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2020年政府工作报告 ——2020年4月22日在商都县第十五届人民代表大会第四次会议上 商都县人民政府县长曹凯宏 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的政协委员和同志们提出建议和意见。 一、2019年工作回顾 过去的一年，县人民政府在市委、政府和县委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对内蒙古工作的重要讲话重要指示精神，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，在把握机遇中笃定前行，在攻坚克难中开拓奋进，全县经济社会平稳健康发展，为全面建成小康社会打下了坚实基础。 ——脱贫摘帽如期实现。全年稳定脱贫6297人、累计达到4.26万人，退出贫困村33个、达到107个，贫困发生率从2013年的17.1%降至0.17%，顺利通过自治区第三方评估验收。自治区人民政府公布我县脱贫摘帽，退出国家级贫困旗县序列。这在商都县全面建成小康社会进程中具有里程碑意义。 ——经济运行稳中有进。全县地区生产总值完成58.52亿元，增长4.5%;规模以上工业增加值增长7.2%，增速比2018年提高1个百分点。列入市级专项推进的19个亿元以上重点项目完成投资16.41亿元，带动全社会固定资产投资完成20.6亿元，总量位居全市第四;社会消费品零售总额完成40.1亿元，增长5.6%，总量和增速均位居全市第三。 ——产业结构更趋优化。全县三次产业结构调整为21.8:27.6:50.6。新增战略性新兴产业规上企业3家、达到14家，增长27.3%，完成工业总产值13.65亿元，增长64.5%，增速快于全部规模以上工业企业46.6个百分点。第三产业增加值完成25.38亿元，增长2.8%，对GDP的贡献率达到50%以上。 ——财政收支超出预期。一般公共预算收入完成1.97亿元，增长30.5%，增速比2018年高33.5个百分点，高于预期目标26个百分点，总量和增速位居全市第五和第一。一般公共预算支出30.41亿元，比2018年增加1.13亿元，增长3.9%。 ——生态建设持续加强。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，新增绿化面积2800亩，累计达到299万亩。森林覆盖率达到25.01%。节能减排完成上级下达的目标任务。生态保护红线划定通过自治区验收。县林草局被评为“全国生态建设突出贡献先进单位”，三大顷乡董家村被评为“国家森林乡村”。 ——民生福祉稳步提升。持续加大民生投入，全年民生支出24亿元，占财政总支出的78.9%。城乡居民人均可支配收入分别达到29656元和11284元，分别增长6.7%和11.4%，均快于经济增长速度，增速分别位居全市第二和第一。 一年来，主要做了以下工作： (一)全力打好三大攻坚战，重点任务取得重大进展 脱贫攻坚取得决定性胜利。紧紧围绕实现“人脱贫、村退出、县摘帽”目标，以推进中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改为契机，以脱贫攻坚十项“清零达标”专项行动为抓手，大力开展脱贫摘帽“百日会战”行动，“两不愁三保障”突出问题得到有效解决，脱贫摘帽各项任务全面完成。全年投入各类扶贫资金5.74亿元，增长29%。其中整合涉农涉牧资金2.84亿元，增长39.9%。在86个行政村和183个自然村实施了水质提升及维修改造工程，受益人口3.74万。完成农危改4707户，累计达到4.7万户，实现了在村常住户危房“清零”目标。易地扶贫搬迁累计完成3697户8599人安置任务，解决了“一方水土养活不了一方人”的问题。进一步健全保学机制，全县义务教育阶段贫困家庭学生实现“零辍学”，资助贫困学生5081人次，发放资助金1039万元。“三个一批”和“五重保障”得到有效落实，织牢了医疗救助保障网。符合条件的贫困户基本养老保险费代缴率达到100%。全县所有行政村集体经济现金收入均超过5万元。落实“菜单式”产业补贴资金2857万元，惠及种植贫困户17967户、养殖贫困户7420户。发放金融扶贫贷款6315.2万元，覆盖贫困户1390户。37.625兆瓦集中式光伏电站惠及无劳动能力和残疾人贫困户948户，户均年收益3000元。深化与平谷区、通用技术集团扶贫协作，落实京蒙帮扶资金4372万元，实施扶贫项目8个，协调引进产业项目资金1.52亿元;通用技术集团落实帮扶资金2010万元。 污染防治取得积极成效。紧扣中央环保督察“回头看”反馈意见整改，扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战。中央环保系列督察涉及我县13项整改问题已完成5项，其余8项正按时限要求有序推进。全年空气质量平均优良天数比例达到90%以上，高于全区平均水平。地下水超采区综合治理压减量达到1306.25万立方米，超额完成年度任务。污水处理厂“三低”问题整改完成并通过自治区B级验收销号。严格落实河(湖)长制，开展了“清四乱”和河道采砂整治行动，清理河道垃圾6000余吨、查处非法采砂案件7起，七台镇田士沟河河道治理面积20万平方米。重点涉水企业全部安装了远程在线阀门，德加、家和等4家乡镇马铃薯淀粉加工企业实施了废汁水还田项目，不达标排放得到有效控制。畜禽粪污资源化利用整县推进项目的集污池、氧化塘等工程均已开工建设。实施了废旧地膜回收利用示范项目，设立残膜监测网点10个、回收堆放点120个，开展残膜回收40万亩以上。取缔了13家不符合国家产业政策的粘土砖厂。新建填埋量100万立方的工业固废渣场。完成京津风沙源治理面积7800亩、西山流域治理面积13平方公里。 重大风险化解有力有效。聚焦债务化解和防范风险两大关键，采取财政预算安排、债券置换、压缩一般性支出、盘活存量资产、土地出让等措施，分类化解政府债务4.92亿元，完成年度任务的116.8%。其中“十个全覆盖”10项工程外直接相关项目拖欠工程款全部化解。清理拖欠民营企业中小企业账款2.6亿元，累计达到4.48亿元。严厉打击非法集资等各类违法违规金融行为，4家银行清收处置不良贷款2504万元，累计达到1.78亿元。切实加大“四重攻坚”、矛盾排查化解、网络信访处置的工作力度，信访工作在全市年度绩效考核中排名第一。深入推进扫黑除恶，打掉黑社会性质犯罪组织1个，铲除恶势力犯罪集团1个、恶势力犯罪团伙5个，抓获犯罪嫌疑人33人，查处涉黑涉恶“保护伞”3人。常态化开展安全隐患排查治理工作，重点对非煤矿山、道路交通等行业领域进行了执法大检查，及时消除了各类事故隐患783处，安全生产形势稳定向好，全年未发生较大及以上事故。全面落实食品安全主体责任和监管责任，加大对“黑作坊”和“两超一非”的打击力度，查处药品非法案件7起。 (二)培育壮大“三大产业”，高质量发展势头强劲 新材料产业多头并进。凯金二期、恒胜、恒科、丰彦骄锂电池负极材料项目和同盛硅酸铝纤维针刺毯高温隔热材料项目相继建成或投产。锂电池负极材料加工企业发展到5家，年产能达到5万吨，产值达到10亿元，占全县地区生产总值20%，凯金总产量居国内同行前三。高温隔热材料加工企业发展到4家，年产达到5万吨，增长150%。东盛硅藻土年产硅藻板达到400万平方米。众惠陶瓷产业园项目和恒德康医疗器械生产项目进入设备安装阶段，衡科军民两用特种陶瓷项目具备生产条件;聚宸年加工1.5万吨多晶硅、申弘年产3.6万吨碳化硅和华鑫硅年产2万吨高纯硅项目建成投产。 |
