推进新农村建设。充分衔接各乡村特色山水风光、人文传承等元素，注重特色村落的保护和开发，努力打造“一村一韵、一村一品”。推进52个新农村幸福家园工程，继续建设美丽乡村。深入开展乡村“两违”、“裸房”整治，加快污水垃圾处理、村庄绿化等工作，新建或改建无害化标准公厕50座。提升乡村基础设施建设水平，改造农村公路20公里，实施农村公路安保工程55.5公里，实行群养农村公路财产综合保险。继续实施造福工程搬迁和农村危房改造。加快塘坂引水二期工程，推进郭婆溪、牛溪、狮山等水库整治，提升改造筱埕、透堡等乡镇自来水厂，建设农村饮水安全水质监测中心，认真解决群众饮水难、饮水安全问题。推进山仔水库大坝除险加固，续建敖江下游防洪排涝工程，推动苔菉中心渔港、黄岐长赤一级渔港、筱埕蛤沙二级渔港等一批渔港建设，夯实农村发展基础。

四、着力推动社会事业发展

保障和促进社会公平。千方百计扩大就业，落实扶持大众创业优惠政策，确保全年新增就业3400人。逐步提高城乡居民基础养老金、城乡低保、农村“五保”和城乡居民医保财政补助力度，加快社会保险从制度全覆盖向人员全覆盖推进。积极发展社会救助、社会福利、社会慈善等事业，建立更加公平可持续的社会保障制度。大力发展养老服务业，健全和完善社区居家养老服务网络，加快农村幸福院建设。加强农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系建设，切实保障残疾人合法权益。坚持精准扶贫，把老区脱贫攻坚摆在扶贫工作全局的重要位置，切实加大对民族乡村发展的扶持力度，进一步推动老少边穷地区加快发展。做好被征地收海农民保障工作，支持被征地收海农民转产转业。

提高教育发展水平。大力发展学前教育，推动城区温泉幼儿园、新区幼儿园以及坑园、下宫、安凯等乡镇中心幼儿园建设。推进义务教育均衡发展，建设文笔小学、温泉小学、可门港中学，扩建实验小学，加快改善农村薄弱学校办学条件。新建、改建校舍面积5万平方米，新增床位360张、学位1600个。完善校园配套工程6项，全面更新中小学教学装备，加强实验室和功能室建设。加速推进优质高中教育扩容工程，扩大连江一中办学规模。大力推进素质教育，支持中小学开展课外体育、艺术、科技等活动。加快发展现代职业教育，促进职企合作，推进人才培养与经济社会发展需求有效对接。积极发展终身教育、特殊教育，鼓励发展民办教育。继续做大奖学奖教基金，全面推行人才培养工程，优化教师队伍结构，提高教师队伍素质。

提升健康保障水平。全面深化医药卫生体制改革，实施公立医院改革“三合一”政策，协调推进公共卫生与城乡基本医疗服务工作。完善医疗服务设施，建成省立医院贵安门诊部，开工建设县医院新院、精神病医院，力争动建可门港医院，实施官坂、蓼沿、丹阳等10个乡镇卫生院附属工程。加快提升妇幼保健机构和乡镇卫生院产科建设水平，强化孕产妇、儿童系统保健管理。启动新一轮全科医生特设岗位计划，充实医疗卫生队伍。加强卫生防控体系建设，提高突发公共卫生事件应急处理能力。加快建立医疗纠纷预防调解机制。广泛开展爱国卫生运动。坚持计划生育基本国策，实施“全面两孩”政策，促进人口长期均衡发展。

丰富群众文体生活。积极创建国家公共文化服务体系示范区，规划建设图书馆、文化馆、博物馆、档案馆，推进公共文化共享工程。实施“记得住乡愁”工程，重点发展海洋文化、温泉文化、船政文化、畲族文化、红色文化、民俗文化、侨乡文化，加强透堡镇、定海村等省级历史文化名镇、名村的保护，支持开展郑思肖、陈第等名人闽剧创作、专题片创作。大力促进文化创意产业发展，加快贵安片区文创中心发展规划，努力提升贵安国际大剧院等品牌形象。启动中央广播电视节目无线数字化覆盖工程，继续放映农村公益性电影，丰富群众精神文化生活。充分发挥县体育公园带动作用，继续建设乡村文体公园，推进体育设施建设和体育产业发展。大力开展全民健身活动，筹备参加福州市第24届运动会，支持老年人、农民等体育协会开展文体活动。

五、着力加快社会文明进程

打造生态文明家园。巩固国家生态县创建成果，探索建立生态红线管控制度，健全生态补偿机制，实现资源有偿使用。继续推行“河长制”，落实万里安全生态水系建设，提升水体环境。建立以敖江流域整治为重点的最严格水资源管理制度，敖江流域建筑饰面石板材行业全面退出，抓好矿山覆土绿化和土地复垦工作。实施小流域治理工程，严厉打击占用河道、非法采砂等行为。鼓励工业企业开展节能技术改造和清洁生产审核，全面落实燃煤锅炉改燃关停，推进“黄标车”淘汰工作。加大空气污染综合治理，力争空气质量保持全市前茅。完善城镇污水处理设施及配套管网建设。巩固禁养区生猪养殖场全面拆除成果，完成可养区不达标的生猪养殖场关闭拆除任务。树立“黄金海岸线”意识，大力开展海域、海岛、沙滩、海岸线整治工程，提升安凯沙澳、筱埕大埕、黄岐后沙、苔菉沿海岸线景观带等生态环境。

健全公共安全体系。加强情报信息研判、重点对象管控，强化反恐演练和重点目标安保。持续深化“平安连江”建设，提升平安建设“三率”。强化治安整治，重点打击严重危害公共安全的暴力犯罪以及盗窃、抢劫等违法犯罪行为，提升人民群众安全感。继续保持高压态势，严厉打击非法采捕红珊瑚等违法行为。强化流动人口和特殊人群服务管理，加强社区矫正和安置帮教工作。全面加强安全生产监管执法，深入开展安全生产标准化建设，持续推进建筑施工、道路交通、消防等安全隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故。贯彻新《食品安全法》，加强食品药品监管，形成严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系，保障群众“舌尖上的安全”。完善公共安全应急处置机制，提高防灾、减灾、救灾能力。

推动社会治理创新。践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，推动行风、校风、村风、家风建设，营造良好的社会风气。深化社会矛盾纠纷排查化解，完善重大决策社会风险评估机制，推进公共法律服务体系建设。全面推行城镇社区“一门式”办公和社区工作准入制度，不断提升社区管理水平。加强农村网格化建设，实现城乡网格化管理全覆盖。推进社会诚信建设，建立县级征信系统和信用信息平台。加大市场监管力度，开展市场综合执法，维护市场秩序。规范信访秩序，将信访导入法治轨道。加强民族工作，依法管理宗教事务，促进民族团结进步和宗教关系和谐。加强外事侨务、双拥支前、民兵预备役和国防动员等工作，密切联系工青妇等群团组织，团结各方力量，共同促进社会和谐。

 三、进一步加强政府自身建设 

实现“十三五”宏伟蓝图、完成今年的目标任务，需要全县人民共同奋斗，更需要政府积极作为。我们必须进一步加强自身建设，切实履职尽责，真正做到为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。

坚持解放思想，在创新发展上再突破。紧紧围绕主题主线，进一步创新发展理念、创新发展模式、创新工作方法，增强抓住难得机遇、推动科学发展的自觉性和坚定性，坚持用改革的办法、创新的思维，积极探索稳增长、调结构的有效途径，研究解决促改革、惠民生方面的新情况新问题，使各项工作更好地体现科学性、增强针对性、富于创造性。把主要心思和精力放在真抓实干、推动发展上，每项任务都做到有部署、有检查、有落实。

坚持依法行政，在法治建设上下功夫。严格遵守宪法和各项法律法规，推进科学决策、民主决策，做到依法治县、依法办事。政府各部门要认真执行行政权力清单、责任清单，所有行政行为都要于法有据，不得法外设权。加快推进综合执法，全面落实行政执法责任制，纠正执法不严不公的现象。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见，认真办理人大代表建议意见和政协委员提案，提高政府的执行力、公信力和人民群众的满意度。

坚持自律自警，在勤政廉洁上严要求。进一步弘扬“马上就办、真抓实干”精神，加大整治“中梗阻”、“庸懒散拖”等行为，提升行政效能。自觉遵守政治纪律和政治规矩，按照中央“八项规定”、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，着力从源头上防治腐败。持续整改“不严不实”问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。完成公务用车制度改革。加强行政监察和审计监督。深入推进政务公开，提高政府工作的透明度，广泛接受社会公众和新闻舆论的监督，让权力在阳光下运行。

坚持一心为民，在服务发展上见成效。进一步增强宗旨意识、为民意识、服务意识，将更多的公共资源向民生倾斜。深入开展“四个万家”等活动，更好地为基层、为企业、为群众服务。全面完成市民服务中心、公共资源交易中心建设，力争所有的审批、便民服务项目全部入驻中心。配合推进市、县、镇、村四级网批联动工程，将县内所有审批、服务事项全部纳入网上审批系统，规范审批服务行为。继续办好政府门户网站、“网上警局”、“12345”等便民服务平台。

各位代表，回首“十二五”，历史业绩令人鼓舞，展望“十三五”，美好蓝图催人奋进！站在新的历史起点上，唯有发展才有希望，唯有创新才有出路，唯有实干才能圆梦。让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，把思想统一起来，把力量凝聚起来，坚定信心，迎难而上，团结拼搏，为推动闽江口金三角经济圈北翼强县建设，加快建设更具实力、更富活力、更有魅力的现代化新连江而努力奋斗。