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加快推进新区建设。启动射洪经开区扩区工作，高起点规划建设行政、经济、商住、枢纽“四大中心”。启动建设市民中心、人才公寓，协调推进绵遂内城际铁路河东站点建设。引进知名大型商业企业入驻，繁荣发展城市业态。依托河东人居环境PPP项目，加快河东滨江路及城市支路建设，完成滨江路综合管廊项目建设。加快推进锂电产业园基础设施三期、四期工程和锂电产业园高架桥项目建设。支持西合园科技创新、招大引强，进一步释放民营企业办园活力。开展“亩产效益”提升试点，盘活闲置土地120亩。完成征地拆迁400亩、安置还房1200套，力争出让土地12宗1800亩。 四、聚力增添转型发展动能，持续深化全面改革开放 坚定不移深化改革。加快推进新型城镇化综合试点、地下综合管廊建设试点、企业投资项目承诺制改革等中省市重点改革试点工作。巩固拓展减税降费成果，稳步实施个人所得税、小微企业普惠性减税政策，积极落实社保费及非税收入降费。完善财政金融供给机制，发挥产业引导基金的撬动和放大作用。深化“银担合作”，适度扩大应急转贷金和风险分担基金规模，鼓励金融机构创新金融产品和服务重心下沉，加大对实体企业信贷支持力度，不盲目抽贷、断贷。深化上市企业培育，加大企业新三板上市、天府(四川)联合股权交易中心挂牌帮扶和奖励力度。稳步实施市属国企“三级架构”改革，建立健全鼓励市属国企市场化实体化发展的体制机制。深化农村集体产权制度改革，发展壮大农村集体经济，规范提升村集体经济合作社200个，扩建“产联式”合作社。 支持鼓励创新驱动。深化“政产学研用”协同创新，加大研发投入，力争实现高新技术产业产值120亿元以上，增长12%。实施“瞪羚企业”培育计划，新增国家高新技术企业3家、国家体系认定科技型中小企业40家。支持朗晟科技与西南科技大学、美丰股份与华南理工大学、新锂想与成都理工大学合作共建科技创新平台。开展“锂电+5G+智慧城市”建设试点，拓展低速车共享锂电池业态。实施“洪城英才招揽行动”，引进高新技术产业人才20名以上。举办射洪市第三届创新创业大赛，争创全国第二批创新型县(市)。 不断提高开放水平。积极融入成渝地区双城经济圈建设，打造成渝地区新能源汽车锂电池生产制造基地、城市矿产综合回收利用再生基地、高端电子信息生产制造基地，努力建设成渝地区绿色食品加工供应基地、周末度假休闲目的地。紧扣三大主导产业，充分利用西博会、科博会、农博会、中外知名企业四川行等平台活动，大力开展“强链延链补链”招商，力争签约亿元以上项目15个以上，到位市外资金97亿元以上。 优化提升营商环境。深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，大力开展“营商环境优化”行动，毫不动摇支持民营经济发展。深化商事改革，企业开办流程压缩至3个环节、开办时间压缩至1个工作日，企业电子化登记率达到100%。深化工程建设项目审批制度改革，实行一窗综合受理、网上流转、并联审批、联合办理，推进“多合一”改革。打造“互联网+”政务服务体系，构建“四位一体”申办模式。落实市场准入负面清单，推进社会信用体系建设。落实降低水、电、气等生产要素价格政策，减轻企业经营负担。加强招投标监管和知识产权保护。畅通企业诉求表达渠道，营造亲商重商护商发展环境。 五、聚力群众美好生活需要，持续保障和改善民生 增强公共服务供给。加快推进小区配套幼儿园建设，全面落实“8050”目标任务。消除城区义务教育“大班额”，加快射洪七小、射洪八幼等10所学校建设，稳步推进射洪中学新校区建设前期工作。将劳动教育纳入人才培养全过程，加强中小学劳动教育。落实高考综合改革保障攻坚行动，全面推进教师“县管校聘”改革和教育信息化建设。通过省三类城市语言文字工作评估验收。持续推进残疾人“量体裁衣”式个性化服务。开展全民健身运动，完成12个社会足球场建设。抓好民族宗教、外事侨务、对台、人民防空、地方志、档案、气象、保密、机关事务管理等工作。 完善社会保障体系。开展“社会民生改善”行动，推进人大代表票决制民生实事项目，民生支出比重保持在一般公共预算支出的70%以上。实施更加积极的就业政策，确保零就业家庭动态清零，城镇登记失业率控制在4.2%以内。加强农民工服务保障，全面整治拖欠农民工工资问题。实施全民参保计划，提高基本养老保险参保率。社会福利院建成投用。创建第五轮省级“敬老模范县”。扎实开展第七次全国人口普查工作。统筹完善城乡社会救助体系，支持公益慈善事业发展，最大限度保障困难群众基本生活。 加快基层治理现代化。做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，深入推进乡镇赋权扩能，有效下放审批、服务、执法等权限。整合基层审批服务力量，推动镇便民服务中心规范化标准化建设，完善政务服务链条。加强国家安全教育，提升国防动员能力，加强退役军人三级服务保障体系建设。推进“法律七进”，完成“七五普法”验收准备工作。抓好信访工作“四化”建设，办好“四访”活动，争创“人民满意窗口”。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，深化诉源治理，创建30个无讼村、无讼社区。持续构建立体化治安防控体系，推进“雪亮工程”补点扩面提质，完善城市“天网”工程。深入开展扫黑除恶专项斗争和禁毒防艾工作。 六、聚力全面建成小康社会，持续打好三大攻坚战 决战决胜脱贫攻坚。高质量完成脱贫攻坚任务，顺利通过国家脱贫攻坚普查，确保全体贫困群众同全市人民一道进入全面小康社会，确保脱贫成效经得起历史和人民的检验。建立返贫监测预警机制，对所有贫困对象、薄弱环节进行挂牌督战，查找问题补齐短板，持续巩固已脱贫人口脱贫质量。抓好产业扶贫，促进贫困人口转移就业，走好精准特色可持续扶贫开发之路。加强易地扶贫搬迁后扶工作，让贫困群众搬得出、稳得住、有就业，逐步能致富。加强扶志与扶智联动，建立脱贫致富长效机制。加大对扶贫领域的风险防控，开展扶贫项目审计监督检查，强化问题整改，促进扶贫资金规范管理和安全使用。 大力推进污染防治。全面完成第一轮生态环保督察及“回头看”反馈问题整改任务，做好第二轮生态环保督察问题整改工作。有序推进固定污染源排污许可清理整顿发证登记工作。坚决打赢蓝天保卫战,持续开展“散乱污”企业治理，城区空气质量优良天数率持续巩固;着力打好碧水保卫战,涪江、梓江水质保持在Ⅲ类水质标准，城区和镇集中式饮用水水源地合格率分别达100%、90%;扎实推进净土保卫战,完成工业企业用地土壤污染状况详查，完成原射洪教仪厂污染土壤治理与修复。有序推进城镇污水处理设施PPP项目，完成污泥处置厂、垃圾焚烧发电站、医疗废物处置中心等重点项目建设。落实“河长+警长”机制，实施“一河一策”管理保护方案，全面提升河湖治理水平和能力。加强森林资源保护，力争森林覆盖率达到36%。 防范化解重大风险。严厉打击非法金融活动，推动银行不良资产处置，加强涉众型经济案件办理，推进民间融资债务化解，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。加强地方债务常态化管理，坚决遏制隐性债务增量，分级分类妥善化解存量，确保地方政府债务余额控制在省定限额以内。深化建筑和房地产领域乱象治理，建设商品房预售信息公示电子终端网络系统，加强预售销售环节监管。强化安全执法检查，加大对危险化学品等重点领域的安全监管和专项整治力度，坚决遏制重特大安全事故发生。完善应急管理体系，定期组织应急演练，统筹做好防汛抗旱、地质灾害防治等防灾减灾工作。 |
