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政 府 工 作 报 告 2020年5月20日在牙克石市第十五届人民代表大会第四次会议上 牙克石市人民政府市长 臧著强 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是林都发展史上极不平凡的一年，面对错综复杂的经济形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委的坚强领导下，在市人大、政协的监督支持下，市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会总体平稳、稳中向好。地区生产总值增长2.6%;一般公共预算收入可比增长4%;固定资产投资增长9.4%;城镇人均可支配收入增长6.4%;社会消费品零售总额增长2.5%。 我们坚持创新驱动，发展活力不断释放 创新引领逐步增强。创新平台成为发展新引擎。国家可持续发展实验区通过复核;牧原马铃薯科技产业园获批自治区级农业科技园区;兴农农机认定为全市首个国家高新技术企业;国家级科技企业孵化器入孵企业达102家、增长4%，科技创新水平位于呼伦贝尔市前列。产学研结合更加紧密。与内蒙古农业大学等院校及科研机构产学研合作的零度微泡饮正式投产;牧人乳业益生菌食用许可获自治区市场监管局批准;友谊乳业研发首冠牌高骼儿童成长奶粉新配方;内蒙古呼伦贝尔马铃薯种薯产业技术创新战略联盟获自治区科技厅批准;兴佳、森峰等马铃薯企业培育的旱丰一号、森峰三号等新品种，提高马铃薯产业科技创新能力。 新兴产业蓄势崛起。汽车测试产业引领发展。国家高寒机动车质量监督检验中心获国家市场总局批准建设，投资近亿元完成主体工程;博世底盘控制系统中国区寒区测试基地及博世亚太地区冬季驾驶培训中心落户牙克石;2019测试季产值增长36.2%。寒地冰雪产业乘势而上。内蒙古寒地冰雪气候研究中心正式挂牌;成功承办呼伦贝尔寒地冰雪经济发展研讨会、寒地冰雪产业推介会和冰雪日开幕式，CCPC中国量产车性能大赛、国际雪雕大赛等赛事活动使“冷资源”变成“热产业”;投资2.3亿元的“十四冬”赛场赛道及喜桂图小镇、兴安雪谷以“十四冬”首金诞生地成为呼伦贝尔冰雪旅游重要目的地。大数据电商产业崭露头角。智慧城市林都市民卡发放4.3万张覆盖全市;国信优易大数据创新创业(呼伦贝尔)基地及工业品耐冷性检验检测大数据产业研究所揭牌运营;大兴安电商产业园入驻实体企业115家。全市新兴产业产值达5亿元，增长3%。 创新环境不断优化。品牌建设成效显著。“牙克石种薯”通过国家知识产权局地理标识商标注册，地方标准和区域公用品牌正式发布;“牙克石马铃薯”获农产品地理标志认证，“北纬48°”“膳食缘矿泉水”通过农业部绿色食品发展中心绿色标志审核;“发达发”“野老大”等5个林都品牌荣获2019内蒙古行业标志性推荐品牌;牙克石品促会吸纳会员单位51家，纳入促进计划品牌66个。科技扶持力度不断加大。市本级扶持资金投入增长196%;申报自治区创新引导资金、科技成果转化及呼伦贝尔市科技计划项目18项，争取资金357万元。 我们坚持统筹协调，发展质量不断提高 产业结构优化升级。农牧业喜获丰收。农作物播种面积238万亩，粮食产量达50.7万吨，9年蝉联“粮食生产先进县”;牲畜存栏完成20.14万头(匹只)。工业经济企稳回暖。工业固投5.9亿元、增长41.5%，规上企业产值14.5亿元、增长24%;瑞麦面粉10万吨生产线建成投产，金杨油脂10万吨菜籽油生产线全面复工，汇流河(350+50兆瓦)热电联产项目完成变更批复，免渡河生物质能热电联产项目取得立项批准并完成选址。第三产业持续向好。大兴安国际物流园区加入“中国物流园区图谱”，实现与全国物流互联互通;全域旅游、四季旅游格局初步形成，成功举办国际马术星级耐力赛、全国夏季越野滑雪挑战赛等系列活动，接待游客173.7万人次、旅游业收入24.4亿元。 城镇面貌日益改善。完善中心城区功能。投资3,115万元打通科技东街等5条断头路、硬化九八安居等2条巷道、扩建林城北路等2个铁路道口;喜桂图公园基本建成，南山健身步道成为市民休闲好去处，投入277万元见缝补绿18.5公顷;创新老旧小区改造模式，集中解决了新区阳光小区及老城区20栋楼房供热问题。提升管理水平。实施“严管街”，新增技防设施设备9套、标识213块、标线12万余平方米，城市秩序更加文明顺畅;开展爱国卫生运动和物业服务质量提升年活动，拆除小区违建57处1.2万平方米，建设标准化物业小区20个，业委会组建率提升至60%。加强镇村建设。乌尔其汉新热源、伊图里河污水处理厂建成运营;完成改厕460户，12个行政村实现垃圾日产日清。基础设施加快建设。投资2.3亿元完成乌奴耳3条通林场路建设，塔尔气至阿尔山、图里河至育林沟公路开工建设。 防风险与稳增长统筹推进。防范化解风险扎实有效。完成政府年度隐性债务化解任务168%，奖励资金4,491万元。自治区县域金融试点稳步推进。金融机构存、贷款余额实现双增长。“林都之春”行动扎实推进。重点项目开复工率达98.7%，完成投资18.3亿元，项目对经济增长的拉动作用逐步显现。 我们坚持绿色主导，发展导向不断强化 污染防治精准发力。中央环保督察及“回头看”整改工作扎实推进，北方药业整改任务完成销号。“蓝天碧水净土”保卫战强力推进。投入3,700万元完成20台10蒸吨及以下燃煤锅炉拆改和15座加油站60个双层罐改造任务;全年空气质量优良天数360天，优良率98.6%;完成47处河湖“四乱”、44处历史遗留砂堆和4项违法建设问题整改;五九胜利煤矿通过自治区验收并达到国家绿色矿山标准。 生态环境持续向好。呼伦湖生态治理取得阶段性成果。益民污水处理厂实现一级A达标稳定排放，投入3,156万元的污泥处理工程调试运行;尾水生态综合利用等工程PPP项目完成投资1.3亿元。国土绿化质量和水平全面提升。完成三北防护林、植被恢复、义务植树等营造林19.5万亩，清退已垦林地4738亩。建立地林农警打击破坏野生动植物资源协作机制，查处违法案件66起。 绿色产业优势初显。绿色生态无污染的“岭上林都”产业备受瞩目。大果沙棘、中草药和野猪、兴安岭马等特色种养业初具规模;森林碳汇项目启动实施;实施“订单农业”，带动市域及周边农业经营主体增收1,100万元;八大农牧林产业化联合体实现产值2.1亿元。道地药材种植加工双轮驱动的“北国药都”产业初步形成。成立蒙中药材产业发展协会，启动中草药发展规划编制;奇岭中草药研发中心获批自治区级研发中心;北方药业利福霉素生产线调试运行;中草药种植面积增长37%，产值超亿元。马铃薯“引育销研储”全链条发展的“中国薯都”建设稳步推进。成功承办内蒙古绿色农畜产品博览会暨第三届马铃薯种薯大会;马铃薯播种面积25万亩、产值9亿元，成为国家马铃薯种薯良种繁育基地。 |
