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(七)聚焦脱贫攻坚“硬任务”，小康进程不断加快。截至2019年，全县投入精准扶贫专项资金7357.60万元、整合其他精准扶贫精准脱贫类资金1.04亿元，派出7个驻镇工作组、69个驻村工作队共2611人全力推进脱贫攻坚工作。贫困人口的生活水平得到较大幅度提高，全县建档立卡贫困户1929户5361人全部脱贫，有劳力贫困户1146户人均可支配收入13695.84元，超过脱贫标准线，无劳动力783户通过政策兜底脱贫。贫困户的生产生活条件得到较大改善，“两不愁、三保障”[8]政策全面落实，2019年完成危房改造75户。就业和产业扶贫成效明显，贫困人口1621人实现外出务工并稳定就业，建立5个就业扶贫车间和基地吸纳就业41人，通过保洁、护林等公益性岗位安置就业55人，建立茶叶、食用菌、兰花等7类主导扶贫产业23个，带动593户贫困户人均增收超6300元，脱贫攻坚取得决定性胜利。 (八)聚焦民生保障“普惠度”，社会事业全面进步。民生投入持续加大，2019年全县民生事务支出达13.75亿元，占公共财政预算支出的76.12%。年度民生实事持续惠泽各族群众，投入2.17亿元完成十件民生实事28项任务，就业、教育、医疗、住房等保障措施惠及城乡。底线民生坚持做到“应保尽保”，最低生活保障、救助保障、价格临时补贴等资金如期足额发放。教育卫生条件大幅提升，石泉小学、民族高级中学附设初中部等为县城新增学位2700个，县财政补贴172.15万元开通乡村校车运营专线46条护航2800多名学生安全上学;县域医共体[9]改革试点工作顺利推进，县域医共体总医院正式挂牌。平安建设成果丰硕，扫黑除恶、全民禁毒、扫黄打非等工作有力推进，恶性事件零发生;应急指挥统一平台、县镇村三级应急救援指挥信息化建设扎实推进，挂牌督办消除重点安全隐患10处，安全生产四项指标全面下降;食品药品安全工作取得实效，县级以上医疗机构100%完成药房规范化建设。群众就业发展条件有效改善，“南粤家政”“粤菜师傅”工程得到群众积极响应，开展各类技能培训3624人次，返乡下乡创业一次性创业资助政策全面落实;县城区域及行政村光网、4G覆盖率达100%，人民群众获得更多的幸福感。各项事业实现健康快速发展，国防动员、双拥共建、统战、民族宗教、质量强县、粮食、审计、机关后勤、统计、政府代建、保密、气象、史志、妇女儿童、残疾人、红十字会等工作水平不断提升。 一年来，我们深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，全面落实省委第八巡视组反馈问题整改工作，全面完成县级机构改革。牢牢树立过紧日子思想，“三保”[10]支出优先足额保障，一般性支出较年初预算压减6.18%;防范化解重大风险攻坚战取得实效，政府债务保持在可控范围;县会计核算中心建成使用，93个单位完成进驻核算。认真落实县人大及其常委会各项决定,主动接受县政协民主监督,依法办理人大代表建议意见64件、政协提案50件。全面开展法制建设，坚持依法行政，深入推进法治政府建设，实行常年法律顾问制度，严格执行行政决策法定程序。全面推行行政执法“三项制度”[11]，严格规范公正文明执法。紧抓政府系统廉政建设和意识形态建设，开展政府机关作风转变“百日攻坚行动”，政府自身建设不断加强。 各位代表，过去一年政府工作取得的成绩，是上级党委、政府,广州市越秀区等单位对民族地区发展高度重视、大力帮扶的结果，是县委正确领导和县人大、政协的监督支持的结果，是全县干部职工和各族群众齐心协力、实干奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员、人民团体和各界人士，向公安干警、武警官兵、消防救援队伍指战员，向辛勤工作在全县各条战线上的广大干部职工，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 我们也清醒地认识到，当前连南发展仍然面临不少困难和问题：一是受新冠肺炎疫情影响，重点项目开工、企业复工复产延迟，整体社会消费受挫，正常生产经营秩序恢复相对迟缓，经济下行压力加大。二是将生态优势转化为经济效益的途径不多、成果彰显不足，生态产业发展仍需突破，林下经济[12]刚刚起步，农业生产增长减缓，绿色生态农业没有形成产业规模和有影响力的品牌，在有效对接珠三角、大湾区等高端大市场上还要持续发力。三是乡村振兴与民族文化的结合度不高，省级新农村连片示范项目建设相对滞后，美丽乡村建设效果不明显，生态旅游、文化旅游还没培育成为支柱型产业。四是经济指标增长主要依靠总部经济和水电行业拉动，税源不稳定，上年度固定资产投资下降明显。五是基本公共服务仍存在不少短板，优质教育、医疗、文化等资源供给不足、配置不均衡。六是政府部门作风建设有待加强，个别部门、少数干部不敢担当、不作为，影响了工作的推进。以上困难和问题，需要充分重视，采取针对性措施加以克服和解决。 二、2020年，我们只争朝夕、不负韶华，全力决胜全面建成小康社会，奋力谱写高质量发展新篇章 2020年，是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是我县创建国家全域旅游示范区的验收之年。当前，“双区”建设的国家战略、《中共广东省委广东省人民政府关于推动我省民族地区加快高质量发展的意见》全面贯彻实施，清远列入建设国家城乡融合发展试验区，将进一步释放发展动能。与此同时，随着几年来的转型发展，我县生态经济、文化旅游产业发展基础不断夯实，发展后劲不断充盈，因此，我们要坚定发展的信心和决心，抢抓加快发展的重大历史机遇，努力推动连南全面高质量发展。 2020年，我们遭遇了严重的新冠肺炎疫情公共卫生事件挑战。面对疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全县各级党员干部众志成城、齐心协力打好疫情防控阻击战、总体战，全县各族人民群众同舟共济、群防群控，百里瑶山新冠肺炎疫情防控工作实现了“零输入、零疑似、零感染”“三零”的突出战果，有效维护了自治县社会大局稳定和各族人民群众的生命健康。当前，我们在推进疫情防控常态化的基础上，坚持全力以赴抓发展，全面落实援企稳岗政策，推进各行各业复工复产、复商复市，县域经济企稳回暖迹象日趋明显。第一季度全县企业复工率达到97.14%，部分经济指标实现逆增长，地方一般公共预算收入5762万元，同比增长103.75%;地方一般公共预算支出5.81亿元，同比增长22.44%;固定资产投资同比增长26.5%;规上工业增加值较1-2月回升6.7个百分点。 各位代表，习近平总书记在十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时指出，“做好统筹疫情防控和经济社会发展工作，要紧紧依靠人民。这次疫情给我国经济社会发展造成了较大冲击和影响，但某种程度上也孕育了新的契机。我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变”。综合研判当前形势和自治县经济社会发展实际，我们决定坚定信心决心，保持县委十三届十二次全会确定的预期目标不变，与全县广大干部群众一道，顶住国际国内复杂形势和疫情带来的冲击影响，勠力同心、负重前行，全力决胜全面建成小康社会，用实际行动践行初心和使命。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议、中央纪委四次全会精神，认真贯彻省委十二届八次、九次全会和全省推动民族地区加快高质量发展工作现场会、市委七届十次全会、县委十三届十二次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，围绕“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标和“149”发展布局，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，认真贯彻《中共广东省委广东省人民政府关于推动我省民族地区加快高质量发展的意见》，推动差异化、特色化、高质量发展，主动融入“双区”建设，扎实做好“六稳”[13]工作，落实“六保”[14]任务，统筹推进优生态、兴文化、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民群众认可、经得起历史检验。 |
