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(四)构建绿色生态现代化山水田园。牢固树立和践行“两山”理念，促进经济社会发展全面绿色转型。优化国土空间开发保护格局，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。坚持绿色低碳发展，推动能源清洁低碳安全高效利用，全面实行排污许可制，全面推进绿色煤电、绿色工厂、绿色农业、绿色生活。坚持山水林田湖草系统治理，深化河(湖)长制、林长制改革，推进河湖、湿地、森林生态保护修复，打造湿地凤台、森林凤台。积极推进采煤沉陷区生态修复和综合开发利用。更高标准防治污染，治理城乡生活环境，推进城镇污水管网全覆盖。完善全方位、多层次、无缝隙的网格化生态环境监管制度。让凤台绿水青山成为淮河生态经济带上的靓丽名片。 (五)构建民生幸福现代化品质生活。坚持以人民为中心，完善共建共治共享的社会治理制度。大力推动县城提质增效，加强县城基础设施和公共服务设施建设，改善县城人居环境，提高县城承载能力，更好吸纳农业转移人口。加快补齐民生领域短板。坚持把采煤沉陷区综合治理作为全县最大民生工程，着力解决群众安置、就业、社会保障之盼，促进生态环境明显好转、生产生活条件显著改善。加强城镇老旧小区改造。完善基本公共服务体系，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。提高人民收入水平，扎实推动共同富裕。建设高质量教育体系，促进义务教育优质均衡发展，完善普惠性学前教育，推动凤台一中建设省级一流示范高中，办出职教中心专业特色，支持和规范民办教育发展。繁荣发展文化事业和文化产业，实施“两团一校”提升工程。高质量建设健康凤台，基本实现“大病不出县、小病不出乡”。积极应对人口老龄化，推动养老事业和养老产业协同发展。加强和创新社会治理，健全城乡社区治理和服务体系。把安全发展贯穿各领域和全过程，加强安全生产监管、应急管理、社会矛盾综合治理、社会治安防控，建设更高水平的平安凤台。 围绕上述目标，我们将坚持“项目为纲”，牢固树立“一切围绕项目干”的工作理念，着力谋划实施事关凤台未来发展的十大牵动性工程。一是推进以凤台电厂三期、张集电厂、杨村煤矿深部煤炭地下导控气化开采、提氢及燃气耦合发电为重点的新型综合能源基地工程。二是推进以煤矸石、粉煤灰循环经济产业园为重点的循环经济工程。三是推进以开发区北上为重点的百亿园区工程。四是推进以新港综合码头及疏港公路为重点的江淮航运综合交通枢纽工程。五是推进以刘集片区高品质新城区开发为重点的淮韵名城工程。六是推进以淮南国家农业科技园、特色农产品加工为重点的绿色农产品生产加工供应基地工程。七是推进以淮河百里画廊共建、茅仙洞风景区AAAA级创升、茨淮新河风景区提升为重点的淮河风情游工程。八是推进以淮河水系生态修复、永幸河生态长廊、西淝河流域生态治理为重点的水清岸绿工程。九是推进以沉陷区生态修复、新集三矿综合治理为重点的采煤沉陷区综合治理工程。十是推进以县医院新院区、凤台二中新校区、老年公寓为重点的高品质民生工程。对这些项目，县政府将成立专门工作班子，分年度制定推进计划，紧盯不放、持续用力、久久为功。我们坚信，经过五年持续不懈的努力，一座现代化开放型城市一定会展现在人民面前。 四、攻坚奋进的2021年 各位代表，明年是“十四五”规划开局之年，也是我县现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好全年工作意义重大。综合考虑各种因素，明年全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8.1%;地方一般公共预算收入增长5%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长8%;城镇常住居民人均可支配收入增长8%;农村常住居民人均可支配收入增长9%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;节能减排完成市下达的目标任务。 各位代表，明年政府工作的主要任务是： (一)更大气力打造百亿园区 握紧拳头建园区。坚持把打造百亿园区作为经济高质量发展一号工程，举全县之力建设开发区，持续推进“一优、二融、三协同”。深化开发区改革创新，实施“标准地”制度和“亩均效益”评价，大力开展三大专项行动。加快实施总投资37亿元的开发区基础配套设施及双创产业园PPP、电子智能制造产业园、凤凰湖片区双创产业园、桂集片区产业孵化器、桂集片区创新产业园项目，建设标准化厂房86万平方米，力争开工总投资20亿元的智能装备制造产业园，统筹配套水电气热路，为建设皖北承接产业转移集聚区筑牢基础。推进与长三角地区园区共建，发展“飞地经济”。力争引进5G终端显示、半导体、新能源、新材料等新兴产业强链、补链项目20个。协同推进乡镇工业集聚区建设。开展企业清理整顿，盘活利用闲置低效用地和厂房，推进污泥发电设备制造、农业机械设备加工等项目落地，加速“腾笼换鸟”。 融入区域大招商。抢抓新发展格局驱动下沿海外向型产业向内陆转移的新机遇，启动实施招商引资三年行动计划。修订完善招商引资优惠政策。在原有上海、深圳、合肥招商小分队基础上，再向江苏、浙江增派招商小分队，实现长三角地区驻点招商全覆盖。突出精准招商、全产业链招商，围绕主导产业、优势产业、特色产业，着力引进一批行业龙头企业和上下游配套企业，融入国际国内产业链供应链。更加突出招大商，引进20亿元以上项目1个，10亿元以上项目4个。确保新能源储能电站及动力模组生产等6个项目开工，年产100台(套)模切机生产组装等5个项目达产。确保全年引进市外项目资金100亿元，亿元以上省外项目资金70亿元。实现进出口总额1.5亿美元，实际利用外资4200万美元，新增外贸实绩企业10家。 突出特色强产业。做强百亿能源产业，加快煤电一体化发展，谋划推进张集电厂一期，大力发展可再生能源，推进垃圾发电厂提标改建、大唐风电二期等项目。做大煤系固废循环经济，开工建设新集、岳张集、顾桥循环经济产业园。着力推动五大优势产业集群发展，力争新开工新型建材项目8个、锂电池项目5个、手机配件项目10个、智能制造项目15个、食品加工项目5个。推进实施海螺水泥码头环保改造等技改项目21个、扩产能项目14个。新增规上工业企业、“专精特新”示范企业、“两化”融合企业分别为20家、2家、2家。 (二)更实举措攻坚千亿项目 全方位争项目。抢抓国家和省市“十四五”规划窗口期，紧盯重大战略，谋划储备一批对经济社会发展有支撑引领作用的重大项目，确保全县项目库动态储备项目投资总额1000亿元以上。特别是围绕主城区西进、开发区北上等重大战略，煤电一体化等重大产业，西淝河干支流治理等重大基础设施，进行深度谋划，促成更多项目列入国家、省盘子，把政策红利、战略机遇变成发展动力。 全链条建项目。落实“四督四保”要求，谋划实施县四大班子包保120个重点项目，着力提高项目开工率、竣工率、达产率、转化率。加快推进华润新能源等28个项目前期，力争S239许凤路阜淮铁路段升级改造等16个项目落地，滨河大道等45个项目开工建设，煤矸石循环经济产业园等26个项目竣工，加大新型基础设施投资力度。形成“谋划一批、储备一批、申报一批、建设一批、竣工一批”的滚动格局。 全要素保项目。抓住国家政策机遇，高水平编制开发区北上、主城区西进土地成片开发方案，多渠道筹措资金，争取更多土地指标。大力发展普惠金融，深化政银企合作，政府促进融资10亿元，提高金融服务实体经济和小微企业水平。新增四板挂牌企业10家。壮大产业发展基金，带动企业投资2亿元以上。推动供应链金融创新发展和应用。用足用好地方债等政策红利。通过柔性引才等多种方式，重点引进高层次领军人才和高技能实用人才。搭建“人社部门+开发区+乡镇+企业+职教中心”招工、培训、就业一体化平台，挖潜人力资源，培训技工2000人以上，让群众在家门口有更高质量就业。 |
