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各位代表，去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央把舵领航、正确指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协密切协作、鼎力支持的结果，是全市人民同心同向、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和广大干部职工表示诚挚的感谢!向关心支持仙桃经济社会发展和抗击疫情的社会各界人士表示诚挚的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题。受疫情影响，经济社会发展不确定因素增多，实体经济尤其是部分企业生产经营遇到困难;工业产业综合竞争力不强，农业现代化水平不高，服务业占比偏低，转型升级任重道远;乡村振兴步伐不快，城市建设和治理存在短板，城乡融合发展还不够;生态环保、安全生产和社会稳定等方面还面临不少风险挑战，政务服务和营商环境有待进一步优化;在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出一些薄弱环节和突出短板，等等。对此，我们要增强忧患意识，坚持问题导向，抓住主要矛盾，切实加以解决。 二、2020年总体要求和下一阶段重点工作 2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标决战决胜之年，是打赢脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年。做好今年的政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及孙春兰副总理视察仙桃讲话要求，认真落实省委十一届七次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。 新冠肺炎疫情对我市经济社会发展造成的冲击前所未有，我们面临的挑战也前所未有，但我们有中央一揽子政策支持，有湖北“三个没有变”的科学判断支撑，有市委审时度势、抢抓机遇，大手笔建设“两个平台”打下的坚实产业基础，我们有信心、有决心能够打赢疫后重振的民生保卫战和经济发展战。综合研判形势，今年我们不设经济增速具体指标，集中精力抓好“六稳”“六保”工作。优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务;新增城镇就业2万人;城乡居民收入增长与经济增长基本同步;现行标准下农村贫困人口全部脱贫;环境质量改善、万元生产总值综合能耗等指标继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。 突出抓好八个方面的工作： (一)慎终如始抓好常态化疫情防控 强化科学精准防控。坚持应急响应降级不降防，持续抓好“外防输入、内防反弹”工作，堵住一切可能导致疫情反弹的漏洞和窟窿。坚持常态化科学精准防控与局部应急处置有机结合，优化完善小区常态化防控措施，压实属地、行业、单位、家庭个人“四方”责任，抓好社会面管控。强化发热门诊闭环管理，严格院感防控，发挥好医院监测预警“哨卡”作用，不断巩固疫情防控成果。深入开展爱国卫生运动，强化健康知识普及，推进城乡环境卫生整治和卫生城镇创建，倡导健康生活方式和社会卫生风尚。 健全公共卫生体系。完善城乡三级医疗服务网络，构建市镇村三级联动、富有活力的医疗卫生服务体系，强化基层医疗卫生机构健康“守门人”作用。深化公共卫生服务体制改革，强化公立医院公共卫生职能，成立市公共卫生中心，建立防、控、治三大环节联动机制，织牢织密公共卫生防护网。推进疾病预防控制体系改革，加强市疾控中心实验室检验检测能力建设，提升疫情监测预警能力。完善应急指挥机制，优化应急响应机制，健全疫情救治体系，提升疫情救治能力。坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，从源头上控制重大公共卫生风险。 加快恢复生产生活秩序。全面落实国家、省、市援企稳岗政策，更大力度减税降费、降本减负，提升市场主体获得感。深入开展领导干部走访、专班服务企业专项活动，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，增强企业发展信心。加快复商复市、复学复课，有序开放文体娱乐休闲场所，恢复餐饮住宿商场集市等城市功能，推进差异化复学复课。关心关爱特殊困难群体，分类做好疫后心理疏导、纾困解难等工作，积极稳妥化解“疫后综合症”。 (二)推进制造业高质量发展 全力提升产业链水平。坚持全产业链布局，围绕补链、扩链、壮链、强链，着力推动非织造布、智能装备制造、电子信息技术、新能源新材料、食品加工、现代服务业“5+1”主导产业裂变延伸，促进产业链水平整体跃升。做大做强非织造布全产业链条，全力擦亮“中国非织造布产业名城”金字招牌。主攻汽车工业、航空、智能专用设备、小米生态链等领域，打造智能装备制造新高地。对接武汉“芯屏端网”产业配套，完善电子元器件制造产业链，打造华中地区具有影响力的电子信息技术产业集群。以新材料产业园为依托，着力打造具有鲜明特色和较强影响力的新材料和新能源产业基地。聚焦规模化、品牌化、特色化，着力壮大食品产业集群，提升“中国食品产业名城”影响力。大力发展现代商贸物流、金融保险、研发设计、文体创意等生产性服务业以及新型文旅、体旅、农旅、康旅等生活性服务业，推动先进制造业与现代服务业融合发展。 全力推进国家高新区建设。坚持瞄准高质量、对接大武汉，加快编制高新区概念规划、启动区建设规划和园区产业规划。全面推进高新区基础设施建设，加快形成以龙昌大道为新城主轴、东城大道和新城大道为产业主线的“一轴两线”平台格局，确保22.1平方公里启动区快建设、出形象。大力推进重资产招商，重点打造首期1000亩的装备制造产业园和智能制造产业综合体，加快推动东莞全康、中山进成、中扬数码等重点项目落地建设。发展壮大高新技术产业梯队，力争新发展高新技术企业15家，高新技术产业产值突破400亿元。用好用足国家高新区政策，支持和引导创新要素向高新区聚合。 全力打造国际非织造布特色小镇。按照“产城一体、城镇一体、城湖一体”的思路，加快推进5.4平方公里老镇区改造和9.3平方公里非织造布产业园建设，着力打造生态自然、功能完善、宜居宜业的产城融合综合体。加快实施道路交通、生态环境、景观绿化、电力通信等城镇功能设施改造升级，提升特色小镇综合承载力。强力推进征地拆迁、土地平整、土地收储和补偿安置，确保再增产业用地3000亩，同步做好园区农丰路、南干渠、创业路、汪洲大道延伸段“三横一纵”主干道建设。开工建设国家防护应急物资储备基地，加快国家非织造布产品质量监督检验中心建设，推动“四基地两中心”建设取得实质性进展。实施招商引资、战略合资、技改扩规、重组整合、平台支撑、政策扶持等“六个一批”工程，加快现有企业整合，招引龙头骨干企业，加大品牌创建力度，集中小微企业和机械装备制造企业，形成完整产业链闭环。落实鼓励和支持非织造布企业集中入园政策，推进本地达标企业入园。抓紧项目签约和落地，力争全年签约项目协议总投资突破100亿元，推动德盈、誉诚、文军、正欣等已入园项目快建设、快投产。力争通过3-5年努力，发展镇区人口10万人、规上企业100家、集群产值1000亿、知名品牌20个，建成全球非织造布产业基地。 |
