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政府工作报告 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员及列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 过去一年，面对繁重的发展任务和攻坚压力，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府团结带领全县广大干部群众，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以建设渭北明珠和渭南副中心为目标，砥砺前行攻坚克难，稳中求进高质量发展，较好地完成了县十八届人大三次会议确定的目标任务。预计完成生产总值198亿元，增长6.3%;地方财政收入5.8亿元;全社会固定资产投资增长8.9%;规模以上工业增加值62.7亿元，增长8%;社会消费品零售总额增长8.3%;城乡居民收入实现34984元和11996元，分别增长8.5%和9%;城镇登记失业率控制在3.4%以内，万元GDP能耗下降2.6%。 (一)发展后劲在项目攻坚中日益增强。坚持“项目为王”理念，128个重点项目完成投资131.4亿元，其中99个建成或完成年度投资任务;全年争取各类政策性资金18.2亿元，落实建设用地1606亩;策划重大项目110个，签约45个，招引到位资金90亿元;陕煤集团特种橡胶中试装置、西安蓝深新型吸附材料等一批打基础利长远的好项目落户，有力地增强了发展后劲。 (二)产业转型在优化升级中稳步推进。更加注重经济发展的质量和效益，全年新增规模以上工业企业12家、限额以上服务业企业15家、中小微企业1220家。高新区新招引企业15家，总数突破80家，产值达到160亿元;投资2.3亿元的供热管网项目实现局部供热;食品工业集聚区建成4万平方米标准化厂房，15家企业陆续签约，被评为省级小微企业创业创新基地。全县粮食总产5.05亿公斤，新增现代农业园区10个，果、畜、设施总产值57.4亿元，“蒲城酥梨”品牌价值再创新高，达到26.78亿元。旅游基础设施完成投资2.25亿元，清代考院、海源寺塔被确定为全国重点文物保护单位，“326”旧址列入国家工业遗产保护名单，成功举办蒲城梨花节和西瓜节，旅游综合收入突破60亿元。电子商务公共服务中心基本建成，线上营业总额14亿元以上，大明宫幸福城、大唐秦东物流园等一批商业综合体的实施，加速了渭北商贸物流中心建设步伐。 (三)城乡面貌在快步建设中不断改观。聚焦城乡协调发展，编制完成“多规合一”暨县域总体规划纲要、陈庄工业小镇等多项规划。城乡基础设施建设完成投资42亿元，西韩城际、黄蒲高速等重大项目保障有力，G108韦庄至蒲城段、龙阳至孙镇等道路工程加快建设，省级“四好农村路”示范县创建扎实开展;朝阳街东段、长乐街西段、馨安公租房等工程即将建成，城区、城南污水处理厂提标改造及第三方托管全面完成，37933套户表改造方便了群众用电，绿化管护、交通秩序整治等13项精细化管理大幅提升了城市品位;镇区道路改造、供排水等基础设施加快推进，公园广场、养老院等“六个一”工程丰富了建设内涵;千亿斤粮食、高效节水灌溉等农田水利设施建设有力夯实了农村发展基础，尧山六合、椿林汉村等一批省市级美丽宜居示范村成为乡村新的风景线。 (四)生态环境在综合整治中明显改善。坚持污染防治与生态修复两手抓，扎实开展“四大保卫战”，制定实施县域空气争良方案，严格执行错峰削峰生产、建筑工地“红黄绿”挂牌管理制度;全年整治取缔渗井9686处，淘汰高排放老旧车923辆，整治“散乱污”企业434家，建成卫生厕所73800座，71442户农村群众通过煤改气、煤改电实现了洁净取暖。垃圾收集、污水处理、扬尘治理等环保设施加快推进，卤泊滩、桥山南麓等生态恢复治理全面实施;302公里宽幅林带建设全部完成，泰陵绿化实现全覆盖，困难地客土回填造林绿化被省市多家媒体报道，全年新增造林6.58万亩，治理水土流失26平方公里，林木覆盖率达到34%，省级森林城市创建取得实质性进展。 (五)发展环境在服务管理中向优向好。扎实推进营商环境专项行动，新一轮机构改革优化了部门职能，相对集中行政许可权制度改革走在全市前列，重大项目代办提高了审批效率;施工许可证办理压缩至90个工作日，审批和办理公共服务事项20万件以上，为企业减税降费1.9亿元。深入开展重大风险防范化解，严厉打击涉众型金融犯罪活动，清理取缔违规专业合作社60个，金融机构不良贷款实现“双降”;成功打掉恶势力犯罪集团3个、涉恶犯罪团伙3个，依法逮捕148人，扫黑除恶阶段工作受到中省市充分肯定;安全生产四项指标全面下降，危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域实现零事故，交通事故死亡率下降37.8%;农民工工资、物业维权、征地拆迁等一批突出信访问题得到有效化解，全县加快发展、追赶超越的环境得到不断改善和优化。 (六)民生福祉在统筹发展中持续增进。坚决打好脱贫攻坚战，整合涉农资金4.02亿元，创新实施“村、社合一”模式、“联合党委+”及苏陕协作项目股权明晰改革，村级股份经济合作社运营步入正轨，16个“联合党委+”产业基地实现产值3000万元以上;设立300万元专项防贫救助保险金，健全完善防贫返贫机制，及时有效化解因学、因灾、因病等致贫问题，全年719户2253人实现脱贫。建成城区6所中小学和幼儿园，新增学位6120个，入园难、大班额问题得到有效缓解。中医院搬迁、民生苑建设加快推进，卫生院中医馆实现全覆盖，基本医保、大病保险、医疗救助“一站式”结算方便了群众。建成保障住房1360套，采煤沉陷区搬迁安置重灾户147户、修缮加固338户;全年城镇新增就业6712人，发放各类政策性救助和社会保障资金8.33亿元。文化惠民工程积极实施，全民健身、体育竞赛、文化下乡等活动广泛开展，成功举办国庆70周年系列庆祝活动，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。 (七)政府建设在追赶超越中全面加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和政府系统“行政效能提升年”活动，干部作风持续好转，行政效能进一步提升。常态化开展人大与政府、政府与政协专题协商，100%办结人大代表议案、政协委员提案，12345服务热线和网络留言办理得到社会认可。常务会、规委会集体研究审议土地利用、项目建设、资产处置等重大事项，依法科学决策水平持续提高。聚焦重点部位和关键环节，不断加大审计监督力度，持续加强源头预防和腐败治理，党风廉政建设取得新成效，依法行政水平和服务能力得到新提升。 过去的一年，人民武装、民族宗教、地方志、档案、统计、人防等事业不断发展，工会、共青团、工商联、妇联、残联、科协等群团组织作用进一步发挥，人行、税务、供水、电力、气象、电信等驻蒲单位为全县经济社会发展作出了积极贡献。 各位代表，刚刚过去的2019年，是蒲城发展过程中极不平凡的一年。这一年，我们积极应对经济下行压力，始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，勇于担当、主动作为，全力破解改革发展中的瓶颈制约，纵深推动重点工作有效开展。这一年，我们坚持以脱贫攻坚统揽全局，上下齐心、合力攻坚，紧盯弱项、补齐补强，勇于创新、精准施策，全面提升脱贫成效，全县贫困发生率降至0.95%，高质量退出国定贫困县。这一年，我们深化项目攻坚，多轮次外出专题推介、精准招商，多层次组织举办政企座谈会，下大力撬动市场主体扩大投资，招商引资创历史新高。这一年，我们多方凝聚合力，蒲籍知名人士支持发展的氛围日趋浓厚，尧柏学校、包森故居、李仪祉故居等一批捐建项目落地建设。这一年，我们立足实际、主动作为，出台金融业支持县域经济发展考核办法、县财政支持食品工业集聚区优惠政策，推行企业投资项目落地评审联席会议制度，有力化解了项目落地难、企业融资难等问题。这一年，我们切实提高政治站位，实行重点工作专班推进、专项保障，扎实整改中省市巡查检查反馈问题，高标准完成了“大棚房”“秦东水乡”“违建别墅”等整治任务。这一年，蒲城经济社会发展在追赶超越中稳步推进，人民生活水平在改革红利释放中稳步提升，我们的工作也得到了中省市的充分肯定! |
