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(江苏省)2016年昆山市人民政府工作报告(全文)

来源:昆山市政府网 作者:知县网 人气:1714 发布时间:2016-01-20 12:11:40
摘要:政府工作报告 2016年1月5日在昆山市第十六届人民代表大会第五次会议上 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2015 年工作和十二五回顾 过去的一年,在中共昆山市委的正确领导下,全...

政府工作报告

——2016年1月5日在昆山市第十六届人民代表大会第五次会议上

各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。WBw知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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2015年工作和“十二五”回顾WBw知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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过去的一年,在中共昆山市委的正确领导下,全市上下深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话为根本遵循,按照“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新要求,坚持以转型升级创新发展为主线,以“践行‘三严三实’,我为‘昆山服务’做什么”专项教育活动为抓手,以强化依法、高效、特色服务为重点,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,较好完成了市十六届人大第四次会议确定的各项目标任务。预计完成地区生产总值3080亿元,按可比价计算比上年增长7%;工业总产值9000亿元,增长3.3%;服务业增加值1355亿元,增长10%;一般公共预算收入284.8亿元,增长8%;全社会固定资产投资810亿元,下降4.7%;社会消费品零售总额705亿元,增长10.1%;进出口总额834亿美元,下降1.6%,其中出口538亿美元,实现正增长;居民人均可支配收入42660元,增长8%。荣获中小城市综合实力百强县、最具投资潜力百强县两个第一。实现福布斯中国大陆最佳县级城市“七连冠”。WBw知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
一、深化改革创新,发展内生动力明显增强WBw知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
重点改革稳步开展。昆山试验区第三次部省际联席会议顺利召开,新获国家层面先行先试政策12项,新增省政府支持举措16项。跨境人民币贷款业务试点启动运作,10家企业合同登记9400万元,提款7594万元。10项重点改革任务有序推进。柏庐、亭林、青阳、震川4个中心城区管理片区实质运作。综合行政执法体制改革国家试点有效实施,市场监管、商务和交通运输实现一个部门一支队伍执法。文商旅、水务集团完成组建,创控、城投、交发等国有企业得到整合。台协会换届顺利完成。全国第一个“侨之家”落户工研院。WBw知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
简政放权深入推进。部门职责、职责边界等6份责任清单完成编制。精简审批事项184项,精简比例21%,审批提速4.7%,网上审批率70.9%,提高5个百分点。智慧政务信息平台上线运作,公安出入境业务等实现全城通办。公共资源交易平台启动建设。商事登记制度改革稳步推进,在省内率先实现“三证合一”全覆盖,私营企业、个体工商户个数分别增长10.9%41.7%,注册资本增长52.6%51.2%WBw知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
资源效率逐步提高。工商、质监、食药监等职能实现整合。市公共信用信息中心成立运作,社会信用体系建设扎实推进。已批未开发土地和闲置土地处置、低效用地清理等专项行动深入开展,淘汰“三高一低”企业151家,腾出土地5198亩,盘活存量用地6333亩。内外资新出让地块投资强度分别提高18.6%14.7%。单位建设用地产出地区生产总值、贡献财政收入分别提高1.4%6.7%。连续四次被评为全国国土资源管理系统先进集体。成为首批省国土资源节约集约利用模范市。WBw知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
二、狠抓转型升级,经济质量效益显著提升WBw知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
提质增效加快步伐。转型升级创新发展六年行动计划扎实推进,算好土地、人口、生态、公共服务和差距“五本账”,设立不少于20亿元专项资金,出台规划、土地等配套措施,实施932个“十个一批”重点项目。完成新兴产业、高新技术产业产值3600亿元、4100亿元,分别增长5%4.8%43个重大产业项目完成投资164.1亿元,友达光电6代低温多晶硅、之奇美偏光片研发生产基地、东旭光电等项目有序推进。新增境外投资企业10家。机器人产业促进中心成立运作,全市技改项目中“机器换人”项目172个,完成投资73亿元,占比分别达51.7%36.5%。新增上市挂牌企业28家。WBw知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
产业结构持续优化。第五届两岸产业合作论坛顺利召开。金秋经贸招商、上海招商月等系列活动成功举办,新增实际利用外资11亿美元、注册内资260亿元。I.T集团、雅高美华、华拓金融服务等总部项目落地。新增商业银行、证券营业机构各2家。金融机构本外币存款、贷款余额分别增长9.1%4.4%。上海股权托管中心企业挂牌孵化基地加快建设,人民银行“三中心一公司”、上交所花桥后台中心落户。海峡两岸电子商务经济合作实验区获批。跨境电子商务综合服务平台、跨境商品展示中心投用。东阳澄湖村、好孩子商贸入围省级电子商务示范村和示范企业。中国(昆山)品牌产品进口交易会、零售商大会暨展会、昆山电子电机暨设备博览会等展会成功举办。金鹰国际、首创奥特莱斯等重点商业项目开业。服务业增加值占地区生产总值比重44%,提高1.1个百分点。完成高标准农田建设1.1万亩,主要农作物机械化作业水平超90%。新增示范农业新品种41个,1家企业获评全国绿色食品示范企业。鲜活农产品直供社区示范工程有序推进,开设农产品社区直供店6家、线上线下模式社区智能生鲜柜直供点30个。高效节水灌溉关键技术应用示范项目获省水利科技进步一等奖。WBw知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
创新能力得到增强。全社会研发投入占地区生产总值比重达2.95%。在福布斯中国大陆创新力最强城市排名中位居第11位,名列县级市之首。阳澄湖科技园、工研院资源高效整合,苏南国家自主创新示范区加快建设,昆山高新区在国家高新区评价中名次上升10位,可持续发展能力全国第五,企业上缴税额增长率全国第一。与清华、南大、浙大等院校合作进一步加强,签订产学研合作项目4个。科技镇长团完成交接。“合同研发项目管理”扎实推行,订制储备成果转化项目73个。新增国家重大科技专项2个、省工程技术研究中心18家。新认定高新技术企业225家、高新技术产品356个、中国驰名商标2件。新获专利授权10500件,其中发明专利1625件。好孩子口袋车获中国专利金奖。8家企业制(修)订国家行业标准11项、发布国际标准1项。1人获何梁何利基金“科学与技术创新奖”。新增国家“千人计划”人才10人、省双创人才14人、省创新团队1个、省双创博士5人、省外专“百人计划”3人、姑苏创新创业领军人才17人。昆山开发区博士后科研工作站跻身全国优秀行列。创新股权投资母基金运作良好。科技创新券贷款业务得到推广。两岸青年创业园成为首批海峡两岸青年创业基地。启迪众创工社等众创空间投入运营。20家游戏企业成功进驻花桥手游孵化园。WBw知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
三、优化空间形态,城乡区域统筹协调推进WBw知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
规划布局更趋合理。坚持一张蓝图绘到底,“多规合一”深入推进,红线管理从严实施。修编新一轮城市总体规划,编制中心城区、城南等重点区域“六线”,以及住房、市域单元、城中村更新配套、棚户区(危旧房)改造等专项规划,强化用地、生态、水系、文化、基础设施等规划控制。完成开发区、城市西部地区等重点区块控制性详细规划。推进快速路网系统优化与关键节点规划设计,促进城市土地利用与交通互通良性发展。完成傀儡湖、庙泾河、夏驾河等重点区域生态布局和绿色廊道控制规划。开展庙前、赵陵、绰墩山等特色村庄规划,“一村一规划”实现全覆盖。WBw知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
设施功能更加完善。130项重点实事工程有序推进。成立市路桥工程建设指挥部,重大工程代建制度稳步推行。中环快速路开通,获“中国建设工程鲁班奖”。上海轨交11号线花桥延伸段接驳体系不断优化。苏州市域轨道交通S1线昆山段、苏昆中环无缝对接等前期规划基本完成。马鞍山路东延以及祖冲之路、震川西路等改造顺利实施。西部公交换乘中心完成建设。落实国家开发银行棚改融资220亿元,推进以动迁安置为重点的棚户区改造,新开工建设安置房35.5万平方米、2428套,竣工80万平方米、5456套。分配经济适用住房161套、廉租房8套,发放保障性住房货币化补贴269.1万元。公积金贷款户数和发放金额分别增长92.9%161%。完成老小区天然气改造105个、24731户。WBw知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
城市管理更显精细。城市环境综合整治“931”行动全面完成,整治项目746个,创建省级示范社区3个、示范路2条。推进“城市环境大家管、市容秩序大提升”五项治理,实行中心城区、管理片区两级督导整治。完善中心城区“一把扫帚扫到底”等环卫机制,升级改造农贸市场21个,高分通过国家卫生城市复审。实施交通排堵促畅项目35个,依法查扣违法“三小车”25860辆。完成300公里管线数据竣工探测入库。推进社区“减负增能”工程,优化“四份清单”,推行区镇和社区居委会(村委会)双向履约评估机制。每万人拥有社会组织11家,居全省首位。WBw知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
四、强化公共服务,社会事业发展取得实效WBw知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
民生实事工程进展良好。调整年度实事工程总投资至951.8亿元,推进道路改善、水环境治理等七大类重大民生工程项目。城乡公共服务支出占一般公共预算支出比重达82.4%。建成中小学、幼儿园16所,新增学位2万个。成为省学前教育改革发展示范区。昆山开放大学筹建工作顺利推进。出台新市民子女公办学校积分入学办法。西部医疗中心开工建设,市老年医院投入使用,市三院病房大楼、市康复医院二期顺利竣工,东部医疗中心、公共卫生中心前期筹备工作基本就绪。新改扩建社区卫生服务中心(站)12家。稳步推进公立医院医疗服务价格改革。启动基层卫计管理体制改革,在全省率先开展公立医院招聘人员备案制管理。扎实做好人感染H7N9禽流感等传染病防控。顺利通过“十二五”人口协调发展先进市验收。市福利院异地新建筹备工作启动。首家“公建民营”养老机构启用。落实民资兴办日间照料中心(助餐点)和民办养老机构补贴资金408万元。新增日间照料中心8家。社会救助服务“一门受理、协同办理”平台建成。健全军人抚恤优待标准自然增长机制,完成全国双拥模范城创建考评。执行保供稳价政策,全市物价保持平稳。WBw知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
富民增收工作不断深化。
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