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各位代表，五年历程充满艰辛，五年成就来之不易。这些成绩的取得得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，得益于省、市党委、政府和县委的科学决策，得益于县人大及其常委会和县政协的监督支持，得益于全县7.62万人民的共同奋斗!在此，我代表县人民政府，向全县人民、人大代表、政协委员，向驻岛部队、武警官兵、上级驻南澳单位、各人民团体，向所有关心、支持和参与南澳发展与建设的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到在前进的道路上仍然面临诸多困难和挑战：一是经济基础相对薄弱，产业结构性、层次性问题仍然突出，旅游支柱产业的拉动作用还不够强劲。二是经济下行压力加大，招商引资效果不明显，缺少牵动性的大项目，培育发展新动能任重而道远。三是改革创新、社会治理面临诸多难点，城乡建设和管理、生态保护、民生保障与群众期盼仍有相当差距。四是少数政府工作人员责任观念、服务意识和担当精神有待加强，工作组织化程度和精细化水平还需进一步提升。对此，我们要高度重视，以强烈的责任感和紧迫感，积极寻找破解之策，努力在解决问题中推动南澳加快发展，用实干实绩回报全县人民新期待! “十四五”时期目标任务 根据《中共南澳县委关于制定南澳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，编制了《南澳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，提交大会审议。 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是南澳在新发展阶段实现高质量发展的关键时期。当前，世界经济仍处于深度调整之中，但新一代信息技术发展和产业变革正在创造历史性机遇。我国经济尽管整体下行压力较大，但经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。南澳发展虽然存在诸多问题和挑战，但也迎来了“一带一路”倡议、“双区”建设、“双城”联动、经济特区发展等新机遇。面对新使命新任务新目标，我们要坚定不移贯彻落实习近平总书记视察广东、汕头重要讲话、重要指示精神，深入学习领会李希同志到汕头、南澳调研讲话精神，坚定发展信心、保持战略定力，在危机中育先机、于变局中开新局，不断将机遇和“红利”转化为加快南澳高质量发展的“催化剂”，走出一条质量更高、效益更好、结构更优的新路子。 今后五年，我县经济社会发展的主要奋斗目标是：到2025年地区生产总值达到39.6亿元，年均增长4%左右，发展基础进一步夯实;第三产业增加值比重达50.3%，支柱产业加快培育，产业结构更趋合理;地方财政一般预算收入达到3.4亿元，年均增长4%左右，经济综合实力进一步提高;固定资产投资达到121.5亿元，年均增长8%，基础设施更加完善;人均地区生产总值约6.2万元，年均增长4%左右，人民生活质量明显提高，城乡差距和居民生活水平差距显著缩小;全面深化改革取得新突破，生态品牌效应更加凸显，精神文明建设更加深入，社会大局更加和谐稳定。 实现上述目标，我们必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，牢牢把握南澳在新发展阶段的新定位新目标新任务，重点突出“六个坚持”：坚持新发展理念，将之作为管根本、管长远、管方向的指挥棒，不断推动产业向高端化、现代化发展，构建更具竞争力的现代产业体系;坚持改革开放，进一步释放经济社会发展新活力;坚持深度融合，争当文旅体产业融合发展排头兵;坚持绿色发展，创建更多生态示范的“南澳样本”，打造生态经济发展新标杆;坚持全面振兴，建设精致精细宜居海岛;坚持以人民为中心，加快构建共治共享社会格局。 2021年工作安排 2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。我们要进一步坚定信心、提振精神，抢抓机遇谋发展、乘势而上促超越。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4%左右，规模以上工业增加值增长4%，固定资产投资总额增长10%，社会消费品零售总额增长5%，外贸进出口总额增长4%左右，一般公共预算收入增长4%，常住居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，节能减排指标完成市下达的控制目标，城镇登记失业率控制在3%以内，预期目标以市下达为准。 今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，准确把握习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、汕头重要讲话、重要指示精神，认真领会李希同志到汕头、南澳调研讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，积极融入新发展格局，贯彻落实省委“1+1+9”工作部署、市委“1146”工程和县委“1145”总体工作安排，紧紧围绕打造现代化沿海经济带上绿色生态发展高地的定位，以争当文旅体产业融合发展排头兵和生态经济发展新标杆为目标，以建设干净整洁平安有序花园岛为任务，依托文旅体融合增添动能，依托改革创新催生活力，依托生态优势打造品牌，着力推动经济社会平稳健康发展，全力确保“十四五”发展开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。 为实现上述目标，我们将着力做好以下6方面工作： 一、激发发展活力，加快改革开放新探索 坚定不移走特色改革、品质改革之路，以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，不断激发经济社会发展活力。 主动融入国家战略建设。以更加主动的姿态融入“一带一路”和“双区”建设，把握住《区域全面经济伙伴关系协定》签署契机，围绕具体项目、具体平台、具体政策，最大限度发挥好我县旅游、体育、生态、海洋、对台等方面优势，加大力度引资引智引技，持续增强内生发展动力。加强与深圳市大鹏新区协同发展，持续跟进南澳县粤港澳大湾区(深圳)招商推介会相关成果落地。主动对接中国500强企业，全面开展优质项目招商，力争在大项目、好项目上取得新突破，争取更多大企业大集团在我县注册公司、设立总部，积蓄经济高质量发展动能。 凸显对台窗口作用。深化对台交流合作，依托国家级海峡两岸交流基地、南澳论坛等重点交流平台，积极争取实施更加开放的对台贸易管理措施和政策，解决对台小额贸易运力、金额受限等问题，加快进出口(台湾商品)销售展示中心建设进度，营造“到南澳购买台湾商品”的旅游消费导向。挖掘南澳历史文化资源，策划好更具南澳特色、海岛亮点的两岸交流活动。 全面深化优化改革。抢抓市“放权强镇”政策红利，全面推动事权、资金、人才下沉，赋予镇(管委)更多发展自主权，助推镇域经济可持续发展。坚持先行先试，扎实推进全国综合减灾示范县、国家级电子商务进农村综合示范县、国家紧密型县域医共体等国家级、省级改革试点工作，力争在全省乃至全国推出一批叫得响的南澳经验和改革典型。 |
