㈡加快工业强县步伐。坚持将工业作为稳增长的顶梁柱、主战场，阔步迈向形态更高级、结构更合理的工业发展新阶段。全县工业总产值增长13%；新增规上企业8家。

 

　　强化内外两极支撑。县外加快五峰民族工业园“百亿园区”建设，今年工业总产值达到35亿元以上。突破性壮大珠宝产业集群，新开工建设珠宝、贵金属加工项目5个以上。支持红旗中益、五洋建材、重泰磨具、湖北利时等企业扩大生产；加快太升机电、百亮纤维、天权科技后续项目建设；启动互联网+磨具科技产业园孵化器项目和液化天然气项目。县内突破性壮大五倍子产业，谋划启动五倍子生物产业园项目，推动医药、食品、化妆品等高端产品开发；建成五倍子深加工产品“光引发剂新材料”生产线，推动赤诚生物产值过亿元。做强“宜红茶”品牌，推动茶产业转型升级，支持采花茶业、宜红茶都、武陵山茶业等茶企做大做强。支持亚泰化工、山山林业、骏王集团等企业转型；支持天池机械、佳运木本、宏力魔芋等中小企业发展壮大。加快北风垭、南岭等风电项目建设。同时，着力推动县内县外工业在生产销售上实现联动。

 

　　大力开展产业招商。五峰民族工业园围绕贵金属加工和珠宝产业，完成三峡国际珠宝博艺园二期三通一平，加速推进贵金属表面处理车间项目，深化与广州番禺、深圳罗湖战略合作，推动珠宝产业招商，壮大珠宝产业集群。谋划建设武汉众创中心。加大五峰工业园基础设施建设推进力度，围绕农机农具、食品、文化旅游纪念品生产加工、新能源等产业推进招商，致力培育产业集群。坚持大员上阵，抽调精兵强将，推动全员招商、专班招商、以商招商，在全县形成以招商加快发展的强大气场。全县工业招商引进企业10家以上，投资16亿元以上。

 

　　鼓励支持创新创造。以卖得好带动生产得好，推动电商大普及、电商大培训工作，加强电商产业发展顶层设计，制定线路图、落实时间表，加快发展电子商务，让五峰制造、五峰产品在网上火起来。支持企业实施产学研结合，捕捉市场动态实施技术攻关、新品开发，靠创新创造壮大；支持五洋建材、重泰磨具申报国家级高新技术企业。积极推进品牌创建，新增湖北著名商标2件。加大高层次创新创业人才、高技能实用人才和高素质管理人才的引进培育。设立创投基金，激发全社会“双创”活力；积极引导五峰大学生、在外成功人士回乡创业。全年新增规模以上重点商贸企业10家、小微服务企业50家。巩固拓展出口企业规模和市场，完成外贸出口1225万美元以上。

 

　　㈢全面强化农村经济。着力补齐农业发展短板，举全县之力、聚全民之智推进美丽农村、现代农业、幸福农民工程。

 

　　强化生态优势。治农残。深化国家农产品质量安全县创建，实施禁用限用农药专项治理行动，下最大决心、拿最严措施消灭农残，落实专项资金，组织专门力量，制定系统方案，打造全国农产品质量安全高地，推出一批经验和成果，让老百姓得实惠，让五峰农产品以安全、绿色、有机的形象出现在消费者面前。护好林。既要金山银山，又要绿水青山。严厉查处乱砍滥伐、私挖盗采；严格控制采伐计划，严格控制加工用材指标，严禁大树进城；完成10家重点茶叶加工企业“柴改电”；完成“绿满荆楚、多彩五峰”造林2.25万亩，完成封山育林、森林抚育、退耕还林等7.37万亩；鼓励使用清洁能源，新建小型沼气工程20处、清洁能源入户1000户。管好水。实施最严格的水资源保护，大力开展水污染治理和畜禽养殖污染防治。大力推进农村环境整治，确保2个生态美丽宜居村庄通过省级验收；启动乡镇污水处理站、城乡垃圾一体化处理项目。

 

　　巩固优势产业。着力提升绿茶、振兴红茶、拓展保健茶，推进“百亿茶业”建设。抢抓机遇将五峰纳入“万里茶道”世界文化遗产申报范围，不断扩大五峰茶知名度；推动茶叶综合交易市场建设；新建改造茶园基地2万亩，茶叶质量安全示范区达到6万亩；推动茶食品、茶饮料开发；实施高标准的茶叶主题公园项目建设。完成马里兰烟预约合同1万担、烤烟计划6000担。整合涉农资金支持蔬菜、种养业发展。稳定蔬菜种植面积11万亩；启动新县城菜篮子工程。推动核桃、魔芋、养蜂等传统产业发展。以牛庄、湾潭等高海拔乡镇为重点，新建改造中药材基地1万亩、生漆基地5000亩；申报“牛庄独活”国家地理标志。加快倍蚜虫生产技术攻关，努力提高单产，促进倍农增收；新建五倍子基地5000亩。新增红花玉兰基地3000亩。争取启动区域性森林食品交易中心项目。

 

　　完善基础设施。加强水利建设，推进渔洋河水生态治理、关门岩水库项目建设，争取天池河、后河水生态保护区项目。推进深溪河烟水配套工程建设；启动湾潭河流域治理二期工程和采花、傅家堰高效节水灌溉项目；启动仁和坪、长乐坪水库项目前期工作；新解决1万人农村饮水安全问题。加强农村公路建设，加快长阳资丘至五峰小河二级路建设；启动二傅路控制性工程、傅大路改建工程，实施宝塔坡至界头、白果树至狗头井、采湾路、甘白路改建工程；硬化农村公路100公里，努力争取组级公路硬化投入。启动30个村的村域规划编制工作；完成全国第三次农业普查；完成农村土地确权颁证工作；加快推动农村电网改造升级。

 

　　㈣着力加强城镇建设。坚持“理念为先、以业兴城、规划统领、文化彰显”要求，更好、更快推进“三城同建”。

 

　　推进生态文化旅游名城建设。按照“宜居宜业宜旅”功能定位，突出“土家茶乡”特色，不断完善城市功能，推进生态文化旅游名城建设，全年完成投资16亿元以上。强化规划统领，紧扣文化、生态、旅游三要素不断完善规划体系，构建山城一体化格局，谋划推进县城周边森林资源同城区融合。继续拓展城市骨架，全年新增3000人的安置能力。畅通新城内外交通，加快完成幸福大道、曹家坪城市连接线建设；加快呼北、台小国道渔洋关绕城段建设；完成宜张高速渔洋关连接线延伸段项目；启动五峰客运中心站、交通物流园项目建设；推动宜张高速湘鄂段、宜来高速五峰段开工建设。加快推进两房建设。完善旅游配套，加快启动渔洋河水生态文明项目、游客集散中心项目、土家文化展示平台项目、千户土家项目；按照“土家特色、记住乡愁”要求，加快推进土家文化街区项目建设。深度谋划曹家坪片区开发。充分利用好投融资平台，积极争取国开行、农发行融资贷款，大力探索PPP融资模式，确保新县城建设资金需求。加快道路升级改造，推进地下综合管沟建设。科学规划老城区建设，启动棚户区改造工程。大力加强城市管理和强力推进文明创建，在大建设中实现环境大改善。

 

　　推进“国际慢城”建设。紧扣产业这个“魂”加快推进五峰镇“国际慢城”创建，按总投入5个亿的盘子谋划，全年完成投资1亿元以上。围绕健康养老、文化创意、土家特色手工业工艺品、文化名人工作室等开展招商，引进并启动一批项目。鼓励发展家庭旅馆，建设民族特色餐饮街区。支持五峰镇启动省级旅游名镇创建。启动看护服务、疗养服务、饮食文化服务、休闲服务、交通服务等体系建设，大力培训相关从业人员。启动原民委等处不稳定斜坡治理；加快实施市政道路改造、管网建设、强弱电入地、东门隧道、老县城污水处理厂、垃圾填埋场、自来水厂扩建等市政基础设施建设步伐。

 

　　推进工业新城建设。按照“统筹规划、分步建设、产城一体”原则和“珠宝产业聚集人、小区配套留住人、宜居宜业幸福人”思路，全面启动长乐社区公共服务设施建设。推动对外交通建设，推动张家湾路延伸段开工建设；谋划推动紫云大道建设。推动居民安置建设，启动棚户区改造，完成一期380套安置房及配套设施项目建设;推进864套公租房建设。积极推进园区公共配套设施建设，全力改善园区交通出行、医疗卫生、通信网络、文化休闲、子女入托（学）、职业教育等公共服务。推动创业平台建设，加强与省交投的合作，尽早启动宜昌总部大楼建设，尽快形成“总部+基地”的发展格局，吸引人口集聚，建设全国有影响的易地扶贫搬迁示范区。

 

　　㈤做大做强生态旅游。围绕创建“全国全域旅游示范县、旅游扶贫示范县、国家级生态度假区”目标，加快景区景点建设，加快完善规划体系，加快全域旅游进程，打造“天蓝、水活、路彩、山绿、文厚”的“全景五峰”。重点推进渔洋关生态旅游名城、五峰镇“国际慢城”、柴埠溪旅游度假区、后河旅游度假区和351最美国道景观带“两城两区一带”建设，培育健康养生产业大品牌。深化与兴发集团战略合作，加快启动后河、白溢寨、白鹿石林等西部旅游资源开发，三年完成旅游投资20亿元。精心打造精品乡村游品牌。支持长乐坪镇创建省级旅游名镇；支持每个乡镇启动1个以上3A级景区、1个以上乡村旅游扶贫示范村创建；合理开发利用特色传统村落，启动4个特色村寨保护示范村建设；依托景区和交通干线发展观光休闲旅游；支持发展乡村民宿；大力开发土家特色旅游商品。着力彰显土家文化，支持有条件的村和企业举办土家赶场、土家女儿会、土家风情节、帐篷节、柑橘节、李花节、采茶节、品茶节，着力推介、弘扬土家特色饮食、民俗文化。创新微信、微博等网络旅游营销模式。实现全年接待游客230万人次，旅游总收入15.7亿元。

 

　　㈥强化财税金融支撑。继续抓好县域金融工程。着力引进商业银行、保险公司、证券公司等金融机构的分支机构；新增2家企业在“新三板”上市，新增5家企业在“四板”挂牌，推动企业在资本市场实现直接融资；推动资产证券化业务发展，开展政府债、城投债及企业集合债券试点；有效推动金融支持经济发展，鼓励、引导金融企业改进金融服务、推进金融创新，扩大对重点项目、重点企业和重点产品的信贷投入，有效解决融资难。支持农合行改革，推动企业做大做强。着力抓好政府融资平台建设，不断拓宽项目融资渠道。狠抓财政增收节支。积极争取各类专项资金和转移支付资金，培育优质税源，强化全县协税护税意识，强化税收征管和预算刚性，确保全年财政收支平衡。

 

　　㈦持续加力民生改善。全力保障基本民生，关注困难群众生活、确保社会大局稳定，让经济发展与民生改善协调推进。

 

　　协调推进社会事业。继续大力发展教育事业。加快职教中心新校区建设，秋季开学实现全面搬迁；启动幸福幼儿园及乡镇中心幼儿园建设；全面实施义务教育“改薄工程”，促进乡村学校教学条件持续改善。继续加强文体工作。聚合人才优势，创新文化工作方式，努力提升文化软实力。加快土家文化的研究与传承，开展多种形式的文化活动宣传、推介五峰。加快“茶山七仙女”文史资料收集整理；精心打造舞剧《茶山七仙女》；启动公共文化服务体系建设。推进光纤“户户通”工程和广播“村村响”工程。继续深入推进医药卫生体制改革。推进县中医院、县人民医院医技综合楼、县妇幼保健院和县精神卫生中心业务用房等项目建设；完成10个村标准化卫生室建设。加强计划生育技术服务工作。启动残疾人综合服务中心建设。全面深化供销合作社综合改革。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、残联等人民团体力量。统筹推进统计、广播电视、公安消防、人民防空、民族宗教、粮食、档案方志、科普、外事侨务、保密、气象、国防动员和民兵预备役等各项工作。

 

　　大力增强保障水平。逐步健全完善大病救助制度，不断提高药费报销比例，有效解决因病致贫、因病返贫问题。坚持依靠产业发展、建好创业平台推动就业，全年新增城镇就业3500人、下岗失业人员再就业1000人。城乡居民社会养老保险适龄人员参保缴费率达到90%以上。稳步扩大社会保险覆盖面，参保人数达到75000人，征收社会保险费13320万元以上。进一步压缩三公经费支出，着力保障各项重点民生支出。续建、新建各类保障性住房1172套。

 

　　深化社会治理创新。加大信访法治化建设工作力度，着力推进访诉分离，引导群众依法依规解决诉求。启动“七五”普法工作。整合法律服务资源，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生法律服务。加大社会治安智能化防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为。加强农村网格化管理。着力提升应急管理水平。强化质量技术监督管理。强化企业主体责任落实，严查严治各种安全隐患，确保安全生产形势保持稳定。狠抓食品药品安全监管，确保群众饮食、用药安全。

 

　　㈧强化政府自身建设。坚持从严治政、依法行政，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的人民政府。

 

　　推动政府系统各部门抓好事、管好人、看好门，从严从实抓好政府自身建设，让所有部门都实现像鸿忠书记说的那样，保持清风、清净、清正，以良好形象赢得群众认可、赢得群众信赖。加强政风建设。深入践行“三严三实”，下大力气整治庸懒散软等不良风气，着力根治不作为、乱作为现象，让人人挺纪在前、守规在先。继续推动行政审批制度改革，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。坚持依法行政。把依法行政贯穿政府决策、执行、监督全过程和政府管理各个环节，严格按法定权限、程序办事履职。加强重点领域执法监督，不断健全行政执法责任制和执法过错追究制。主动接受人大政协监督，切实办好人大代表建议和政协委员提案。继续加大政务公开力度，主动接受舆论监督和群众监督。严肃行政纪律。用铁的信仰、铁的信念、铁的纪律、铁的担当，严格执行政令，确保各级工作要求不折不扣落到实处。落实主体责任。严格落实廉政建设主体责任，着力完善和健全工程建设领域招投标、政府采购和涉农资金监管等方面制度，认真落实防控廉政风险制度规定。严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，让人民群众真实感受到惩治腐败的坚定决心。

 

　　各位代表，同志们！五峰跨越发展的大好形势激励我们勇往直前，五峰跨越发展的繁重任务要求我们负重奋进，让我们在县委的坚强领导下，坚定信心，克难攻坚，确保圆满完成全年目标任务，为全面建成小康社会而努力奋斗！