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突出基础设施补短板。开工建设白新高速、武冈机场连接线北段，力争呼北高速、永新高速开工，推进邵永高铁、城龙高速前期工作。继续实施电网建设三年行动，推进雅中—江西特高压邵阳段工程建设，新建绥宁220KV，蔡桥、横板桥、司门前、山门110KV输变电工程，扩建关峡110KV输变电工程，新建、扩建35KV输变电工程12个，加快推进城区电改工作。推进邵东、新邵、洞口、武冈4个垃圾焚烧发电项目建设。积极申报国家电信普遍试点项目，启动5G网络规模建设，新建5G站点1450个，实现市区、县城全覆盖。开工建设国家重大水利工程犬木塘水库，加快市区防洪堤闭合圈建设。 加强城市建管，提升城市品质。坚持“多规合一”，建立健全“三线一单”管控体系，合理布局发展空间，推进市县两级国土空间总体规划和重要专项规划以及村镇规划编制(修编)，启动城镇开发边界范围内的控制性详细规划修编，开展历史文化街区、北塔一期等沿江旧城区以及邵阳经开区控规修编。推进东部城镇群建设，加快路网管网融通，推动人流物流商贸流加速融合。实施背街小巷、老旧小区、城市公园提质改造，支持老旧小区加装电梯。加快推进邵阳火车站综合交通枢纽建设，全面开工北站房改扩建工程，结合呼南高铁邵永段规划方案，做好南站房、南广场、长途客运站等项目二期规划设计。完成洋溪桥、江北、红旗河污水处理厂提标扩建，抓好桂花渡水厂提质扩改。加快“气化邵阳”二期建设和充电桩建设。完成蔡锷故居文化博览园、资江南岸防洪堤、桃花桥、S231建设。打通百合路、车家路、五井塘路、迎春路西段、资兴路、资园路、佘湖桥东端南北匝道等断头路、微循环路;全面规划停车场建设，鼓励和支持社会力量建停车场，探索实行机关事业单位停车场免费向社会开放，切实解决交通堵、停车难问题。支持发展夜间经济，规划打造一批地标性夜生活街区，鼓励商场、购物中心在周末延长营业时间，开展节假日“不打烊”等促销活动，满足市民消费新需求。加快新型智慧城市建设，实施网络基础设施提升工程。启动实施市城区生活垃圾分类试点。巩固铁路沿线安全环境整治成果，全力推进交通领域顽瘴痼疾专项治理，加强马路市场、超限超载、非法营运整治。强化小区物业管理，规范小区业主委员会建设，提高城市精细化管理水平。推进全国文明城市创建。持续巩固“创国卫”成果，确保顺利通过国家卫生城市复检，推进健康邵阳行动。加快城市步道、绿道建设，打造市民身边的“健身圈”。加快创建国家森林城市。大力开展城区“补绿”、乡村“增绿”、廊道“接绿”、生活“添绿”四大行动，扎实做好体育新城及周边路网绿化、邵水河两岸风光带建设、佘湖山至紫薇公园游步道建设，积极推进城区小游园、机关院落、城市主次干道的绿化，加强各类保护地监管和古树名木保护，切实抓好森林防火及森林资源保护，确保成功创建国家森林城市。实施“城市双修”，加快生态修复，城中建园林，城区见森林;加强城市修补，治理城市内涝、噪音扰民、环境污染等“城市病”，让城市颜值更高、气质更佳、空气更优、市民生活更方便。 推进农业农村现代化。加快发展现代农业。突出抓好粮食产能建设，新建高标准农田36万亩以上，粮食播种面积稳定在760万亩以上。抓好非洲猪瘟防控、生猪稳产和保供稳价工作，确保完成省定生猪出栏任务。持续推进“六大强农行动”。精心打造贵太太、军杰食品、天宏药业、崀山果业、南山牧业、浩天米业、雪峰种业、华立竹木、一代伟仁等优质农业品牌。加快农村一二三产业融合，支持创建国省级龙头企业和国省级星级农庄，力争创成1个省级一二三产融合试点县、2个省级农业特色小镇。稳定基层农业综合服务队伍，逐步改善基层农技人员待遇，在成果评定、职称评审等方面向基层倾斜。开展农村人居环境整治。以“五治一提一完善”为重点，持续推进农村人居环境整治三年行动。推广可再生资源回收处理“邵东模式”和“武冈经验”，搞好农村生活垃圾分类处置。落实乡镇污水处理设施建设四年行动，推行“整县打包”“特许经营、股权合作”模式，开工建设11个乡镇污水处理厂。完成363个行政村生活污水治理，拆除农村“空心房”321万㎡，努力实现村庄规划“应编尽编”。规范农村建房，坚持一户一宅、建新拆旧，集约节约用地，保持农村基本风貌。打造美丽乡村和特色小镇。按照“五美”要求，完成28个省级美丽乡村示范村创建任务。立足人文生态，依托产业带动，突出模式创新，坚持差异化发展、特色化培育，努力打造仙槎桥小五金产业小镇、廉桥中药材小镇、崀山数字文旅小镇、雀塘再生资源循环利用小镇、五峰铺文旅体育小镇、虎形山花瑶民俗小镇、古楼茶叶小镇、迎春亭空港小镇等一批特色小镇。 (六)办好民生社会事业，共建共享全面小康社会 用心办好民生实事。多想群众的烦心事，多办群众的操心事。全面完成省定12件重点民生实事。扎实办好市定10件重点民生实事：①完成城区C级危房改造2473户、D级危房改造2273户;②加快推进“三房”建设，完成棚户区改造6941户，完成公租房和安置房交付入住10000户以上，基本完成历年棚改和超期安置房欠账任务;③完成农村改(建)厕5.8万户;④实施农村公路窄改宽300公里，自然村通水泥路150公里，实现动态清零;⑤完成50处农村安全饮水巩固提升工程;⑥新增城镇就业6万人，新增农村劳动力转移就业5.2万人;⑦每个县市建成1家中心敬老院;⑧新建公办幼儿园27所，完成20所城镇小区配套幼儿园治理;⑨新建市城区社会停车场5个以上;⑩完成392处马路市场整治。 着力加强社会保障。保障充分就业。落实稳岗补贴、技能提升补贴、社保降费等援企稳岗政策，完善就业兜底保障，确保零就业家庭动态清零。加强对高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员、失业人员的就业指导和培训，实施“一对一”援助，不要年终统计的“大数据”，而要点对点的扶到每一个人。严格政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款监管，老欠动态清零，新欠不再发生。依法整治拖欠农民工工资，确保按时足额发放。积极做好养老保险全国统筹，稳步推进医保基金市级统筹，切实落实失地农民养老保险。加强社会救助体系建设，提高低保、特困供养、残疾人、孤儿基本生活保障水平。完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，健全残疾人帮扶制度。 加快发展社会事业。加快消除义务教育56人以上大班额，同步推进消除高中阶段大班额三年行动计划。推进12所“芙蓉学校”建设，确保开工6所、建成6所。积极落实加强乡村教师队伍建设“八条措施”，大力改善乡村学校办学条件，加快乡村教师周转房建设，切实提高乡村教师待遇水平，确保义务教育阶段教师实际收入不低于当地公务员水平，社保缴费不新欠、补老欠，确保每一名退休教师都能及时足额领到退休养老金。启动市十三中二期扩建，推进职教新城和湖南师大武冈附中建设。加强全科医生和乡村医生培养，强化基层医疗服务能力建设，充分发挥规范化村卫生室作用。落实分级诊疗制度，力争县域内就诊率达到85%。持续推进医药价格和招标采购改革，加大药品耗材集中带量招标采购力度，有效缓解群众看病贵问题。加快县级融媒体中心和新时代文明实践中心建设，弘扬主旋律，传递正能量，讲好邵阳好故事，传播邵阳好声音。加快公共文化服务体系建设，实现村级(社区)文化服务中心建设全覆盖。加强传统文化村落保护。大力推进全民健身运动。扎实做好第七次全国人口普查工作。 积极创新社会治理。深化平安邵阳建设，全面推行网格化管理，加快全市统一综治信息化平台建设。推动“一村一辅警”“邵阳快警”提质提效，大力实施社区警务战略，全面实现社区民警专职化。深入推进扫黑除恶专项斗争，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。加强外流贩毒整治和禁毒宣传“六进”工作，加快强制隔离戒毒所及收治中心建设，坚决打赢禁毒人民战争。完善社会矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，加快推进市域治理现代化。推广“最多访一次”和“互联网+信访”，推行群众点单、干部代办，有效化解信访积案，积极回应群众诉求。继续开展“基层消防上台阶”三年行动，推进市县乡村四级专职、兼职消防队伍建设，做好寨改、灶改、水改、电改、路改“五改”工作，推动“一村(居)一消防站”巩固提升。做好第十一届“全国双拥模范城”创建工作，巩固军政军民团结。严格落实意识形态工作责任制，强化网络舆情应对处置。做好民族团结进步工作，依法加强宗教事务管理。 |
