人大议案建议32件、政协提案95件，办复率100%、满意和基本满意率100%。 二、“十三五”期间工作回顾 2020年各项工作任务基本完成，标志着我市“十三五”规划目标基本实现。五年来，我们坚持发展第一要务，坚持稳中求进，坚持生态优先、绿色发展，全力推动各项工作不断取得新成绩，高质量发展态势进一步显现。全市地区生产总值从2015年的153.37亿元增长到2020年的179.17亿元，年均增长3.1%;社会消费品零售总额从85.09亿元增长到101.33亿元，年均增长6.9%;累计完成固定资产投资346亿元，年均增长1.1%;一般公共预算收入质量不断提高;全体居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。 五年来，我们坚持协调发展，城乡面貌持续改善。高标准推进城市建设，中心城区建成区扩大到28.51平方公里，棚户区改造、“四馆一场”等配套项目扎实推进，建成省道225线火车站至水口段(一期)、北环大道、望江狮水闸拆除重建等一批重大基础设施。中心镇、重点镇、专业镇建设稳步推进，产城融合步伐加快。成功创建省卫生城市、省县级文明城市提名城市，实现梅州市卫生村全覆盖。全面完成脱贫攻坚任务。丝苗米、肉鸽、油茶等特色农业加快规模化品牌化发展，我市获评国家级电子商务进农村综合示范县，龙田镇成为梅州首个入选全国农业产业强镇建设的乡镇，“两镇五村”乡村振兴连片示范效应凸显。 五年来，我们坚持绿色发展，生态保护持续加强。全力打好碧水、蓝天、净土保卫战，216件各级环保督察案件全部办结，实现镇级污水处理设施建制镇全覆盖，新增镇村污水处理能力3.23万吨/日、居梅州首位，关闭畜禽养殖场(点)899个，基本消除城市黑臭水体，全市空气质量优良率连续五年达97%以上，饮用水水源地水质达标率达100%。大力推进绿色产业体系建设，现代农业、新型工业加快发展，服务业持续壮大，其中文化旅游、互联网产业实现较快发展。 五年来，我们坚持创新发展，发展活力持续增强。培育高新技术企业21家、高新技术产品140个，建设省级以上工程技术研究中心6个，市中小企业服务中心成为梅州首家国家级示范平台，广东壹号成为梅州首个国家级科技企业孵化器。新增专利授权数2058件、申请数3674件。狠抓重点领域改革，全面完成党政机构改革，镇(街)体制、事业单位等改革稳步推进，“数字政府”建设加快，完成黄槐农电体制改革任务，农业农村、医疗卫生、教育等改革取得实效，政府治理能力不断提升。 五年来，我们坚持开放发展，后发优势持续显现。大力构建“外联内畅”交通路网，梅龙高铁动工并设兴宁南站;平兴高速、兴华高速建成通车，新增高速通车里程55公里;升级改造国省县乡道884公里，成功创建省级“四好农村路”示范县。主动融入服务梅兴华丰产业聚集带建设，扎实做好水口工业园土地调规征收工作。深化与天河区的交流合作，广州天河(兴宁)产业转移工业园完成固定资产投资66.9亿元、收储土地1110多亩，综合承载力不断提升。加大招商力度，引进项目62个、计划总投资212.5亿元。高标准举办梅州互联网大会，动工建设互联网产业园，助推数字经济蓬勃发展。金融机构贷款余额从101.8亿元增至238.5亿元，金融服务能力不断增强。 五年来，我们坚持共享发展，民生福祉持续增进。共完成民生投入276.45亿元，占一般公共预算支出的84.86%。每年十件民生实事均完成年度目标，累计新增城镇就业2.35万人，基本民生保障标准逐年提高，五大险种综合参保人数达33.12万人、年均增长7%。实施新建市人民医院工程，建成市第五人民医院等5个强基项目。成功创建省推进教育现代化先进市，新改建齐昌学校等15所学校，增加学位14470个，有效缓解“大班额”问题。公共文化服务体系不断完善，积极配合梅州推进足球特区创建工作。国防动员、双拥共建扎实开展，我市连续八届获评省双拥模范城(县)。“平安兴宁”建设加快，安全生产机制不断健全，扫黑除恶专项斗争成效显著，社会大局稳定和谐。工会、民宗、信访、慈善等各项事业均取得新进展。 各位代表!过去的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是上级和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市人民共同努力的结果。我代表市政府，向全市人民，向各人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、无党派人士，向省梅属驻兴单位、驻兴部队、武警官兵，向关心支持兴宁发展的港澳台同胞、海外侨胞和社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前的兴宁正处于爬坡过坎的关键期，经济社会发展面临不少问题和困难，主要体现在：一是县域经济有待壮大。经济堆头小，人均GDP在梅州靠后;产业体量小，2020年规上工业增加值仅占梅州的5.6%;龙头企业少，年产值超5亿元的工业企业仅2家;创新水平低，高新技术企业数量仅占梅州的10.3%。二是发展动力有待增强。重大投资项目不够多，投资结构不够合理，工业项目偏少;用地难、融资难等“瓶颈”问题仍存在，垦造水田、征地拆迁进展偏慢，直接制约项目落地和建设。三是公共服务有待完善。民生领域历史欠账较多，教育、医疗、文体等社会事业投入还不够大，城乡配套、公共服务水平与群众期望还有差距。一般公共预算收入总量小、质量不够高，刚性支出不断增长，收支矛盾突出。四是工作能力有待提高。一些政府部门和干部依法行政、担当作为、创新发展的能力还有待提升，政务效能还不够高，营商环境有待进一步优化，等等。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。 三、“十四五”时期主要目标任务 “十四五”时期是我们乘势而上、开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我市加快振兴发展的关键时期，抓好“十四五”时期的经济社会发展意义重大。为科学制定全市“十四五”规划，市委提出了《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府据此编制了《兴宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提请本次大会审议通过后实施。 “十四五”时期经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会及中央经济工作会议精神，按照省委十二届十一次十二次十三次全会、梅州市委七届十次全会要求和兴宁市委十三届十二次全会部署，深入贯彻省委“1+1+9”工作部署和梅州市委“123456”思路举措，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，参与打造新发展格局战略支点，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全力构建“一城一廊一带”发展格局，加快建设宜居宜业宜游“工贸新城•智慧兴宁”，争当梅州生态发展主力军，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。 |
