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(湖南省)2020年邵阳市人民政府工作报告(全文)

来源:邵阳市政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2020-03-29 09:14:11
摘要:向实体经济发力聚力,出台落实降工商业电价气价、降社保费率、促进民营经济发展、解决拖欠中小企业民营企业账款、优化经济发展环境等政策措施,不折不扣落实减税降费政策,减轻企业税费负担30亿元。在严控政府债务、大幅削减政府投资、国有投资下降4.7%的情况下,我们通过聚焦产业投资、招商引资、激活民间投资,固定资产投资盘子基本稳住,年增长10%(预计数,下同)。实际利用外资3.4亿美元,增长12.4%;实际利用省外境内资金460亿元,增长18%。投资结构进一步优化,产业投资占比超过50%,产业投资、工业技改投资、高新...
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  民族宗教、外事侨务、贸易促进、对外宣传、住房公积金等工作继续加强,工会、科协、气象、防震、史志、保密、档案、老龄、青年、妇女儿童、残疾人等各项事业全面发展。sZw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  国防动员和后备力量建设不断加强,人民防空、拥军优抚、双拥共建等工作有力推进,驻邵解放军和武警部队、民兵预备役人员在抗洪救灾、维稳处突、脱贫攻坚等急难险重任务面前,冲锋在先、舍生忘死,为全市经济社会发展作出了重要贡献。sZw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一年来,我们狠抓政府自身建设,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,转作风、强担当、抓落实,一批沉积多年的重点、难点、堵点问题得到解决,一批事关长远的大事、好事、实事有效办妥,人民群众真切感受到主题教育带来的实实在在的新变化。扎实推进中央、省委巡视和专项巡查反馈问题整改,开展违规发放津补贴、违规借贷、利用领导干部职务影响力“提篮子”“打牌子”等问题及扶贫领域腐败、作风问题专项治理。推进“基层减负年”决策落实落地,坚决整治文山会海、督查考核过多、加重基层负担等形式主义、官僚主义问题。坚持带头过紧日子,全市财政一般性支出压减10%。持续加大审计监督力度,查处各类违规资金7.8亿元。自觉接受市人大及其常委会法律监督、政协民主监督、社会监督和新闻舆论监督,办理市人大代表建议140件、政协提案210件,办结率、见面率、满意率均为100%。sZw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  过去一年取得的成绩,是党中央、国务院、省委、省政府和市委统揽全局、坚强领导的结果,是市人大、市政协有力监督、鼎力支持的结果,是全市人民团结奋斗、艰苦创业的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻邵解放军、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员,向国、省驻邵单位,向所有关心支持邵阳改革发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!sZw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  我们也清醒认识到,全市经济社会发展还面临不少困难和问题:一是稳增长压力较大。产业结构不优,大型骨干企业不多,二产支撑乏力。传统产业仍在转型升级、新兴产业正在培育,新动能不足。二是质量效益有待进一步提升。工业总体偏弱,企业科创能力不足,产品竞争力不强,市场占有率不高,企业经营困难,盈利和创税能力不强,税收占GDP比重偏低,财政非税占比较高。三是风险隐患不容忽视。生产安全、环境安全、金融安全和防范化解政府债务风险形势依然严峻,一些历史遗留问题治理任务繁重。四是民生领域还有不少短板。由于产业和职业教育不够发达,一批代工企业和外向型加工贸易企业出口受阻,稳就业压力增大。猪肉等食品价格上涨影响民生,基本公共服务特别是偏远山村基本公共服务还存在不少薄弱环节。棚户区改造、老旧区改造、拆迁户安置推进不快,中心城区交通出行拥堵,给群众生活带来了困难和不便。五是政府治理能力和服务水平还有不少差距。个别地方营商环境不优,产业发展滞后,经济运行困难,主要经济指标“断崖式”下降,严重拉低全市增长水平。一些地方和政府工作部门形式主义、官僚主义严重,推诿扯皮、敷衍塞责,执行力、推动力不强,少数干部懒政怠政,不担当、不作为,工作落实不到位,“三房”建设、办证入住、便民服务等民生工作久拖不决,人民群众对此意见较大。我们要正视、重视这些问题,并切实加以解决。sZw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、2020年工作安排sZw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是第一个百年奋斗目标实现之年,做好今年工作十分重要。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,深入实施创新引领、开放崛起战略,加快推进“二中心一枢纽”建设,着力推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。sZw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%,规模工业增加值增长7.5%以上,全社会固定资产投资增长10%以上、其中产业投资占比力争达到60%,地方一般公共预算收入增长6%,社会消费品零售总额增长10%以上,城乡居民收入分别增长8.5%、9.5%,城镇调查失业率控制在5.5%以内,万元GDP能耗下降2%。sZw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕上述目标任务,重点抓好七个方面的工作:sZw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)坚持新发展理念,推动高质量发展sZw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  在去年底中央经济工作会议上,习近平总书记重申了贯彻落实新发展理念的实践要求,强调新发展理念是一个整体,提出的要求是全方位的、多层面的,绝不是只有经济指标这一项,还包括社会发展、环境保护、民生福祉等等;强调决不能再回到简单以国内生产总值增长率论英雄的老路上去,决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去,更不能再回到粗放式发展的模式上去。我们要准确领会习近平总书记反复强调新发展理念的深刻含义,用新发展理念指导工作、推动高质量发展,增进人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持创新发展,落实创新发展“十条”政策,大力扶持高新技术企业加快发展。市本级今年拿出10亿元,建立高新技术产业发展基金;对邵阳经开区工业用地配套商居用地,其收益统筹安排用于邵阳经开区高新技术产业发展基金;支持高新技术企业采取“弹性年期出让”“先租后让”和“租让结合”方式取得工业用地使用权,金融机构参照以出让方式取得不动产登记证给予抵押融资支持;对高新技术企业获得国家、省财政奖补的,市本级按1:1比例给予奖补;对新引进总部、工艺技术在全球或全国排名前三,产品打破国外垄断的高新技术企业,采取“一企一策”“一事一议”方式给予重点扶持;对高新技术领域的重大项目实行全程跟踪、挂牌督办、保护性施工。全市上下要努力营造浓厚氛围,推动高新技术产业有一个大的起步。坚持协调发展,努力补齐落后地区短板、弱项,促进区域协调发展,逐步解决区域发展不平衡不充分的问题。坚持绿色发展,严守生态保护红线,加大污染防治、生态修复力度,逐步解决面源污染和垃圾污水处理问题。东部城镇群和沪昆百里工业走廊点线地区、园区要通过技术改造、产业升级,推进产业绿色化、环保化、节能化、高新化。西部生态圈要加大生态建设力度,坚决关闭“散乱污”企业,有计划有步骤推进制砖、采砂、小水电等有序退出和环保达标。坚持开放发展,在继续狠抓招商引资的同时,大力推动邵阳企业、邵阳产品走出去,着力打通东盟通道。充分运用去年“推进湘南湘西承接产业转移示范区对接粤港澳大湾区产业融合发展”高峰论坛成果,跟踪衔接,做实做好与港企对接工作,用好香港平台。坚持共享发展,补齐民生短板,切实保障和改善民生,让改革发展成果更多惠及广大人民群众。sZw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)全力以赴干产业,千方百计稳增长sZw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持以产业比实力、以项目论英雄,以背水一战的决心、卧薪尝胆的狠心、久久为功的恒心,干在实处、走在前列,在湘南湘西承接产业转移示范区建设中争做主攻手、争当排头兵。实施省重点项目10个,年度投资50亿元;省“五个100”项目8个,年度投资40亿元;实施市重点项目260个,年度投资400亿元,其中,产业项目180个,年度投资280亿元。sZw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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