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(2021年1月13日在连江县第十七届人民代表大会第五次会议上) 连江县人民政府县长 郑立敏 各位代表： 现在，我代表连江县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”发展回顾 五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，马上就办、真抓实干，迎难而上、拼搏奋进，较好完成了“十三五”目标任务，获评全国生态县、全国水产品质量安全示范县、全国平安农机示范县、福建省海洋产业发展示范县、福建省平安县、福建省文明县城、福建省森林县城、福建省科普示范县等荣誉称号。 ——这五年，是连江经济发展加速转型的五年。“十三五”期间，三次产业结构由34:40.1:25.9调整为24.8:36.7:38.5。经济总量跃升2位，居全市第七，提前一年完成“十三五”任务;财政总收入跃升2位，居全市第四。2016年、2017年两次荣获全省县域经济发展“十佳县”，2018年、2020年两次荣获全省县域经济实力“十强县”。五年完成固定资产投资2052亿元，招引亿元以上项目472个。数字经济加快发展，建设福州软件园连江分园，43家数字企业落地园区，营业收入突破200亿元，累计创税20亿元。全县落地国家级高新技术企业31家、省科技小巨人领军企业25家、总部经济企业3家。新增发明专利138件，企业研发经费投入增速连续4年位居全市第一。新增建筑业一级总承包企业4家、二级总承包企业19家。 ——这五年，是连江海洋产业稳步提升的五年。水产品产量、渔业产值首次跃升全国县级第一。成功创建了连江鲍鱼中国特色农产品优势区、国家级海洋牧场示范区，全国第三家国家远洋渔业基地落地动建。“振渔”“福鲍”等系列养殖试验平台投用，开启全省深远海养殖新模式。培育了“江船长”中国驰名商标，水产品加工企业突破100家。中新永丰成为全国首家获得ASC可持续水产品认证的鲍鱼养殖企业。全县首家专业水产交易中心(宏东水产品交易中心)建成投用。新建各类渔港、避风锚地8座，渔业基础设施加快完善。打造“东海渔村悠然游”“马祖南北竿—黄岐半岛”等滨海旅游精品线路，“环马祖澳”滨海旅游品牌逐步打响。 ——这五年，是连江改革开放持续深化的五年。连江生态产品市场化改革模式、深远海区生态养殖模式入选国家生态文明试验区建设典型经验。农村综合改革深入推进，农村土地确权登记颁证、农村集体产权制度改革全面完成。“放管服”改革取得实效，企业开办所有事项实现1天内办结，达到全省领先水平。2018年、2019年连续入选“中国营商环境百强县”。可门港一类口岸于2018年正式开放。申远新材料建成全球规模最大的己内酰胺生产基地。“黄岐—马祖”客运航线输送往来游客累计突破20万人次，向马祖船运供水工程正式启用。江南原钢贸城项目顺利盘活，道澳千亩垦区填方工程通过验收，马鼻金马小区拆危重建，10余个历史遗留问题得到妥善解决。 ——这五年，是连江城乡面貌深刻变化的五年。县建成区面积从15.7平方公里拓展到18.5平方公里。建成含光生态公园、西滨公园等5个城市公园，人均公园面积达20.8平方米。建设敖江沿江休闲步道，新增绿道24公里。培育40个市级以上乡村振兴试点村，打造159个美丽乡村、112个幸福家园工程示范村。定海湾山海运动小镇、杜棠三落厝、安凯旗冠顶等成为网红景点。敖江流域45家石材厂全部关停，1.5万公顷超规划海上养殖全部清退，436家规模以下生猪养殖场全部拆除。扎实推进中央生态环保督察问题整改工作，“村植千树”全面开展，森林覆盖率达52.9%，空气质量位居六县市前列。全面消除劣V类小流域和“牛奶溪”。 ——这五年，是连江基础配套加快完善的五年。市政建设更加精细，新建改造38条城市道路，打通2条断头路。县城区污水处理厂完成提标改造，新建污水管网40公里。塘坂引水二期工程建成通水，城区第二自来水厂正式供水，新建改造供水管网100公里。乡镇级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。铺设燃气管道190公里。所有乡镇均实现双电源供电。交通体系更加健全，通港大道、滨海大通道、104国道改线等工程建成通车。新增高速公路通车里程42公里、国省道通车里程110公里。新建各类桥梁16座、物流泊位4个、陆岛交通码头3个，可门港铁路支线开通运营。32座水库完成除险加固。县财政共投入约50亿元用于产业园区基础设施建设，拓展产业用地面积7万余亩。 ——这五年，是连江民生福祉更加殷实的五年。教育发展更加优质均衡，新增省一级达标校1所，新建学校18所，新增各类学位15320个。连江一中、黄如论中学获评福建省普通高中课程改革基地建设学校。县级公立医院综合改革全面实施，新改扩建乡镇卫生院16家、农村卫生所72家。琯头卫生院获评“全国百佳乡镇卫生院”。建成各类养老机构52个，新增床位4070张。省定标准以下贫困人口全部如期脱贫，全县年收入5万元以下的集体经济薄弱村实现“清零”。脱贫攻坚工作考评连续4年位居全市第一，助力陇西县脱贫摘帽。全省最大的少数民族异地搬迁造福工程罗山集中安置小区主体工程建成。新认定5个省级传统村落、69处历史建筑。《大围涂》电视纪录片获福建省第九届百花文艺奖。连江籍运动员在国内外赛场屡创佳绩，共斩获国际金牌6枚、全国金牌20枚。全县人均体育场地面积达3.24平方米，位居全省前列。 二、2020年工作总结 2020年是特殊的一年，是艰难开局的一年，却也是砥砺意志、奋勇前进的一年。一年来，全县上下众志成城、攻坚克难，全力打好新冠疫情防控阻击战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，各项工作都取得了新的进展。据初步统计，全县地区生产总值突破600亿元;一般公共预算总收入56.87亿元，增长7.4%;地方一般公共预算总收入34.76亿元，增长4.1%;进出口总额84.9亿元，增长11.9%;实际利用外资3.98亿元，完成市下达任务;社会消费品零售总额129亿元，与上年持平。城镇居民人均可支配收入39959元，增长2%;农村居民人均可支配收入20455元，增长4.7%;固定资产投资增长11%;城镇登记失业率2.1%。完成市下达的节能减排降碳任务。获评全国双拥模范县、全省首批全域生态旅游示范县，再次蝉联“中国鲍鱼之乡”称号。 一年来，我们的主要工作和成效是： (一)疫情防控坚决有效。面对突如其来的新冠肺炎疫情，在县委坚强领导下，我县严守“四道关口”，全面落实“四早”“四集中”等防治措施，发现了全省首例新冠肺炎病例、全省首例境外输入病例。全县累计收到社会各界和海外爱心捐款4700余万元。组织开展了四轮健康管理“走透透”行动，发动基层党员8000余名、群众9万余名、社会组织377个，参与疫情群防群控工作。在全市率先开展重点地区输入人员摸排，率先暂停各类人员密集场所运营，率先发布确诊病例及疑似病例行动轨迹。共设置乡村路口健康观察点481个，摸排重点车辆9.3万辆次、重点人员15万人次。劝退集体聚餐近140场次1800余桌。设置市级集中医学观察点2个，对5350名境外入连人员开展集中健康管理。完成各类人群核酸检测14.5万人次。冷链食品监管全面加强。爱国卫生运动深入开展。修订《连江县突发公共卫生事件应急预案》，提升医疗机构应急服务能力，常态化疫情防控体系逐步完善。全县累计报告8例本土确诊病例、8例境外输入病例，均已治愈出院，没有出现本土感染病例和其它影响社会安定稳定事件。 |
