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(二)凝心聚力抓产业、重升级，在加快动能转换上谋求更大突破。面对高质量发展要求，我们必须在动能转换上持续发力，更高质量做强实体经济，构建具有区域特色的产业体系。 提升产业竞争力。持续推进制造业三年行动计划，综合运用科技创新、技术改造、信息融合等手段，提速打造5G、大数据、云计算等公共平台，加快传统产业向智能工厂、智能生产转型。实施总投资55亿元的技改项目48项，新增四星级上云企业2家。突出龙头带动、创新孵化、引进建设等路径，促进创新链、产业链、资本链、人才链“四链融合”，推动新兴产业膨胀规模、裂变成长。以国家鼓励消费为契机，积极培育文旅、健康、教育等消费热点，扩大现代物流、信息技术、电子商务等产业布局，激发服务业发展动能，服务业产值增长10.5%左右。建立产业专班，统筹产业发展和项目落地，让产业推进形成“一盘棋”，各方力量拧成“一股绳”。 提升企业硬实力。支持玫德集团、山水集团、伊利乳业等骨干企业，坚守实业、深耕主业，掌握标准制定权、行业话语权、市场主导权。壮大贝兰圭、欧莱博、格瑞特等成长型企业，提升产业层次，做大企业规模，培育更多专精特新、隐形冠军，新增瞪羚企业2家。综合运用财政激励、信贷支持等措施，启动工业企业资本市场联合培育工程，推动企业“小升规、规改股、股上市”，新增规上企业6家。企业是县域经济的支撑，企业家是平阴发展的脊梁。越是在困难的时候，越要关心支持企业，大胆为企业家站台，让政商关系“清”上加“亲”。 提升项目支撑力。完善“要素跟着项目走”保障机制，重点项目用地优先供给、资金优先保障、人才优先配置。坚持“亩产效益”发展导向，加大批而未供、供而未用、闲置土地处置力度，坚决清理“僵尸企业”，完善“标准地”供地制度，推动工业用地全生命周期管理。抢抓政策机遇，加大政府专项债券项目争取力度。完善重点项目推进机制，对投资75亿元的20个省市重点项目，顶格交办、顶格推进、顶格调度，培育新经济增长点。 提升开发区承载力。充分释放开发区运营活力，真正成为招商引资主平台、动能转换主战场、项目建设主阵地。优化“一区三园”产业布局，完善基础设施，提升公共服务水平，大力发展“飞地经济”，形成产业集中、功能集合、要素集聚的发展格局。以贝兰圭、鲲鹏无人机等企业为引领，推动核心区“腾笼换鸟”，重点发展半导体、智能制造等产业，打造转型升级示范区;以欧莱博、山水水泥等企业为引领，推动东部产业新城提质增速，重点发展生命科技、绿色建材等产业，打造产城融合引领区;以澳海炭素、鲁亿精密等企业为引领，推动孔村片区转型升级，重点发展功能性新材料、智能制造等产业，打造创新创业标杆区。 (三)凝心聚力抓建管、重品质，在城市能级提升上迈出更大步伐。面对高质量发展要求，我们必须在宜居宜业上持续发力，更高标准提升城市品质，打造具有鲜明特色的精致县城。 以工匠精神建设城市。放大“多规合一”引领效应，绘制城乡统筹、全域覆盖、要素叠加的一张蓝图。加强对建筑风格、外观色彩、体量高度等要素的控制，让景观建筑更好承载历史文脉，见证城市记忆。持续推动城市更新，改造提升五岭路、黄河路，新建锦龙路南延、东关街西延道路，同步实施雨污分流、绿化、亮化，科学布局停车场、充电桩、便民市场、公厕和垃圾收集站等公共设施，持续打造景观大道、花漾街区，新建一批小微绿地、“口袋公园”，让平阴处处可见品位之作、品致之景、品蕴之魂。 以绣花功夫管理城市。深化“行走城管+路长制”管理模式，统筹推进路域环境、广告牌匾、裸露土地等专项整治，规范店外经营、乱停乱放、乱贴乱画等不良行为，化解渣土运输、建筑工地、电动车管理等城市难题，提升全域保洁水平，确保顺利通过国家卫生城市验收。深化“平阴大脑”建设，启动运行智慧平阴平台，实现对城市运行的全息感知、公共资源的高效配置。借鉴疫情防控成功经验，坚持重心下移、力量下沉，推进“六位一体”模式，推动城市社区治理向更深层次、更高水平迈进。 以先进理念经营城市。坚持区域统筹、组团开发，加快棚户区改造，统筹配套文化教育、卫生医疗等功能设施，培育品质化、特色化消费业态，走出一条以城建城、滚动开发的市场化新路。科学把握土地出让结构，高品质打造滨湖新区、云翠新区，引领城市未来。推行城市资产所有权与经营权分离，吸引社会资本投资城市重大项目、基础设施。培育做大现代金融、现代商贸、文化创意等城市业态，优化提升榆山路、锦水河街等特色街区，加大公共空间开放力度，发展夜间经济，打造一批地标性“打卡地”。 (四)凝心聚力抓三农、重统筹，在实施乡村振兴上实现更大作为。面对高质量发展要求，我们必须在“三农”问题上持续发力，更高定位推进乡村振兴，让农民群众收获更多希望。 发展更有奔头的现代农业。严守耕地保护红线，新建高标准农田4万亩、水肥一体化1万亩。重点培植牧泉元兴、源密码等一批有潜力、有市场的龙头企业，发展数字农业、智慧农业等新业态，新增国家级龙头企业1家、市级龙头企业2家。推广集体经营、托管服务、股份合作等实现形式，健全农产品质量安全监管体系，新增“三品”认证10个。不断壮大退役军人、返乡创业人员、回乡大学生力量，为实现脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接奠定坚实基础。 建设更有品位的美丽乡村。深入实施乡村建设行动，开展农村人居环境整治提升五年行动，着力补齐垃圾处理、污水治理、供暖供气等基础设施短板。实施引黄灌区农业节水工程，推进浪溪河、翠屏山小流域综合治理。加快12个乡村振兴齐鲁样板村、4个省级美丽乡村示范村建设，打造浪溪河古镇泉乡、锦水河城乡融合、玉带河农旅休闲三条乡村旅游路线，推动全县美丽乡村串点成线、连线成面，由“盆景”变“风景”。 推进更有温度的乡村治理。深化“一核五治”治理模式，打造平阴版“枫桥经验”。深化历史文化村落开发和保护，大力实施“乡村记忆”工程，守好农村乡愁古韵。积极推动“文化下乡”，充分开放文化设施，实现文化资源共建共享。充分发挥“四德”工程、村规民约、孝善敬老的引领作用，广泛开展文明村镇、文明庭院、星级文明户创建活动，大力推进移风易俗，加快形成崇德向善、诚信友爱的文明乡风，让农村成为“诗和远方”。 (五)凝心聚力抓改革、重创新，在激活内生动力上释放更大潜能。面对高质量发展要求，我们必须在改革开放上持续发力，更高水平激发市场活力，实现有效市场与有为政府同频共振。 释放改革潜力。全面深化事业单位改革，实现公益服务效能最大化。持续推进“放管服”改革，实现政务服务线上“一网办”、线下“一窗办”、现场“一次办”，让“在平阴、您放心”成为最响亮的金字招牌。深化农业农村改革，做好第二轮土地承包到期后再延长30年基础性工作。加快投融资改革，撬动更多社会资本参与公共设施和公共服务领域。依托平阴金融产业园，积极发展产业金融、融资租赁等新业态，用好各类引导基金、转贷基金，促进资本与产业深度融合。持续优化民营经济发展环境，全面落实减税降费等助企纾困政策。 |
