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各位代表!一年的成绩来之不易。这是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果，是各级各部门和全县各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、无党派人士、各人民团体和各界人士，向离退休老领导、老同志，向中区直驻阳朔单位，向部队和武警官兵，向所有关心支持阳朔发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩和总结经验的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足和面临的挑战：一是受新冠肺炎疫情影响，对旅游产业冲击严重，经济下行压力明显加大，稳增长的任务更为艰巨;二是民生保障水平与科学发展先进县地位不相适应，个别群众期盼的民生项目推进缓慢;三是一些党员干部干事创业精神不振、担当劲头不够足，落实县委决策部署缺少“钉钉子”精神;四是政府效能有待进一步提升。面对困难和问题，我们绝不回避，将以勇于担当的态度和责任，切实加以解决，绝不辜负全县人民的期望。 二、2020年工作总体要求和目标任务 各位代表，2020年是具有里程碑意义的一年，是基本建成国际旅游胜地和“十三五”规划收官之年，我们将与全国、全区一道全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。做好今年的工作责任重大、使命光荣。我们将紧紧把握国家建设“一带一路”、推进供给侧结构性改革、脱贫攻坚决战决胜之年等重大机遇，树立强烈的机遇意识和追赶意识，针对我县经济社会发展的瓶颈和薄弱环节，采取积极措施，有效应对各种风险挑战，推动我县经济社会再上新台阶。 今年政府工作的总体思路是：今年是全面建成小康社会、基本建成桂林国际旅游胜地和“十三五”规划收官之年，做好今年的各项工作，意义重大。当前，中国经济正迈入高质量发展的新阶段，面对新时代、新任务、新要求，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实自治区党委十一届七次全会和市委五届六次全会精神，深入落实“三大定位”[14]新使命和“五个扎实”[15]新要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实做好“六稳”工作落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。坚持一本蓝图绘到底，久久为功，一以贯之，按照县委提出的“实施五大工程、推进两区提升、聚焦两个坚持”，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，奋力完成“十三五”规划目标任务，确保与全国、全区同步夺取全面建成小康社会伟大胜利! 经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长6.5%。其中：第一产业增长5.6%;第二产业增长5%;第三产业增长7%。固定资产投资增长12%;财政收入增长5%;城镇居民人均可支配收入增长7.5%;农村居民人均可支配收入增长10%;社会消费品零售总额增长8%。居民消费价格涨幅控制在4.2%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，能源消耗总量和强度及温室气体排放均控制在目标任务内。克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，众志成城、团结奋斗，认真贯彻落实好中央经济工作会议各项部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，把疫情造成的时间损失、工作损失、发展损失努力夺回来，扩大有效需求，做好政策对冲，继续保持县域经济发展在自治区的领先位置。 为实现上述奋斗目标，我们将着力抓好以下几项重点工作： (一)继续推进产业融合，推动产业高质量发展。 推进现代特色农业。想方设法将新冠肺炎疫情对农业生产的影响降到最低。抓好金桔、沙糖桔等水果的采摘、运输、销售，抓好“菜篮子”“米袋子”“肉盘子”产品生产保供，恢复生猪生产，加快新建扩建养殖场开工复工，抓好养殖户的饲料供应和产品销售，抓好春耕备耕的种子种苗、肥料农药、农机农膜等物资供应，确保农产品稳产增产。以优化供给、提质增效、农民增收为目标，按照“前端抓好技术支撑、中间抓好生产组织、后端抓好市场营销”的思路，实现农业生产总值比上年增长5%，粮食作物播种面积32万亩，水果种植面积38万亩，蔬菜种植面积22.5万亩。严格落实粮食生产首长责任制，实施优质粮食工程，稳定粮食生产，重点抓好遇龙河千亩优质稻生产。加大“三农”投入，贯彻各项强农惠农政策，加强标准化农田建设，实施耕地地力补贴，实现“藏粮于地”。创建现代特色农业核心示范区，引领现代农业发展。加强农业投入品监管，加强“三品一标”[16]申报工作，完善乡镇农产品安全检测系统和可追溯平台建设。培育新型农民经营主体，建立一批示范合作社，支持发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体。继续加大新品种、新技术、新成果的试验示范及推广力度，助推现代农业发展。加大高产优质稻推广力度，积极打造乡村产业发展高地。大力发展绿色生态循环农业，全力保障农产品安全，优化提升农产品品质。加强森林资源保护，严厉打击破坏森林资源行为。加快推进国土绿化提质增效，加快推进农村能源建设。加快农村饮水安全、中小河流治理等民生水利建设，不断增强水利支撑和保障能力。建设福利镇八分榨至普益乡洲仔段河道治理工程，实施金宝乡金宝村、红莲村河段整治工程，金宝乡集镇至久大水库河段整治工程，利学桥至金宝新村桥河段整治、遇龙河栗木河口、龙角山河段整治工程，开展遇龙河流域农村水系综合整治项目。开展木浪岗水库扩建、浑水塘水库新建工程前期工作。推进阳朔县城区河湖水系连通二期工程。推进水生态文明建设，抓好农村水系综合整治项目工作。完成县城屠宰场建设。 大力发展新型工业，促进三产融合。实施“稳农强旅补工业”战略，完成福利工业集中区规划、设计及产业定位，构建“一区多园”发展格局。制定工业项目招商政策，积极培育新经济新业态，重点发展绿色、生态、环保产业，力争规模工业总产值增长10%以上。加快阳朔生态环保科技园建设，完成项目主体结构及主设备安装。大力扶持优势农产品精深加工，积极发展旅游伴手礼、工艺品加工产业，不断增加农产品附加值，促进产业“接二连三”，加强产业集聚。建立复工复产调度保障机制，认真落实好国家和自治区各项扶持政策，以及桂林市支持中小企业发展的十三条措施，对企业实行“一企一策”精准扶持，加大融资支持，减轻企业负担，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产。成立工业园区投资公司，启动园区路网基础设施建设。加强工业企业协调服务工作，加大规模以上工业企业培育。加快加油站点建设，缓解车辆加油难问题。抓紧实施新一批农村电网改造项目，满足农村用电需求。加快完善数字阳朔基础建设，全面推进5G[17]基站建设。大力发展农村电商，推进工业品下乡，农产品进城，实现工农产业化融合发展。 提质发展旅游业。发挥阳朔在全市旅游发展的引领作用，积极谋划旅游产业复苏振兴，加大涉旅企业的金融支持力度，推进旅游景点景区的提质升级。出台减费、降税、奖励、促销等具体措施，促使旅游市场在短时期内迅速复苏振兴。贯彻落实自治区文化旅游发展大会精神，坚持红绿结合、文旅相融、康养一体，推进文化旅游产业高质量、规模化发展。围绕遇龙河“一区两翼”[18]进行乡村旅游和全域旅游的全面提升。实施旅游品牌化战略，加强集群建设，不断增强品牌集聚效应。持续提升遇龙河国家级旅游度假区，指导旅游景区积极开展创A评A、A级景区升级改造及复核等工作。推动乡村旅游融合发展工作。加大政府对农旅产业发展的扶持力度，提高农村剩余耕地利用率，提高群众收入。发展高端民宿，加强民宿规范化管理，引导民宿向管理规范、生态环保、特色鲜明的方向不断提质升级。充分挖掘、保护、利用临阳联队红色文化资源，推进阳朔红色旅游建设。继续加强A级旅游厕所创建和建设工作，继续做好文旅行业安全生产管理工作。节假日定期开展安全生产大检查活动;每季度不定期开展例行安全生产巡查等工作。建立安全生产长效机制，防止“走过场”。加强文旅行业管理，加强对旅游景区规范经营的管理，加大文化旅游综合执法检查力度。成立集投诉受理、案件查处为一体的旅游综合执法大队，坚决打击和遏制“黑导”“黑车”“黑店”“黑社”等影响阳朔旅游秩序和形象的违法行为，建立公平、良性竞争环境。推进智慧旅游[19]建设，加快景区智慧系统建设，建立智能预约及售票平台，建设和完善智慧预警机制，解决旅游旺季拥堵和游客滞留问题。加大宣传营销力度，通过不同的宣传营销模式，精心策划设计，增加阳朔游客量和游客的品质。组织邀请国内有影响力的新闻媒体、旅游达人、网络红人加强策划，丰富旅游内涵。 |
