知县网提示:你现在浏览的网站是镜像网站

请访问原网站:www.ahmhxc.com

帮助中心 广告联系

县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点


(安徽省)2016年安庆市人民政府工作报告(全文)

来源:安庆市政府网 作者:知县网 人气:275 发布时间:2016-01-30 08:17:15
摘要:2016年市政府工作报告 2016年1月23日在安庆市第十六届人民代表大会第五次会议上 市长 魏晓明 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五时期工作回顾 十二五特别是党的十八大以...
 
二是打好棚户区改造攻坚战,提高城市规划建设管理水平。坚持统筹规划、连片改造、系统开发,加快棚户区、老旧小区、城中村改造步伐。用五年时间,改造完成城区700万平方米棚户区、255万平方米老旧小区,县(市)改造完成250万平方米棚户区。加强中心城市水、电、路、气、热和地下管廊等公用设施建设,完善商业、教育、文化、体育、公交等公共服务配套,保护历史文化街区,健全污水、垃圾全收集全处理体系,完成河湖连通、水环境治理工程,着力建设宜居、宜业、宜游城市。 
 
三是打好精准脱贫攻坚战,着力保障改善民生。按照“三年脱贫、两年巩固”要求,统筹推进发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底,精准施策、提升实效,确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽。推进基本公共服务均等化,完善创业扶持政策,促进充分就业。普及十五年基础教育,完善现代职业教育体系,支持高等教育发展。落实全民参保登记计划,加强困难群体基本生活保障。深化医药卫生体制改革,提升群众健康保障水平。落实国家生育政策,促进人口均衡发展。拓宽居民收入增长渠道,确保居民收入增幅不低于生产总值增幅。 
 
四是打好重大基础设施建设攻坚战,增强区域发展支撑力。建成“十字型”高铁骨架,推进“米字型”铁路网络建设,打造成为全省重要的铁路交通枢纽。提升长江和内河航道等级,推进安庆新港规划建设,把安庆港打造成江海联运枢纽、上海国际航运中心重要喂给港。加密高速公路网络,改造提升国省道,畅通农村道路,打造承东启西、连南接北的交通节点城市。力争建成安庆新机场。着眼基本解决洪涝灾害问题,建成下浒山水库,推进华阳河蓄滞洪区安全建设等重大水利工程。 
 
五是打好增强县域经济实力攻坚战,形成加快发展新格局。坚持彰显特色,提升质量效益,奋力在全省县域发展中争先进位。做大做强支柱产业,培育特色优势,提高产业层次和水平。加强县城和中心镇规划,完善公共设施,健全公共服务体系,促进产城一体。推进一二三产融合发展,建成5个“百万基地”,打造种养加销全产业链,提升农业现代化水平。全面推进美丽乡村建设,优化农村人居环境。 
 
三、2016年重点工作 
 
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。我们要坚持改革开放,坚持稳中求进工作总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,统筹抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,增强持续增长动力,保持经济社会平稳较快发展,努力实现“十三五”发展良好开局。 
 
基于发展动力正在转换,面对经济下行压力,今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8%,财政收入同步增长,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长11%,进出口总额增长不低于全省平均水平,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%,居民消费价格涨幅3%左右,城镇登记失业率控制在4.2%以内,确保完成节能减排任务。 
 
重点做好九个方面工作: 
 
(一)实施“调转促”行动 
 
加快工业转型升级。集中力量推动新能源汽车、新材料、智能制造、新一代信息技术等产业发展。完成投资800亿元以上,新增规模以上工业企业150家以上。加强化工新材料产业集聚发展基地建设。加快新能源汽车、赛富环新汽车零部件产业园建设,形成年产5万辆轿车、2万辆特种用车整车生产能力。建成富士康安庆研发中心,加快智能制造基地、中船海工装备项目建设,建成晨兴机器人项目。加快南方、宝捷讯、卡为智能电子科技产业园建设,促进电子信息产业集群发展。推进桐城、岳西抽水蓄能电站项目前期工作,开工建设潜山500千伏变电站。实施100项亿元以上重点技术改造项目,增强企业核心竞争力。积极引进战略投资者,推动企业兼并重组,培育一批骨干企业。支持民营经济发展,促进“专精特新”中小微企业成长。开展降低企业成本专项行动,简政放权,减税降费,更好服务市场主体。 
 
提升现代服务业。发展研发设计、科技服务、人力资源服务等产业。吸引股份制银行来宜设立分支机构,规范发展担保、小贷、典当等类金融机构,严厉打击非法集资和恶意逃废债行为。推动光彩大市场升级改造,建成新城吾悦、八佰伴、百联等城市综合体,推动林安物流等项目落地。开工建设市会展中心。城区体育场馆实行市场化运营。争创国家电子商务试点城市,推动电商进农村、进企业、进社区,培育年销售收入超千万元电商企业30家以上。支持房地产业健康发展,优化投资和供给结构,深化与养老、物流、文化、旅游等产业融合发展,培育房地产租赁市场。推进新市民公积金归集扩面,提升住房消费能力。 
 
推进农业产业化。稳定粮食生产。深入实施“5211”工程,新增绿色有机农产品基地10万亩。培育新型市场主体,新增农民专业合作社200家以上、省级农业产业化联合体10家以上、省级示范家庭农场30家以上。办好上海、合肥农展,启动市农产品综合批发大市场建设。争创怀宁国家现代农业示范区,加快安庆海峡两岸农业合作试验区创建。 
 
加强科技创新。建设产业共性技术研发平台和实体研发机构10家,实现众创空间等新型孵化器县域全覆盖,促进大众创业、万众创新。加强知识产权保护,支持企业自主创新,确保专利申请、专利授权总量全省前列。发展科技金融,吸引天使、风投、创投基金入驻。深入实施“人才强市”战略,大力引进创新创业人才团队,新认定国家高新技术企业50家。加强“质量安庆”建设,争创中国驰名商标2件、安徽著名商标40件、安徽名牌10个。 
 
(二)加强中心城市规划建设管理 
 
推进老城改造、新城配套。建成外环北路、潜江路,改造湖心中路、迎宾西路。推广“房票”安置办法,改造棚户区150万平方米以上,整治老旧小区8个,基本完成背街后巷改造。实施老城区“五化”工程,建设一批游园、绿地,提升市民生活舒适度。建成合安高速安庆互通迁建工程,开工建设城区污水收集处理厂网一体化、静脉产业园项目,推动河湖连通、水环境治理PPP项目签约。新建停车场10个、充电桩1000根,新建、改建一批公厕。巩固全国国土资源节约集约模范市创建成果。启动城市轨道交通建设规划编制。加强历史文化街区保护。 
 
推动产城一体。加快市经开区“两区共建”项目建设,完成8.4平方公里征地拆迁工作,基本形成路网框架。建成市高新区凤凰片公共管廊、110千伏供电线路,改造城西污水处理厂,启动山口片基础设施建设,创建国家循环经济工业园。继续推进城区老工业区搬迁改造。 
 
深化全国文明城市创建。推进“六城同创”。全面整治占道经营、夜市烧烤点、流动摊群点。规范交通秩序,严查交通违法行为,整治车辆乱停乱放。强化广告设置管理。加强社会主义核心价值观宣传教育,深化窗口行业文明创建,提升市民素质,广泛开展群众性创建活动。 
 
(三)推动县域加快发展 
 
加强县城、中心镇和开发园区建设。按照城市标准规划、建设、管理县城,统筹各类空间规划,推行“多规合一”。做优做特城镇产业,打造一批工业重镇、农业强镇、商贸大镇和旅游名镇。全面加强开发园区承载能力和主导产业建设,不断加快工业化、城镇化步伐。 
 
强化交通、水利等基础设施建设。提升县县连通公路等级,实施农村道路畅通工程,完成3000公里改造提升任务。加快下浒山水库建设步伐。全面推进“5588”小型水利工程建设,除险加固小水库47座,建成高标准基本农田16万亩,巩固提升农村饮水安全工程成果。 
 
推进美丽乡村建设。全面启动美丽乡镇建设,大力治脏、治乱,加强基础设施建设和公共服务配套,完成64个乡镇政府驻地建成区环境整治。实施86个省级中心村、一批市县级中心村建设,开展自然村环境整治,实现由点到面、全面推开。支持潜山整县推进美丽乡村建设。 
 
开展脱贫攻坚。积极争取国家和省扶贫开发政策支持,实现375个贫困村“整村推进”工程全覆盖。每个贫困村重点发展1个特色产业,有生产能力的贫困户落实脱贫项目。实施96个贫困村、1万户贫困户光伏电站建设。推进易地扶贫搬迁工程,覆盖7800户、2.4万人。支持岳西在全省率先脱贫。力争127个贫困村脱贫出列,减少贫困人口15万以上。 
 
(四)加快骨干交通工程建设 
 
开工安九高铁项目,推进六安景、随麻安、武安杭等铁路项目前期工作。深化与中远集团合作,改造提升五里庙集装箱码头,启动长风港二期建设,建成石门湖工业品码头,加快安庆新港规划建设。推动长江深水航道向上延伸。建成望东长江大桥,推动岳武高速东延段等项目,继续推进城区至桐城、望江等一级公路建设。加快安庆新机场、天然气绕城环线等项目前期工作。 
 
(五)促进文化繁荣发展 
 
完善公共文化服务。建成市博物馆,推进基层综合文化服务中心全覆盖。加强黄梅戏等文化精品生产,办好“黄金周·黄梅戏”展演活动,推进文化下基层,实现文化惠民乐民。确保国家公共文化服务体系示范区创建通过验收。 
 
不断壮大文化旅游产业。挖掘传统文化底蕴,嫁接现代科技元素,大力发展新业态、新模式,建设市文化创意产业孵化基地。开展省级健康旅游基地创建工作,加强休闲度假、自驾游营地等基础设施建设,推动天柱山旅游公司战略重组,支持五千年文博园创建5A景区,深化“宜游宜秀”建设。推进大别山(安庆)国家旅游应急救援中心规划建设。 
 
(六)强化生态环保建设 
 
深入实施环保创模工程。深化大气污染防治专项行动,做好淘汰黄标车、秸秆禁烧等工作,确保空气质量全省前列。加强水污染防治,建成城东污水处理厂二期,完成谷桥大沟治理,加快建设桐城、太湖、岳西等污水处理厂。基本完成石塘湖备用水源建设。支持潜山、太湖、宜秀创建国家级生态县(区)。完成森林增长提质工程任务,探索划定区域生态红线。 
 
完成节能减排任务。加强对涉重、医药、造纸、化工等企业监督管理,严惩环境违法行为。完成安庆电厂减排改造。发展风能、太阳能、生物质能等新能源和可再生能源,推进建筑、交通运输、商业和公共机构等领域节能工作。 
 
(七)全面扩大开放 
 
拓展开放型经济。启动实施“2115”工程,重点培育20家加工贸易、商贸服务龙头企业,借鉴台湾等地经验发展养老、文化、旅游等产业,运用上海等地模式提升城市商业业态,加快建设加工贸易基地、港口物流基地、绿色有机农产品集散地、中部小商品集散地和出口商品重要输出地。建成B型保税物流园区,申报建设进境肉类指定口岸,推动进口商品直销店落地。鼓励环新、华茂等企业跨国并购、产能合作,继续支持中小企业拓展国际市场。 
 
狠抓招商引资。积极参与国际徽商大会,办好北京、上海、广州经贸招商活动,深化“千名干部驻外招商”行动。加强与台湾电电公会等交流合作,举办“台北-安庆”经贸活动。加大对德、日、美等发达国家招商力度,探索建立境外招商平台。发挥市经开区、高新区、桐城开发区主平台作用,在新能源汽车、化工新材料、机器人产业等方面,着力引进一批10亿元以上重大项目。全市引进亿元以上项目200个以上。 
 
(八)不断深化改革 
 
深化国资国企改革。健全国资监管制度体系,完成市级政府平台公司市场化改造。推动华茂集团整体上市。完善国有集体企业改革改制政策。深化财税体制改革。科学界定市、县(市、区)事权和支出责任。完善政府性债务管理制度。全面完成“营改增”,落实税制改革和税收征管体制改革任务。优化财政支出结构,强化经济促进政策,进一步加大对实体经济支持力度。深化投融资机制改革。创新“4321”政银担合作、“税融通”落实机制,市级政府性融资担保公司注资到10亿元,县、区级分别不低于2亿元和1.5亿元,支持民营担保机构规范发展。推广运用PPP模式,吸引社会资本参与公共服务和基础设施建设。加快企业上市步伐,力争1家企业成功上市,新增上市辅导备案企业6家、“新三板”挂牌企业10家。加快国家专项基金项目建设,积极谋划争取后续项目。建立产业发展基金和股权投资基金。深化农村综合改革。完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务,推动农村产权交易市场建设,稳妥推进土地承包经营权、农民住房财产权抵押贷款试点。做好第三次全国农业普查工作。深化“放管服”改革。推广“互联网+政务服务”,推行网上行政审批。全面落实“三证合一、一照一码”登记制度。深化户籍制度改革。全面实施居住证制度,推动进城落户农民“三权落实、五有并轨”,加快农民工市民化进程。支持配合司法体制改革。 
 
(九)着力加强社会建设 
 
切实做好民生工作。实施33项民生工程。新增城镇就业4万人以上。全面开展“工学一体”试点,推进产教结合,加强职业技能培训。积极争创国家“公交都市”试点,加强新能源公交线路建设。推进城乡居民基本医疗保险制度整合,开展重特大疾病医疗救助工作。提高城乡低保标准,加强“救急难”工作。建立贫困精神残疾人救治救助专项工作机制,努力做到相对集中收治,尽力给予生活保障支持。加大政府购买服务力度,支持社会组织、市场主体参与公共服务。 
 
加快发展社会事业。完成国家中小学教育质量综合评价改革实验区建设任务。推进城区教育管理体制改革,充分发挥安庆一中、二中、四中、高琦小学、人民路小学、墨子巷幼儿园等示范带动作用,推动名校(园)集团化办学,扩大优质教育资源。全面推行教师、校长交流轮岗。完成第二期学前教育三年行动计划,推进农村教学点在线课堂全覆盖,确保怀宁、潜山、宿松、望江通过全国义务教育发展基本均衡县验收。提升高中教育质量,推进面向市域自主招生,开工建设安庆一中龙山校区。构建现代职业教育体系,以安庆职业技术学院为龙头,整合职教资源,实行联合办学。提升高等教育发展水平,支持安庆师范学院创建高水平应用型大学,推动安庆医专与安徽医科大学合作办学,建设桐城师专新校区。促进民办教育规范健康发展。举办市第十三届运动会和第二届市民运动会。深化医药卫生体制改革,发展医疗服务联合体,推行分级诊疗,鼓励社会办医。建成市立医院新院区,建设市一院龙山院区。落实全面二孩政策,加强优生优育服务。深化养老服务业综合改革,发展养老产业,推进医养结合,新建、改扩建居家养老服务站170个。 
 
不断创新社会治理。开展安全生产执法能力建设年活动,强化队伍建设,充实专业力量,夯实基层基础。推进安庆石化油气输送管线迁建,全面完成铁路道口“平改立”,加强交通、消防、危爆物品、公共卫生、建筑施工等安全管理。积极创建省级食品药品安全城市。做好森林防火、防汛减灾工作。完善社会治安防控体系,健全矛盾纠纷多元化解机制,切实提升应急处置能力。加快社会服务管理信息化建设,完善社区网格化管理。实行“阳光信访”,及时就地依法解决信访问题。深入推进“守护平安”系列行动,全面实施“天网工程”。做好法律援助、人民调解和社区矫正工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用。做好科普、统计、地震、气象、档案、地方志、外事、侨务、民族、宗教、涉台、老龄、残疾人、红十字、关心下一代、无线电管理等工作。推进军民融合深度发展,支持驻宜部队建设,加强国防教育、国防动员、人民防空和民兵预备役工作,深入开展“双拥”共建活动。 

发表评论

县域县情站点

县情资料网:思想、态度、嗅觉

邮箱:
陕ICP备2022009214号-1

县情资料网:思想、态度、嗅觉陕ICP备2022009214号-1 邮箱: