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精准招商引资选资。积极对接“双区”产业布局和转移，大力引进海上风电、智慧能源、生物医药、港口物流、休闲康养等新兴产业。落实招商引资优惠政策，发挥好县招商引资专班的作用，实施“一企一策一专班”，健全完善项目全过程服务机制，推动黄花山林场康养基地及配套设施建设、南澳后花园乡村旅游、南澳岛旅游观光巴士、智慧南澳城市综合管理服务平台建设等在谈项目早日签约落地。 全力改善营商环境。全面落实《优化营商环境条例》，健全“企业直通车”机制，用心用情用力提升服务效能，切实增强服务意识，真心当好企业“店小二”，全力破解制约企业发展的难点、堵点、痛点。深化行政审批制度改革，优化审批流程，提升审批效率。推广“粤省事”“粤商通”“粤政易”应用，推行“双随机、一公开”制度，加强审批与执法联动，强化事中事后监管。 二、贯彻新发展理念，增强高质量发展新后劲 深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，明确供给侧结构性改革方向，坚持旅游产业主导地位，推动传统渔农业提质增产，因地制宜发展各类特色产业，争当文旅体产业融合发展排头兵，推动经济实现高质量发展。 加强产业项目谋划建设。抓好规划编制和经济运行监管，积极利用国家、省、市产业政策，做好2021年项目建设资金申报工作。加强市、县重点项目的监管，着力解决制约重点项目进展的难点问题。加快蓝色海湾整治、冷链物流中心基地、大唐南澳勒门Ⅰ海上风电、前江湾水上运动中心、青澳湾西南片区商业综合体等重点项目建设进度。 加快旅游产业优化升级。以创建国家5A级旅游景区和巩固提升广东省全域旅游示范区创建成果为抓手，高标准做好十四五期间旅游发展规划，推动南澳旅游产业全面提质升级。强化全域思维，加强旅游软硬件设施建设，引进高端度假酒店，加快青澳湾旅游商业综合体、旅游集散中心、旅游管理服务基地、环岛驿站、海上旅游项目建设。全力建设智慧旅游大数据平台，大力推广“一部手机游南澳”智慧名片。强化民宿经营管理，引进、推出一批具有目的地价值的民宿，强力开展旅游市场秩序整治，全力维护游客合法权益。挖掘潜在消费需求，大力拓展热点消费，发展海岛休闲旅游、夜间旅游、房车旅游等新模式。优化乡村旅游精品线路，利用新媒体宣传海岛特色旅游节庆活动和体育赛事等，对南澳形象进行全方位推广展示，让“南澳游”成为滨海旅游的最靓印记。 推动文旅体产业融合发展。全力办好亚青会南澳比赛项目，主动对接并积极谋划筹办更多更高质量、更高水平的大型体育项目和具有影响力的特色品牌赛事，争取承办2021年广东省南粤古驿道定向大赛，让南澳成为省南粤古驿道定向大赛的固定赛点，全力打造旅游体育示范区。加强历史文化保护和利用，深度挖掘南澳海防文化、南宋文化、红色文化、海商文化、民俗文化内涵，开发具有海岛特色的旅游文化产品，打造“南澳Ⅰ号”文化旅游项目。注重旅游宣传推介，讲好南澳故事，不断优化旅游宣传营销体系，通过新闻媒体、影视作品、摄影绘画等方式多渠道宣传南澳海岛旅游新形象。 加速海洋产业布局发展。积极谋划推动海洋型国家公园申报和海洋牧场示范区及现代渔港经济区建设工作，统筹推进无居民海岛、海岸带、近海海域和深海海域的开发利用，重点培育海水生态养殖、海上风电、新能源开发等产业，探索生态保护与经济发展相结合的“向海发展”新模式。推动邮轮码头的招商引资和项目落地，规划建设烟墩邮轮港区，谋划发展港口经济。强化涉海旅游发展，开发横渡、海钓、深潜、帆船、帆板、游艇等海上休闲旅游体验项目，完善细化涉海旅游管理措施，促进涉海旅游规范化和常态化管理。规范渔业生产管理，建成渔民转产转业科研培训基地，促进渔民转产增收。 优化金融资源配置。立足本岛实际，提高金融服务水平，用活用好金融政策措施，确保信贷投向侧重于服务三农、扶贫、绿色等领域。继续强化稳企业保就业政策支持，提高金融政策“直达性”，促进地方中小微企业融资“增量、降价、提质、扩面”。积极探索新型融资渠道，盘活地方现有资源，推动蓝色产业融资平台建设。 三、立足生态建设，培植绿色发展新动能 牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，始终坚持“生态立县、绿色发展”，厚植生态底色，培育绿色动能，做实生态文章，加快把生态优势转化为发展优势，奋力打造现代化沿海经济带上的绿色生态发展高地和生态经济发展新标杆。 加强生态环境综合治理。加大对林地、岸线、沙滩、森林等自然资源的保护力度，实施南澳县美丽海湾(青澳湾)生态建设项目等生态工程。全面推行“林长制”，大力实施岸线整治、山体修复、植被复绿、林分林相改造等工程。提升“河长制”“湾长制”管理水平，积极推进重点河段碧道建设工程，长效推行水环境治理与修复，强化海水养殖区规划整治，普及推广生态彩色浮球，加大环保执法监督力度，严厉打击偷采、偷排、偷倒、餐饮直排等环境违法行为。加强项目源头把控，坚决杜绝高污染、高耗能、高排放、高密度项目进岛。 倡导绿色生产生活方式。做好广东省近零碳排放示范区项目验收准备工作，加快落实垃圾分类工作步伐，实施县城生活垃圾收运体系建设项目。在全社会大力宣传推广绿色低碳循环的生产生活方式，倡导“绿色殡葬”，推进个人和家庭践行绿色低碳生活理念，形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的社会风尚。逐步完善绿色出行设施建设，提升步行、自行车、电动车交通环境，配套换乘停车场建设，完善慢行交通系统。 将生态优势转化为发展优势。守住“绿色门槛”，实现发展“含绿量”和生态“含金量”同步提升，积极推进国家森林康养基地申报和黄花山省级森林康养基地建设，科学规划、有序发展森林康养、森林旅游等林业新兴产业，积极引进培育一批绿色环保节能产业和市场主体，探索“生态建设产业化、产业发展生态化”新路，大力发展绿色生态经济。 四、坚持全面振兴，实现海岛形象新提升 全面推进乡村振兴，丰富乡村经济发展内涵，拓宽产业振兴发展思路，持续补短板、提品质、促融合，加快完善各项公共设施，不断提升海岛整体文明水平。 聚焦城乡空间布局。健全城乡一体的土地利用总体规划和管理制度，完善镇(管委)土地利用总体规划，推进村庄规划编制实施，加快国土空间总体规划编制工作。坚持最严格的节约用地制度，做到科学合理、节约集约用地，优先保障乡村振兴新增建设用地需求，优化产业资源配置。加大土地收储和闲置土地清理力度，整合土地碎片化资源，全面提升城市形象品位。 持续提升城乡风貌。高站位高效率推进农村规划、人居环境整治行动、农房建设管控和乡村风貌提升等工作，加快建设生态宜居美丽乡村示范县、示范镇、示范村和示范带，确保在今年完成生态宜居美丽乡村示范带(环岛南线)建设工程。加强农村道路规划，推动“四好农村路”提档升级，扎实推进农村公路管理养护体制改革，有效提升环岛公路景观效果，加快龙滨路延伸段、环城西路、县纵3线(祥圆公路)等道路工程建设，完成龙门路道路改造及景观配套工程，新建一批停车及客运站场。继续做好水体环境保护工作，进一步提高污水资源利用率。实施新一轮农村电网改造升级工程，加快5G基站建设，提升全岛信息化水平。坚持最严格的耕地保护制度，坚决遏制农村新增乱占耕地建房行为。 |
