|
——2020年5月17日在大理白族自治州第十四届人民代表大会第四次会议上 代州长 杨国宗 各位代表： 现在，我代表州人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请州政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，面对错综复杂和异常严峻的经济形势，在省委、省政府和州委的坚强领导下，州人民政府紧紧依靠全州各族干部群众，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，统筹推进改革发展稳定各项工作，努力保持了经济平稳健康发展和社会大局稳定。地区生产总值完成1374.9亿元，增长6.1%;一般公共预算收入103.3亿元、增长7.4%，支出390.9亿元、增长6.7%;城乡居民人均可支配收入36982元、12665元，分别增长7.8%、10.2%。 (一)贫困县攻坚取得决定性胜利，有望提前一年实现整州脱贫。累计投入资金388.5亿元，剩余贫困乡镇、村全部出列，3.24万人实现稳定脱贫，贫困发生率降至0.28%。 补齐短板取得突破。完成农村危房改造1.2万户，云龙县新增3039人易地扶贫搬迁如期入住，实施巩固提升饮水安全工程751件，11万户贫困人口产业扶贫全覆盖、劳动力转移就业3.5万人，漾濞、永平、南涧县顺利退出，弥渡、剑川、云龙县已批准退出。 成果巩固取得进展。推进“两防一抓”工作，建立5项防止返贫机制，出台11项巩固措施，资助贫困学生144.6万人次、10.9亿元，建档立卡贫困人口基本医疗、大病保险和基本养老保险全覆盖，行政村通硬化道路、4G网络覆盖和自然村通动力电均达100%。 协作帮扶取得成效。加强教育部等中央定点专项扶贫和沪滇扶贫协作对接，扎实开展教育帮扶、健康帮扶、科技帮扶、劳务协作，累计实施沪滇帮扶项目125个、投资4亿元。社会帮扶蔚然成风。 (二)洱海水质趋稳向好，生态环境保护力度加大。洱海保护工作受到韩正副总理和生态环境部回访调研组充分肯定，洱海水质稳定保持Ⅲ类，其中7个月达到Ⅱ类，未发生规模化蓝藻水华。 洱海保护治理有力有效。全力打好“八大攻坚战”，实施洱海保护治理项目45项，成功发行30亿元洱海保护专项债券。“1806”小镇建设全面启动，初步建成生态廊道52公里，洱海监控预警系统上线运行。洱海流域绿色生态种植26.2万亩，实现大蒜种植趋零，乳业基地向流域外转移。海东开发全面停止，分类处置稳妥推进。 治气治水治土成效明显。扬尘综合治理、黄标车及燃煤锅炉淘汰取得实效。洱海流域截污治污工程实现达标排放，基本消除洱海主要入湖河流V类以下劣质水体。河湖“清四乱”专项行动持续推进，县级以上饮用水源地水质达标率提升。洱海流域非煤矿山生态修复加快，3个水泥厂如期关停，完成17个工业固体废物堆场整治。 生态环境建设取得进展。完成营造林27.2万亩，退耕还林19.3万亩，实施海东面山绿化2.1万亩，苍山洱海国家级自然保护区勘界立标、生态红线评估调整加快。洱源县创建为国家生态文明建设示范县，省级生态县创建比例达66.7%，三清洁活动深入开展。 (三)特色小镇创建走在全省前列，城乡统筹发展步伐加快 特色小镇创建再创佳绩。强化特色街区打造和风貌整治，双廊艺术小镇等5个小镇获得“云南省特色小镇”命名并得到6亿元奖补，居全省第2位，全省特色小镇创建工作现场推进会在我州召开。 美丽县城建设稳步推进。启动老旧小区改造1.7万户、205万平方米，实施城市棚改14381户，违建别墅清查整治有序推进。宾川、剑川县城创建为国家园林县城，巍山、永平、鹤庆县城创建为省级园林县城，巍山、剑川县城创建为“云南省美丽县城”。 乡村振兴试点扎实推进。12个乡镇、25个村乡村振兴试点取得实效，实施项目298个。如期完成“大棚房”整治。粮食生产保持稳定，种植烤烟48.2万亩，烟农收入22.2亿元。改造建设农村无害化卫生户厕8万座，村庄保洁员制度、垃圾处理费收取制度全面推行，创建省级美丽乡村12个。 (四)“三张牌”打造呈现亮点，产业转型升级取得进展 绿色能源牌打造取得突破。加快发展清洁载能产业，溢鑫铝业年产45万吨绿色低碳水电铝项目建成投产，其亚金属年产70万吨水电铝项目加快推进。电力市场化交易覆盖97%的大工业用电，交易规模51.1亿千瓦时、增长112.8%。 绿色食品牌打造取得成效。新增“三品一标”农产品193个、绿色食品基地5万亩、有机农产品基地18.7万亩、农业龙头企业15户，宾川县入选国家农产品质量安全县，4个县进入全省20个“一县一业”示范县和特色县，4个产品获“10大名品”称号，3家企业连续两年获评绿色食品“10强企业”和“20佳创新企业”。 健康生活目的地牌打造取得进展。旅游购物30天无理由退货、一部手机游云南平台推广等工作取得实效。杨丽萍艺术大剧院、大理书院、大理国际健康小镇等75个文旅康养项目加快推进。接待海内外旅游者、旅游业总收入分别增长12.5%、18.4%。 工业企业纾困扎实有效。为12家重点企业协调融资45.3亿元。实施60项重大工业项目，15个项目建成投产，皇氏来思尔西南智能中央工厂等40个项目顺利推进。完成非电工业投资95.2亿元，规上工业增加值增长1.7%。 现代服务业稳步发展。实施现代物流体系建设项目36个，实现网络零售收入65亿元、增长28%，完成社会消费品零售总额426亿元、增长9%。金融机构存贷款余额分别比年初增长4.2%、6.9%。 (五)资金争取、债务化解取得突破，有效推动基础设施建设 项目债券争取成效明显。争取到上级专项项目150个、投资补助30.4亿元，争取到2020年第一批地方政府专项债券项目26个、额度50亿元。超额完成省下达化债任务，大理市成为全国化债试点地区。清理偿还民营企业账款14.3亿元。 金融支持项目力度加大。投放项目贷款25.9亿元，新增贷款95亿元，筹集高速公路建设资本金9.27亿元。52个省级“四个一百”重大项目和城建、环保、社会事业等项目建设扎实推进。规上固定资产投资增长11.5%，其中高速公路建设投资增长1.5倍。 “五网”建设扎实推进。楚大复线等8条高速建设加快，宾鹤高速开工建设。新改建农村公路338.5公里，鹤庆县被评为“四好农村路”全国示范县。大临铁路、大瑞铁路建设提速。大理机场应急增容工程建成投运。实施能源网建设项目19个。滇中引水大理段全面推进，宾川海稍水库扩建等48件水利工程稳步推进。实施通信基础设施项目13个，5G商用试点扩面提速。 |
