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政府工作报告 ——2020年3月26日在柳城县第十七届人民代表大会第五次会议上 代县长阳天 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 2019年工作回顾—— 聚力攻坚稳增长“六个年”活动显成效 全县发展呈现突围奋进良好局面 2019年，在中央、自治区和柳州市及县委正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照新发展理念和高质量发展要求，沉稳应对多年未有的严峻形式和巨大的经济下行压力，精准施策、主动作为，聚力打好“三大攻坚战”[1]，深入开展“六个年”[2]活动，开创了县域经济稳中有进、生态环境持续改善、社会大局稳定和谐的良好局面。全县实现地区生产总值161.3亿元，增长5.3%;全社会固定资产投资增长4.4%;财政收入11.1亿元，增长5.1%;社会消费品零售总额46.5亿元，增长6.2%;城镇居民人均可支配收入35290元，增长6.2%;农村居民人均可支配收入15436元，增长10.3%。 一年来，我们主要做了以下几个方面工作： ——大力实施经济提质年活动，全力推动产业升级，县域经济构筑新优势。工业经济稳中提质。有效落实“十条措施”[3]推动工业稳增长，木材加工、家具制造、生物制药等产业产值分别增长37.3%、32.2%、21.9%。围绕“强龙头、补链条、聚集群”实施精准招商，引入江苏中丹集团投资30亿元在六塘片区发展精细化工产业，正铆五金等4家企业在沙埔片区开工建设，马山木业加工园以茂生公司为龙头引入东阳木业等多家企业集聚发展，一批前景看好、带动力强的项目签约入驻，“四个百亿产业园”[4]雏形初现。创新工业区项目入园办法，探索“先租后让、租让结合”弹性供地模式。设立园区企业服务中心，为新入园企业提供“一站式”服务。落实优惠政策支持民营企业加快发展，有效解决一批企业用工用地、用水用电问题，落实减税降费政策，全年为企业减少税费7900万元。新增规模以上企业5家。支持企业创新发展，全县9家高新企业获得研发补贴。农业加快转型升级。完成40.3万亩糖料蔗保护区划定工作，2018/2019年榨季全县进厂原料蔗280万吨，增幅25.9%，勇夺全市“三连冠”，完成“双高”基地建设面积22.4万亩，全市第一、全区先进。水果产业恢复性发展，种植面积28.6万亩，产值超过10亿元，柑橘黄龙病病株率降至2.8%。完成粮食生产功能区划定，粮食丰产14.4万吨。桑蚕、蔬菜、食用菌、茶叶等产业生产稳定，建成一批螺蛳粉原材料产业基地，伏虎绿茶荣获“广西农业丝路行—马来西亚推广节”金奖。强化非洲猪瘟疫情防控，逐步恢复生猪生产，新建扩建规模养猪场13个。农业现代化进程加快。新建现代农业示范区57个，“稻花飘香”“侨城桔缘”示范区成为自治区四星、三星级核心示范区。新增农民专业合作社50家、家庭农场14家。土地流转累计17.9万亩，流转率38.8%，全市领先。全县农业生产综合机械化率68.4%，领跑全市。服务业发展势头良好。文旅融合发展，推进A级景区和星级乡村旅游区升级改造，凤山古镇、古砦仫佬风情小镇、洛崖民族文化旅游小镇等重点旅游项目有序推进，全年接待游客超过376万人次，增长33.3%，旅游消费35亿元，增长39.5%。电商新业态发展活跃，全年交易额达6.5亿元，增长27.6%，物流快递企业、电商服务站点分别实现乡镇和行政村覆盖率100%。引进乐易购购物中心、城市便捷连锁酒店、德运物流等大型商贸服务企业入驻。完成商贸流通招商引资3.3亿元，外贸进出口总额1.5亿元，增速43.5%。桂林银行、北部湾银行成功进驻，全县金融机构达8家。 ——大力实施解放思想年和营商环境优化年活动，全力加快开放发展，项目投资迈出新步伐。营商环境显著优化。全力推进“放管服”改革，以政务服务能力和水平的提升为企业项目落地保驾护航。顺利启用新政务服务中心，积极推行“一窗受理、并联审批”，大力推行证照邮寄、刻章、复印“三免费”服务;企业开办、工程建设项目报建、登记财产以及获得电力、用水、信贷等六个重点指标全面提速;企业开办办理时间从3个工作日压缩至0.5个工作日，不动产登记办理时限从15个工作日压缩到1个工作日，用户用电报装从19.9个工作日压缩至不超过1个工作日，企业的获得感明显增强。重大项目加快建设。持续完善推行县领导联系推进重点项目制度、投资项目建设进度情况报告制度、督查检查情况通报制度，统筹推进实施区、市层面重大项目26项，总投资47.3亿元。糖料蔗核心基地、中环国投生物质发电等6项实现竣工，“双沙”道路改造(柳城段)基本完工，鸡公山至柳城县城、大埔至凤山、洛崖至龙美等公路建成通车。招商引资卓有成效。实行“一个产业、一名领导、专题招商、强力推进”工作模式，建立“四位一体”联动招商机制，全年实施招商引资项目48个，总投资96.1亿元;实现境内招商引资41.8亿元，完成任务111.3%，全口径利用外资1500万美元，完成任务340.9%。 ——大力实施基础设施大会战，全力统筹城乡建设，美丽柳城展现新面貌。县城面貌展露新颜。城东新区建设取得新进展，中医医院入驻东区，县体育场顺利完工，东区路网、文化广场、东区公园、城东中学等建设项目加快推进。县城提升工程稳步实施。白阳中、西路等市政道路改造工程有序开展，柳塘路、仙葫路等亮化改造全面完成，城东大道等绿化工程持续推进。靖西村、正殿村棚户区改造项目进展顺利。扎实开展“飓风行动”，查处并拆除“两违”面积10.4万平方米。大力开展城市环境卫生整治，成功创建自治区卫生县城。集镇建设步稳蹄急。凤山旅游小镇建设顺利，古砦民族文化广场投入使用，马山镇客运站完成搬迁，东泉镇体育休闲公园、六塘镇商务中心等项目开工建设。乡村风貌日新月异。完成农村公路“畅返不畅”[5]整治15.1公里及道路安防工程156公里，率先完成柳州市乡乡通二级(或三级)公路和20户以上自然村(屯)道路硬化全覆盖建设任务。全面推进“三清三拆”环境整治，清理乱堆乱放1.3万处，拆除废弃老旧危房1.2万平方米。全面推进村庄规划编制，稳步实施垃圾污水治理、厕所革命、村屯绿化亮化工程，建成美丽田园示范片3个、精品村庄(示范村庄)3个。 ——大力实施蓝天碧水净土保卫战，全力加强生态治理，绿色发展彰显新作为。生态文明建设迈出新步伐。累计创建自治区级生态乡镇8个、生态村77个，国家生态文明建设示范县规划通过自治区级评审。推动产业生态化发展。积极落实中央和自治区环保督察反馈问题整改工作，排查治理散乱污企业58家，“依法关闭类”企业12家。大力推动畜禽粪污资源化利用，全县畜禽粪污综合利用率达71%。积极探索秸秆综合利用新模式，在龙头、六塘和寨隆建成秸秆收储加工点7处。强化城镇污染治理。严格规范烟花爆竹燃放管控，加强扬尘治理、秸秆焚烧以及露天烧烤摊点整治，县城环境空气优良率为92.8%，同比上升4.3%。加快建设镇级污水处理设施9个，新建六塘、龙头等5个乡镇污水处理厂，水环境质量总体呈稳中向好趋势。加强生态保护力度。山上造林1.3万亩，森林覆盖率达51.3%。全面推行河长制，清理销号“四乱”问题125起，水质状况监测及定期取样检测常态化，全县地表水环境质量Ⅲ类以上水质达标率及县乡饮用水水源地水质达标率100%。绿色生产生活方式全面推行。投入600万元增设15辆新能源公交车运营，全年客流量达70万人次。党政机关率先推行垃圾分类，示范带动形成文明新风尚。 |
