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政府工作报告 2020年4月22日在晋中市第四届人民代表大会第七次会议上 晋中市人民政府市长 常书铭 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年，是我市经济社会发展卓有成效的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神和中央、省、市重大决策部署，在市委坚强领导下，改革创新攻坚克难，锲而不舍狠抓落实，保持了经济稳中有进、社会稳定和谐的向上向好势头。晋中国家农高区成为国务院批准的首批两个国家农高区之一，太谷撤县设区结束了晋中“一市一区”历史，市城区创成国家园林城市，贫困县全部摘帽，左权民歌汇一炮打响，第二届全国青年运动会承接项目成功举办，“一带一路”(祁县)特色产业合作区成为全国第十三个对外合作区，“四个百里”建设高点起步、扎实推进，城市提档升级初见成效、深得民心，晋中再次上榜“中国城市品牌综合影响力地级市百强”。 全市地区生产总值增长6.3%，规模以上工业增加值增长4.2%，全社会固定资产投资增长7.6%，一般公共预算收入增长8.09%，社会消费品零售总额增长8.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.8%、9.9%。城镇新增就业5.05万人，城镇登记失业率2.59%，居民消费价格涨幅2.4%;空气质量和国考断面水质均取得明显改善，其他约束性指标都较好地完成了年度目标。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)纵深推进“四个百里”，以重大举措引领拓展高质量发展新境界。百里龙城区域基础设施、水系治理全面起步，大规模实质性开发建设拉开帷幕;百里潇河生态产业区生态修复和业态布局提档提速，梦幻潇河“千手观音”首秀获赞;百里乡村振兴示范廊带在产业振兴、环境整治、乡村治理等方面形成亮点、趟出新路;百里太行画廊总体规划和重点项目加快推进。 (二)重点建好转型平台，以崭新动能推动创新引擎。机遇就是优势，政策也是生产力。我们抢抓国省战略集聚晋中的政策机遇，提质升级转型平台。深化开发区改革创新，省级以上开发区由7个增加到11个，“三化三制”改革同步推进;引深“1+10”联合体一体化发展，在“飞地经济”、政策共享等方面实现突破，晋中开发区招商引资完成156%，工业投资增长31%，高新技术企业主导产业全覆盖;打响工业项目百日会战，引进总投资780亿元的工业项目196个，已开工101个。高标准建设山西农谷，“四院八中心”等创新平台初步建成，华为、阿里巴巴、先正达等一批领军企业落户，农产品国际交易中心、农民培训中心等标杆项目建成投运，国家现代农业产业园通过认定，全国乡村振兴(太谷)论坛成功举办并成为永久会址。 (三)持续推进产业转型，以项目建设加快现代产业体系构建。转型关乎未来，项目支撑转型。开展深化转型项目建设年活动，坚持存量增量并举、要素供给集聚、“四金”联动发力、标准厂房筑巢、入企帮扶助推，全年竣工转型项目331个，传统产业技改扩产107个。新兴产业集群集聚，千亿新能源汽车产业蓄势勃发，斯纳德专用车一期、尚太锂电池负极材料一期等投产;百亿装备制造、功能食品、光伏电池、医药、现代煤化工、新材料、现代物流等产业加快成长。新增高新技术企业48户、“小升规”119户，战略性新兴产业、高技术产业增速分别快于规上工业11.4、8.2个百分点。文旅融合全域推进，打响A级景区保卫战，景区形象和服务质量进一步提升;12个村入选全省首批3A级乡村旅游示范村，数量全省第一;平遥成功创建首批国家级全域旅游示范区。现代农业级次提升，秸秆深松还田、玉米丰产等与墨西哥合作有机旱作经验全国推广，11个现代农业产业园“一园一特色”初步形成。 (四)下力提升城市品质，以扮亮城市增强竞争软实力。城市承载美好生活，检验发展质量。我们坚持“不是省会的省会”格局定位，高标准推进城市建设。城市功能进一步完善，龙城大街、农谷大道、锦东大道等全线贯通，实现骨干路网连接、内外双环闭合;实验小学、文苑街小学、体育副馆等投运。城市魅力进一步提升，攻坚“两下两进两拆两补三严禁”，市城区违规广告牌下墙24.7万平方米，管线下地管廊全部铺设，拆除违建15.2万平方米，施划开放停车位5.2万个，拆墙透绿释放绿量59万平方米，省政府市长例会首次在晋中实地观摩，晋中在全省首家实现国家卫生县城创建县域全覆盖。城市治理进一步高效，市县综合执法“三勤合一”体系全覆盖。城市空间进一步拓展，市城区规划面积337平方公里，人口达105万。 (五)牢牢固守环保底线，以铁腕手段加强生态环境治理。绿水青山就是金山银山，生态本身就是一种经济。我们强力治污，全市禁煤区由295扩至456平方公里，新增集中供热和煤改醇、煤改气、煤改电15.3万户，淘汰燃煤锅炉286台，治理工业窑炉171台，共减少民用散煤69万吨，SO2减排1万余吨，市城区空气质量综合指数好转率全省第一;落实汾河流域治污硬任务，整治入汾排污口778个、封堵取缔251个，沿汾160个村全面实施污水管网收集，全市11个国、省考断面全部达省考核目标，郝村断面首次达地表Ⅲ类。我们持续增绿，市城区增园林绿地685万平方米、公园绿地68.33万平方米，全市林木绿化率新增1个百分点。 (六)用心改善民生福祉，以实事实惠提高群众获得感。民之所望，政之所向。我们针对人民群众普遍关心的问题精准施策，民生领域支出占82%，市政府承诺的13件民生实事全部兑现。贫困村全部退出，贫困发生率降到0.055%。建成“四好农村路”1725公里。介休、左权成为全国农村人居环境整治激励县和重点县。教育综合改革进入全国前列，山大附中晋中分校等优质教育资源落地，万亩职教港晋中职院等5所院校新校区加快建设。县域内就诊率比上年提高5.8个百分点，群众看病难得到进一步缓解。平遥国际电影展登上国际影坛。晋中国际柔力球大赛上榜“中国体育旅游十佳精品赛事”，昔阳成为全国百强健走示范区。扫黑除恶专项斗争取得新成效，人民群众安全感居全省前列。民族、宗教、外事、侨务、港澳、对台、援疆、统计、档案、史志、社科、新闻出版、科普、气象、地震等工作取得新进展，妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善等事业又有新进步，人防、双拥、退役军人事务、国防后备力量建设等取得新成效。 (七)全面加强政府建设，以刀刃向内举措提升治理能力和服务水平。打铁必须自身硬。我们深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实政府系统全面从严治党主体责任，落细落实市委四个“二十五条”。坚持依法行政，认真执行市人大及其常委会决议决定，主动报告工作和重大事项，依法向市人大常委会提请审议《扬尘污染防治条例》等3部地方性法规草案，办理市人大代表建议275件、市政协提案301件。坚持高效施政，企业投资项目承诺制、市本级政府投资项目审批改革全面实施，网上“市民之家”全省首家实现市县乡村全覆盖，公共资源交易事项全省首家实现一网通办，市级77.6%的审批服务事项集中到一个部门办理、一枚印章审批。全省域营商环境评价我市名列第二。坚持规范理政，落实基层减负年工作要求，市政府文件、会议均减少三分之一。国务院大督查反馈零意见。坚持从严治政，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，立查政府系统案件627件，党纪政务处分627人。 |
