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推进服务惠农，健全农村服务体系。扎实推进公共能力提升三年行动计划，推进村屯公共服务设施“十完善”，不断完善村级公共服务平台建设，推动金融服务、土地流转中心、便民超市、广电网络、通讯网络等向基层延伸。完善农村通信网络建设，实现行政村4G网络基站和光纤宽带全覆盖，逐步向有条件的自然屯覆盖。按照“六有标准”[14]建立村级综合服务中心，逐步完善县、乡、村三级公共服务体系，逐步实现“一门式办理”“一站式服务”，努力实现“农村公共服务全覆盖，农民办事不出村”目标。推进法治乡村。整合乡镇综治、信访、司法等部门职能，推进建设一批镇、村综治综合服务中心规范化试点建设。 (三)聚焦增活力显特色优环境，坚定不移推动城乡协调发展。 塑造活力县城。加快县城东区开发。力推东区公园、文化广场、体育场向市民开放，城东中学交付使用;持续推进东区路网、“四馆三中心”[15]、棚户区改造等项目建设;加快柳城碧桂园、桂泰商业广场、东城鑫苑、麒麟华府等商住项目开发，促进新区繁荣发展。加快县城整体改造提升。力争柳城大桥(复线桥)开工建设;完成白阳中、西路改造;绿化提升江滨公园、白阳岭公园、小广场等园林景观、休闲广场;对主要路段、特色街区、地标建筑实施亮彩化提升;谋划实施中回河、杨柳河等水系整治，打造湿地公园;完善“电视塔山”道路硬化设施，打造群众运动休闲场所;提升县城品质和魅力。繁荣发展现代服务业，带动人气集聚。鼓励鼎丰城引进名品名店，拓展消费功能，辐射带动周边商业发展，形成核心商圈，带动吃、娱、游、乐、购组合消费;依托金时代步行街，引导地方美食、风味小吃、特色餐饮集聚发展，打造特色美食街，发展“夜间经济”。加快建设红星美凯龙城市综合体项目，打造东区新综合商圈。加快鸡公山仓储物流园、德运物流项目建设，推进汽车4S店扩点布面，着力打造现代物流、汽车服务专业市场。持续推进电子商务进农村综合示范项目后续发展，支持传统商贸业线上线下融合发展。 构建特色小镇。发挥柳城深厚文化底蕴和便捷交通优势，紧紧围绕打造“百里柳江”旅游新兴区和柳州近郊旅游养生区，做好“凤山-知青城-古砦”精品旅游线路开发，鼓励社会资本投入，沿线发展农家乐、精品民宿，形成完备产业链，积极争创全域旅游示范区，重点抓好凤山旅游小镇、古砦仫佬族风情小镇和洛崖知青文化小镇建设。大埔、沙埔、六塘、马山等乡镇依托工业区发展，推动工业化与城镇化融合发展。支持社冲乡、东泉镇围绕打造“近郊生态农业示范乡镇”，进一步抓好柳州市无公害蔬菜和螺蛳粉原料生产基地。太平镇发挥“壮欢之乡”优势，推动农旅、文旅结合发展。寨隆、冲脉进一步抓好桑蚕、糖料蔗产业基地建设，巩固桑蚕之乡、蔗糖之乡地位。龙头镇联动伏华发挥伏虎茗园示范带动作用，提升生态经济和文化产业发展。 强化城镇管理。加快推进城市管理。强化市容管理和环境整治，进一步提升城市建管水平，加大占道经营、乱停乱放、乱占乱建、违法用地等专项整治力度;进一步加强城镇农贸市场管理，争取升级改造大埔、冲脉、古砦、东泉、龙头等乡镇农贸市场;推进住宅小区物业管理的规范化建设，严格“门前三包”责任制，巩固自治区卫生县城创建成果，推进环卫市场改革，提高市民生活垃圾转运效率。全面提升县城基础功能。推进县城公交便民化，优化县城公交线路，增加小型公交车辆投放;盘活县城各地下停车场，着力解决县城泊位少、停车难等群众反映强烈的问题;新开通大埔至凤山、大埔至古砦、大埔至沙埔公交线，扩大公交覆盖面。完成县城污水处理厂二期建设，出水水标由一级B标提升至A标。深入实施智慧城市建设，让城市管理更高效、更便捷。 优化宜居环境。全面开展国家生态文明示范县创建工作。以改善辖区环境质量为抓手，以PM2.5、PM10为目标，持续深入开展“碧水”“蓝天”“净土”保卫战，以扬尘治理、秸秆禁烧、烟花爆竹禁放等专项行动为重点，加大创新力度，支持推动秸秆综合利用，完善大气污染防治长效机制。推动河长制有效落实，加快污染源和水生态系统管理，全面开展乡镇集中式饮用水水源地整治工作。积极开展土壤污染防治和修复，确保土壤环境质量达标和环境安全。加强危险废物和固体废弃物管理，加大环境执法力度，完成“散乱污”企业污染整治工作。持续抓好中央环保督察反馈问题整改，确保按时完成整改任务。完善工业园区周边村屯防污治污设施和措施。践行绿水青山就是金山银山观念，推行林长制，强化源头防范，深化植树造林和推进森林卫片执法，保护培育和合理利用140万亩森林资源。 (四)聚焦惠民生保稳定促和谐，坚定不移打赢精准脱贫攻坚战。 全面打赢精准脱贫攻坚战。集中力量坚决打好贫困歼灭战，实现剩余427户937贫困人口全面脱贫。重点强化社会保障措施，落实兜底保障政策，继续打好教育、医疗、住房、饮水安全“四大战役”，创新村级集体经济发展模式，推进柳钢“政+银+企+村+农”五位一体和凤糖“共享甜蜜”整县推进村级集体经济发展模式，实现每个贫困村集体经济年收入达5万元以上，严把贫困退出关，确保脱真贫、真脱贫。把防止返贫摆在重要位置，坚决打赢产业扶贫、易地扶贫搬迁、基础设施建设、村级集体经济发展“四大硬仗”，巩固脱贫攻坚成果。建立健全稳定脱贫长效机制，坚持脱贫不摘政策、不摘责任、不摘帮扶、不摘监管，对已摘帽贫困村、已脱贫贫困人口原有扶持政策保持不变、支持力度不减，推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有序衔接，以高质量脱贫夯实全面建成小康社会基础。 持之以恒保障和改善民生。“稳”字当头抓好就业创业工作。开展就业服务专项活动，加大职业技能培训力度，促进高校毕业生、城镇困难人员、建档立卡贫困人口、退役军人等重点群体就业;持续推进“大众创业、万众创新”，加大创业孵化基地支持力度，做好服务,以创业带动就业。完善社会保障体系。继续做好社会保险扩面征缴工作，推进全民参保。落实医疗救助医保政策。推进低保制度与扶贫政策有效衔接。积极推进公建民营养老服务经营模式，不断完善养老服务设施建设;统筹做好社会救助、社会福利、困境儿童保障、优抚安置等工作。 统筹发展各项社会事业。优先发展教育事业。通盘谋划学校布局调整，推动学校逐步向县城集聚。推动学前教育普惠发展，新建太平镇和六塘镇中心幼儿园，力争实现乡镇中心幼儿园全覆盖;正式启用城北小学，推进义务教育一体化发展改革和学区制管理改革，缩小城乡差距和校际差距;大力实施普及高中阶段教育攻坚计划，确保通过区级“普及高中阶段教育达标县”和实验高中自治区“星级特色普通高中”评估验收。充分发挥柳城中学与柳州高中紧密型“教联体”作用，加快教学质量提升。加快推进健康柳城建设。推进重大公共卫生突发事件应急应对能力建设，加强重大传染病防控力度，持续抓好新冠肺炎疫情的防控工作，强化重点人群防护措施，提高重点物资供应能力，加大卫生健康知识宣传力度，全力维护人民群众生命安全和身体健康;推进县人民医院综合楼、县中医医院东区二期等重点项目建设，进一步加大医疗人才引进和培养力度，强化基层医疗服务能力，努力创建全国中医药示范县，认真落实计划生育政策，促进人口均衡发展。丰富文化体育事业。实施文化惠民工程，加强文化传承与保护利用，完成柳城巨猿洞除险加固及安防设施建设。完成龙头镇柳州日报社旧址修缮工作，进一步挖掘打造“壮欢”“柳城彩调”“百村百戏”等文化传承新亮点，繁荣发展篮球、长跑、自行车等全民健身赛事。 |
