|
持之以恒抓现代农业。继续以“一只鸭、一篮果(菜)、一杯茶、一副药、一壶酒、一枝花”为重点，加快推动农业产业化发展。鼓励支持南陌生物、雨泉农业、云新高科、玉辉农林、尚源酒业、兴盛茶叶等做大做强，不断拉长农业产业链条。继续围绕富硒农产品、中药材、特色果蔬、健康养殖等特色产业，创建3个市级现代农业特色产业园、1个省级现代农业特色产业园。加快培育现代农业企业，引进一批集贮藏、监测、加工、批发、交易、配送于一体的现代农业企业进驻农业科技园。加快发展休闲度假、旅游观光、养生养老等新型农业型态，积极探索“互联网+农业”发展途径，不断提高农业发展质量。 (二)聚焦项目建设，全力扩大有效投资 紧紧扭住项目这个“牛鼻子”，以项目建设为稳预期、稳增长提供有力支撑。科学合理谋划项目。认真组织“十四五”规划编制，瞄准国省战略目标和投资方向，坚持实事求是、精准精细，积极争取一批符合新邵发展需要的产业项目、民生项目、基础设施项目纳入国家“十四五”规划项目库。包装、策划和储备项目90个以上，组织筛选、调度市级重点前期项目10个以上。积极抓好争资争项。加强与上级和金融机构对接协调，确保全年到位上级各类资金16亿元以上、融资到位25亿元以上。突出抓好招商引资。将招商引资作为园区重点工作，加强园区招商和产业链招商，集中主要力量和精力，深度对接粤港澳大湾区、长三角产业外迁和“三个五百强”⑥企业，力争引进投资1000万元以上的项目50个，其中上亿元的项目10个以上。推进重点项目建设。推进市级重点建设项目20个以上，年度投资36亿元以上;推进县级重点建设项目50个以上，年度投资50亿元以上;推进产业项目15个以上，年度投资23亿元以上。在此基础上，继续完善交通网络，积极创造条件加快推进沙湾大桥、G207县城绕城线建设，想方设法启动九头岩大桥、小庙头至石背垅、花桥至潭溪公路建设，努力推进雀塘至太芝庙、张家冲至罗桥公路建设，确保完成娄新高速石泉至张家冲连接线改造、大坝至清水公路建设和农村公路年度安防工程。不断强化能源保障，开工建设垃圾焚烧发电厂项目，启动岱山风力发电项目，继续推进110KV陈家坊、巨口铺变电站扩建。加强项目建设管理。坚持既尽力而为、又量力而行的原则组织项目实施;严格执行项目计划和招投标程序，坚决禁止部门、乡镇、村、社区未落实建设资金就开工建设项目;认真落实县级领导联系重点项目制度，加强定期调度和现场办公，进一步健全督导、考核、奖惩机制，积极推进项目建设，力促项目早开工、早建成、早达效。 (三)聚焦精建细管，全力提升城市品质 进一步巩固国家卫生县城创建成果，形成长效机制，加大创建力度，确保成功创建省级文明县城和省级森林城市。坚持精心规划。认真做好新型城镇化发展规划和国土空间规划编制，推进绿化、市政、供排水、公交、污水处理等“多规合一”。严格实行城建项目规划审批，切实维护规划的权威性和严肃性。坚持精致建设。以生态修复、城市修补为依托，加快实施完善城市功能的城建项目，提高城市综合承载能力。启动新邵大道、酿溪大道提质改造和建设路二期三期工程建设，加快完成建设路一期工程建设，提升城区道路通行能力。启动资江左岸肖家湾至九头岩、右岸官冲至晒谷滩风光带建设，完成资江右岸一桥至沙湾风光带建设，做美城市水岸空间。积极争取政策、创造条件启动和推进资滨社区谢家院子、新东社区原卷烟厂家属区等36个老旧小区改造，完成L5连接线及酿溪生态园棚改部分房屋改造;加快临江片区棚改房屋拆除;实施背街小巷人行道和县城路灯LED节能改造，加快城区无障碍设施建设，新建3座城区公厕;积极推进陈锡等城市公园建设，进一步加强城区道路绿化补植提质，全面改善城区环境。坚持精细管理。发挥县爱国卫生运动事务中心作用，严格落实以组织管理、综合查处、居民自治、市场运作、门前三包、网格监督、垃圾分类管理为主要内容的“七位一体”创卫长效工作机制，着力整治市容市貌、占道经营、“蜘蛛网”、交通秩序混乱、黑臭水体、违章建筑等突出问题;进一步加强新时代公民思想道德建设，推进社会主义核心价值观教育，切实提升城市综合管理水平和市民文明素养。 (四)聚焦农业农村，全力推进乡村振兴 深入实施乡村振兴战略，加快打造现代乡村。促进农业优先发展。完成粮食播种面积77万亩，总产31万吨;鼓励生猪等畜禽生产，确保发展生猪、牛、羊110万头、出栏家禽348万羽。重点支持富硒农产品、精品果蔬、特色茶饮、中药材种植等农业产业化基地建设。新扩玉竹2000亩、百合4000亩、黄精等其他中药材4000亩、桂丁茶1000亩、舜赐茶400亩、玫瑰花1000亩;以小塘、巨口铺、龙溪铺、潭府、太芝庙、严塘、坪上等乡镇为重点，加快农业品牌培育，打造壮大“新邵资味”、“小塘麻鸭”等一批“一县一特”区域公共品牌。充分利用村级集体经济引导基金，盘活村级资源资产，加快农村土地流转，积极培育一批新型农业经营主体和村级专业合作社，发展壮大村级集体经济。巩固提升脱贫成效。按照“四个不摘”要求，在资金安排、制度建设、责任落实等方面予以重点保障和推进，持续实施健康扶贫、教育扶贫、安居扶贫、社保扶贫、产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、精准识贫、基础设施和公共服务、农村基层党建等十大巩固提升工程，开展脱贫攻坚“三落实”“三精准”“三保障”⑦问题“回头看”，建立并完善好精准防贫机制，从源头上阻止返贫及新生贫困现象发生，切实巩固脱贫成果。夯实农村基础设施。完成高标准农田建设4万亩，自然村通水泥路20公里、农村公路提质改造安保工程50公里、专项安保建设300公里，危桥改造23座;开展农村安全饮水巩固提升工程建设，全面加强农村单村饮水工程安全管理和集中供水工程运行及水质管理;启动小型水利水保工程、石马江流域水闸除险加固和中型灌区续建配套工程建设。深入推进农村人居环境整治。不断完善农村人居环境整治长效管理机制，继续推进农村厕所革命、农村垃圾污水处理、美丽乡村建设等重点任务。推进10个乡镇污水处理厂建设，完成农村改厕7000户;推进14个乡镇休闲公园和38个秀美村庄建设，创建10个省级美丽乡村;坚决取缔马路市场，切实规范管理乡镇农贸市场，加快推进迎光等乡镇机关所在地综合整治。积极打造特色小镇。立足“一镇一业、一镇一特色”，集中力量推进白水洞文旅小镇、雀塘循环经济产业小镇、坪上田园康养小镇建设;创造条件推进小塘麻鸭小镇、大新玫瑰芳疗小镇、巨口铺宝庆桂丁小镇建设;支持陈家坊镇加快建设棚户区扩改翻项目，全力建设以服装为特色产业的全国重点镇，不断改变千镇一面、有镇无业的现状。加强乡村有效治理。按照“多规合一”的要求，完成所有村的村庄规划编制。以农村土地“三权分置”为核心，推进农村集体产权制度和宅基地制度改革，全面启动农村房屋不动产证颁发工作，全力推进农村违法建房专项整治。强化农村基层组织建设，引导人才向基层一线流动。积极化解村级债务，严格禁止村级盲目举债搞建设。继续开展社会“公德”教育，严格落实村规民约，牢固树立文明乡风，提升村民自治水平。 (五)聚焦改革创新，全力释放发展活力 坚持向改革要效益，向创新要动力，持续助推高质量发展。深化放管服改革。继续加大简政放权力度，全面梳理下放园区、乡镇和村(社区)的经济社会管理权限，加大赋权力度，确保“应放尽放”。持续放宽市场准入，实行全国统一的市场准入负面清单制度，推进“多证合一”“证照分离”，全力压减企业办理证照、办税、银行开户等手续的时间。加快新政务服务大楼建设，力争2020年年底前投入使用，届时将全县所有行政许可和公共服务事项全部入驻，严格实行“三集中三到位”，真正实现“只进一扇门”;加快实施智慧政务建设，解决“一网通办”问题，真正实现政务服务一体化平台五级互联互通、企业群众线上线下一件事一次办。加快财政管理体制改革。全面贯彻新《预算法》，探索实行中长期财政规划管理，推进政府预决算、部门预决算、“三公”经费预决算和预算绩效评价公开;进一步深化国库集中支付制度改革;建立健全政府债务风险预算和化解机制，进一步促进平台公司市场化转型，有效防范和化解政府债务风险。认真抓好科技创新。强化企业自主创新，大力培育高新技术企业和科技型中小企业，新增高新技术企业5家，全社会研发投入增长45.3%，占GDP比重2%;加强科技成果转化，力争转化科技成果20项，通过有效专利52项，申请专利183项。推进产学研一体化，支持企业与高校、科研院所建立产学研合作联盟，助推企业开发新产品、新技术、新工艺，提升产品质量，打响企业品牌。不断完善容错纠错机制，鼓励更多社会主体投身创新创业，焕发改革发展活力。 |
