|
——聚焦生态文明建设，以绿色发展提升含金量。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，系统构建高质量生态空间，持续打好污染防治攻坚战，健全完善现代环境治理体系，积极促进节能减排和绿色低碳发展，打造青岛北部绿色屏障。森林覆盖率达到11%以上，地表水市控断面水质达标率达到90%以上，农村生活污水治理率达到100%。 ——聚焦人民对美好生活向往，以共享发展提升获得感。加快基本公共服务均等化、标准化，构建多层次社会保障体系，加强社会协同治理，繁荣公共文化事业，创造宜居幸福的高品质生活。“十四五”期间，新增城乡就业10万人以上、学位2.5万个以上，千人拥有病床数达到5.3张，养老床位突破1.4万张，医疗保险、养老保险覆盖率分别达到98%、95%以上。 2021年工作安排 2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是全市工作的“全面突破年”和本届政府收官之年，做好今年工作意义重大。新的一年，我们将以行则必至的信念、坚如磐石的决心、只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力，紧紧围绕市委“1133”工作体系(50)，顺势而为、乘势而上、聚势而强、助势而进，加快推动平度经济社会实现高质量发展，努力在构建新发展格局中展现平度作为! 综合分析发展环境和现实条件，今年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长20%，一般公共预算收入增长9%以上，居民人均可支配收入增长不低于经济增速，全面完成上级下达的节能减排约束性指标和环境质量改善目标，以更加优异的成绩迎接建党100周年。围绕上述目标，重点抓好六方面工作： (一)主动融入“双循环”新发展格局，在加快建设会客厅、桥头堡上实现新突破。着力推动供给与需求端有效对接、投资与消费端有机融合，在更大范围拓展开放空间，争创胶东经济圈一体化发展的先行示范区。 全方位扩大投资。推动总投资546亿元的97个青平两级重点项目开工建设，高温合金新材料、海盛智能交通等40个在建亿元以上大项目竣工投产，争取领军绿色新型建材产业园、瑞升全食材产业链项目入选省重大项目。新开通5G基站300个，实现市区和重点镇域广覆盖。扩建新河水厂、南村水厂，实施黄同水库和尹府水库双库联调、小沽河防洪排涝及水源利用等工程，推动黄水东调工程竣工通水。完成亭兰110千伏、茶山35千伏输变电和凤光至洪山沙湾110千伏线路工程，开建围山110千伏输变电、亭口至万家35千伏线路和825项配农网等工程。支持建筑和房地产业健康发展，更好稳定和支撑有效投资。 更宽领域促进消费。加快完善慈航通用机场服务配套设施，促进空中旅游市场快速增长。引导尚街、中杰天街等特色街区提品质、优环境。开工建设美丽在线新经济产业园，推动淘宝大学青岛电商直播培训中心等项目及早落地，打造百亿级美妆产业集聚区。推动爱琴海等商业综合体落地建设，红星美凯龙家居生活广场主体竣工。全年新增限上批零住餐单位23个以上，社会消费品零售总额、限上批零住餐业销售额分别增长9%、24%左右。 更大力度搞活流通。支持平黄班列加密班次，积极推动青岛大港海关设立通关业务窗口，打造胶东多式联运物流中心。加速推进新河内陆港建设。推动花生期货交割库项目落地启用。积极盘活仁禾大姜交易市场等闲置资产，建设山东乃至江北地区最大的生姜交易市场。 坚定不移推动开放。大力发展会展经济，积极承办国家、省级系列展会活动。扩大信保覆盖范围，扶持本土企业开拓国际市场。建设平度外贸商品展示中心，支持外贸企业协会更好发挥作用。开工建设中农批冷链物流园，打造农产品进出口集散中心。完成上级下达的外贸进出口任务目标。 (二)巩固壮大实体经济，在塑造高质量发展优势上实现新突破。把发展着力点放在实体经济上，加快制造强市、质量强市建设，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济发展质效。 锻造工业核心竞争力。实施“链长制”，建立“一条产业链、一名市级领导、一个工作专班、一名专班负责人”的工作推进机制，新增规上工业企业50家，新认定“隐形冠军”企业2家、瞪羚企业1家，推动规上工业总产值增长10%、增加值增长8.5%。更好发挥海尔卡奥斯工业互联网平台作用，鼓励企业运用大数据、5G、区块链等新技术，加快数字化转型，新认定智能工厂、数字化车间等10个。瞄准“后疫情”产业发展新趋势，培育壮大新材料、生物技术等新兴产业，力争“四新”经济(51)增加值占GDP比重提高1个百分点以上。 提升创新发展驱动力。坚持政府搭台、企业唱戏，高效运营中开院青岛智慧能源孵化基地，竣工投用新氢源研究院、科创雏鹰园、山东财经大学双创园等科创平台，推动产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”，有效发明专利增至750件。突出企业创新主体地位，支持企业“零增地”技改和设备换芯、机器换人，实施工业技改项目50个以上，新增青岛市专精特新企业40家、专精特新“小巨人”企业2家，通过科技型中小企业评价60家。 增强双招双引吸引力。加强产业图谱、重点客商研究，瞄准日韩、北上广深、苏南等重点区域，大力开展“云招商”、产业链招商、基金招商和飞地招商，全年新引进亿元以上重点产业签约项目120个以上、其中5亿元以上30个，重点产业落地项目80个以上。实施人才引育工程，加快构建以企业为主体的人才引育用留机制。启动市委党校、技师学院搬迁新建，加快5个(52)人才住房项目建设。全年新引进培育领军人才8人以上、本专科和专业技术人才6000人以上。 厚植企业长青生命力。把企业培育作为壮大实体经济的关键一招，成立总规模30亿元、一期10亿元的产业创新发展母基金，继续加大对企财政奖补支持力度，加快打造企业成长梯队，争取全年新增年产值过5亿元企业5家、过20亿元1家、过40亿元2家，省高端品牌培育企业1家，有效注册商标突破1.55万件。树牢“亩产效益”发展导向，推动要素资源向优势企业聚集。发行10亿元中票、10亿元超短融、10亿元小微企业增信集合债。推进大数据信用融资试点，建立资本市场服务中心，建设普惠金融综合示范区，引进落户招商银行，让金融活水加速流向实体经济。积极培育上市企业梯队，推动更多企业拥抱资本市场。大力弘扬企业家精神，积极引导民营经济人士树立家国情怀，守法经营、回报社会。 筑牢重点园区支撑力。深化功能区改革，完善“五大平台”(53)，培育形成“大园区、小园区”差异化发展格局(54)。继续发挥国有企业引领带动作用，建设一批“定制化”园中园，推行工业用地“标准地”制度，打造产业链“生命共同体”。经济开发区围绕打造青烟潍“智慧工业”会客厅，抓好格恩医药产业园、中冶新型有色金属材料研发生产基地等投资91亿元的18个重点项目建设，加快建设产城融合示范区。同和高新区围绕打造新旧动能转换先行区，抓好天际汽车新能源基地、亿达未来智能动力谷等投资105亿元的19个重点项目建设，加快膨胀高端装备制造等特色产业规模。新河化工基地围绕打造现代化生态产业新城，抓好时尚中心、清研新材料加速器产业园等投资97亿元的15个重点项目建设，加快建设城市副中心。南村镇围绕打造现代高端制造业基地，抓好海信山东智能制造产业园、中国钢研高新材料产业园等投资152亿元的12个重点项目建设，做强省级智能家电产业集聚区。支持“八园”不断完善基础设施配套，加快“小而精”“专而特”发展。统筹抓好一产、三产园区建设，一体推进新型工业化、城镇化、农业现代化，以园区建设的强核聚群、全面开花，夯实全市高质量发展的主阵地、硬支撑。 |
