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在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展还面临不少困难和问题，特别是一、二、三产不够协调，产业转型升级任务艰巨，工业基础比较薄弱，企业抗风险能力不足;安全生产、食品药品、卫生健康等领域隐患仍不同程度显现;营商环境不够优化，个别部门“中梗阻”现象比较突出。对此，都要求我们用非常之力、下恒久之功，切实加以解决，决不辜负人民群众的殷切希望。 二、2020年工作安排 今年是全面建成小康社会决胜之年，也是“十三五”规划收官之年，做好今年工作，圆满实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，意义十分重大。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，全面把握“保”“稳”“进”“蓄”要求，坚决打赢“三大攻坚战”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续提升“八个度”，着力抓好“十大任务”，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验，在建设生态宜居、富裕文明、平安幸福新鲁山征程中取得扎实成效，奋力谱写鲁山高质量发展的绚丽篇章。 今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，一般公共预算收入增长8%以上，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，万元生产总值能耗降低2.2%以上，进出口总值平稳增长，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%以上，环境保护等约束性指标完成省、市下达任务。 各位代表!当前，世界面临百年未有之大变局，境外疫情仍在扩散蔓延，发展环境更为复杂严峻，形势比预估的难，困难比预料的多。实现上述目标，需要我们付出更多艰辛努力，做到“四个统一”： —正视形势与坚定信心相统一。坚持以辩证眼光观大势、迎挑战，既要树牢底线思维，慎终如始抓好常态化疫情防控;又要审视把握短期数据波动之“形”，并未改变发展长期向好之“势”，坚定必胜信心，确保经济社会行稳致远。 —稳字当头与积极进取相统一。坚持以保促稳、以稳求进，既要全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，坚决稳住经济基本盘;又要抢时争速跑出加速度，争分夺秒干出高质量，奋力完成各项目标任务。 —扩大总量与提升质量相统一。坚持发展第一要务，既要支持做强传统优势产业，持续做大经济总量;又要坚定不移贯彻高质量发展要求，促进装备制造、文旅康养、新型能源等产业握指成拳、抱团发展，在县域高质量发展赛道中抢身位、占先机。 —务实重干与竞相出彩相统一。坚持行动至上、干字当头，既要传承弘扬优良作风，用数据说话、用结果说话，以实干实绩接受人民和时代的检验;又要于危机中育新机，于变局中开新局，在县域经济高质量发展中拼出新天地、展现新作为，让鲁山面貌更靓丽，让鲁山品牌更响亮，让鲁山人民有更多的获得感、幸福感，让鲁山在中原更加出彩的绚丽篇章中留下浓墨重彩。 在具体工作中，重点抓好六个方面： (一)扩投资、优环境，着力促进经济平稳运行。大抓项目、谋深项目、干实项目，全力稳住经济基本盘。 健全机制抓项目。按照“先手谋划、当下开工、快步推进、长远储备”思路，成立县重大项目工作专班，实行周督导、月观摩、季奖惩、年总评机制，统筹抓好104个重点项目，完成投资160亿元以上。紧盯民生、工业、文旅康养等领域30个重大项目建设，全程跟进，确保早开工、早投产、早见效。加快鲁山机场规划实施，做好昭平台水库扩容(替代下汤水库)、陕湖特高压工程协调保障，全力推进事关鲁山长远发展的重大项目建设。立足县域经济高质量发展新起点，依托区位、人力、资源优势，围绕“两园、一区、一集群、一基地、一中心”布局，谋划储备项目120个以上，实现重大项目滚动良性发展。 强化招商引项目。坚持大员上前、精准招商，聚焦“四张图谱”所选定的中联重科、三一重工、中国机械工程协会等国家级科研机构、知名行业协会、业内龙头企业和知名专家教授持续开展“四个拜访”，实现主导产业延链补链、聚变增值。坚持量质并举、以质为先，继续发挥上海、杭州、广州等3个驻地招商联络处作用，瞄准“国字号”、“央字头”，开展“一对一”推介洽谈，在招大引强、聚新培优上实现新突破。坚持筑巢引凤、以情招商，抓实回归经济，充分借助《天南地北鲁山人》栏目桥梁，制定完善返乡创业优惠政策，启动创业示范园区、博士楼建设，吸引更多鲁山籍在外优秀人才返鲁创业。至少引进10亿元以上项目2个，落地省外资金150亿元，利用境外资金5200万美元。 创优环境促项目。加快推进“一网通办”下“最多跑一次”改革，实现40%的政务服务事项、90%的主要涉税服务事项全流程网上办理。“减环节、减时间、减材料、减跑动”，推动企业开办时间压减至1个工作日，不动产登记审批时间压减至2个工作日，建设工程领域申请材料减少50%以上。认真落实减税、减租、减费、减息等援企政策，确保直达基层、直接惠及市场主体，减税降费总额不低于去年，让政策的“白纸黑字”变成“真金白银”。畅通政企沟通渠道，建立营商环境定期考评机制，倡导全民参与营商环境评价，环境好不好，让企业和群众说了算。大力开展“一联三帮”保企稳业专项行动，充分发挥重点企业和重大项目首席服务官作用，让服务跑在企业前面，让企业真切感受到政策温度。 (二)调结构、增动能，着力推动经济高质量发展。围绕“重点发展县”定位，优化产业结构，提高经济发展质量和效益。 以“集群化”方向抓好工业培育。围绕全市“1+7”产业布局，探索建立市县联动推进的产业集群培育机制，着力抓龙头、抓集群。做强装备制造产业。以世邦高端装备制造产业园项目为龙头，加快江河机械、万通通机械等本土装备企业配套，加强与德国西门子等企业合作，延伸空气净化器、飞机零配件等精密装备产业链条，实现上下协同、错位发展。打造新型能源集群。全力推进总投资80亿元的花园沟抽水蓄能电站项目，开工建设总投资60亿元的国电投百万千瓦新能源、总投资15亿元的远景能源微风发电等项目，确保首创集团生物质发电等13个新型能源项目年底前并网发电，构建风、光、水、生物质于一体的综合型能源发展格局。做优园区发展平台。推动产业集聚区“管委会+公司”开发运营模式改革，加快平煤木塑产业园、丝绸家纺产业园等项目推进，有效清理园区闲置低效资产，着力提高亩均投资强度和产出效益，推动实施“二次创业”，实现主营业务收入100亿元以上。启动鲁阳工业园区建设，依托鲁阳电厂资源优势，建设完善路网、水电等基础设施，引进落地一批新材料、生物制药、装备制造项目，打造新型生态循环产业基地，力争进入省级园区，成为县域经济新的增长极。 |
